區(qū)財(cái)政局的年度工作總結(jié)

　　一年來，區(qū)財(cái)政部門在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)區(qū)人大預(yù)算決議，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，著力從以下四個(gè)方面做好財(cái)政工作：

　　一、多措并舉，狠抓財(cái)政收入質(zhì)效。一是積極組織稅源清查。重點(diǎn)組織對國稅部門管理的602戶、地稅部門管理的674戶納稅5萬元以上企業(yè)稅源及近幾年耕地占用稅進(jìn)行清理排查，根據(jù)計(jì)劃安排有序入庫。二是加大企業(yè)欠稅清繳力度。通過將欠稅企業(yè)稅收清繳與幫辦部門（或主管部門）公用經(jīng)費(fèi)、招商經(jīng)費(fèi)掛鉤形式，強(qiáng)化欠稅企業(yè)稅收清繳。三是建立涉稅共享機(jī)制。出臺《**區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)綜合治稅工作的實(shí)施意見（試行）》，搭建綜合治稅信息平臺，將全區(qū)48個(gè)部門、鎮(zhèn)（街道）的涉稅信息進(jìn)行整合利用，推動零星稅收和小稅種的應(yīng)征盡征、應(yīng)收盡收。四是實(shí)行鎮(zhèn)級收入掛鉤機(jī)制。建立區(qū)委常委掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政收入制度，掛鉤常委對當(dāng)月收入完成倒數(shù)后兩位的鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。建立收入進(jìn)度與往來資金撥付掛鉤制度，對未達(dá)序時(shí)進(jìn)度的鎮(zhèn)（街道）暫緩撥付往來資金。

　　二、統(tǒng)籌兼顧，財(cái)政作用日益提升。充分利用財(cái)政職能優(yōu)勢，積極向上爭取，狠抓政策落實(shí)，加大財(cái)政投入，優(yōu)先保障民生，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是爭取資金支持。積極與省市對接，爭取各類補(bǔ)助資金6.1億元，緩解了財(cái)政資金壓力。二是助推企業(yè)發(fā)展。用好用足區(qū)內(nèi)“工業(yè)十二條”政策，積極引進(jìn)民生銀行、南京銀行來洪設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，安排全民創(chuàng)業(yè)、電子商務(wù)、人才科技等一系列專項(xiàng)引導(dǎo)資金，支持實(shí)體企業(yè)發(fā)展。三是優(yōu)先保障民生。安排教育、醫(yī)療、社會保障、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)等民生支出18.92 億元；預(yù)發(fā)過渡性津補(bǔ)貼，參照市級標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)，住房補(bǔ)貼由工資總額的4.9%提高到15%，根據(jù)《**區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪年休假實(shí)施意見》補(bǔ)發(fā)2016年應(yīng)休未休年休假薪酬，全年累計(jì)凈增加支出2.12億元。

　　三、狠抓創(chuàng)新，財(cái)政管理穩(wěn)步推進(jìn)。一是鎮(zhèn)村監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)。出臺《**區(qū)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政國庫集中支付制度改革實(shí)施方案》，將全區(qū)所有鎮(zhèn)、街道財(cái)政性資金納入國庫單一賬戶管理體系。出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作的意見》、《**區(qū)村級財(cái)務(wù)監(jiān)管改革工作實(shí)施方案》，進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)管理，保證鎮(zhèn)村財(cái)政資金安全高效運(yùn)轉(zhuǎn)。二是預(yù)算管理進(jìn)一步規(guī)范。嚴(yán)格按照《預(yù)算法》要求編制“四本預(yù)算”，并按程序提交人大會議審議。深入推進(jìn)預(yù)決算公開，全區(qū)共有80個(gè)部門完成了部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算公開工作，公開率達(dá)到100%，獲得省財(cái)政廳表彰。三是資產(chǎn)管理進(jìn)一步細(xì)化。專門設(shè)立資產(chǎn)管理科，進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)內(nèi)國有資產(chǎn)及國有企業(yè)監(jiān)管。分別草擬《**區(qū)區(qū)屬監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理暫行辦法》，資產(chǎn)公司、蟹都文聯(lián)公司《年度經(jīng)營業(yè)績考核評價(jià)暫行辦法》及《年度經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書》。四是項(xiàng)目績效進(jìn)一步優(yōu)化。創(chuàng)新了績效管理工作方式，新上預(yù)算績效管理信息系統(tǒng)，科學(xué)建立績效評價(jià)指標(biāo)體系。對全區(qū)14個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目支出情況實(shí)施了績效評價(jià)，并選取了6個(gè)項(xiàng)目聘請第三方中介機(jī)構(gòu)和專家進(jìn)行評審。

　　四、強(qiáng)化落實(shí)，債務(wù)管理逐步規(guī)范。一是嚴(yán)格落實(shí)債務(wù)整改。根據(jù)財(cái)預(yù)〔2017〕50號、87號文件要求，對全區(qū)違規(guī)融資擔(dān)保、以政府購買服務(wù)名義違規(guī)融資等行為進(jìn)行全面清理整改。二是制定出臺管理辦法。調(diào)整成立區(qū)政府性債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組及政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺《**區(qū)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解規(guī)劃》和《**區(qū)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案》，規(guī)范政府融資流程，強(qiáng)化債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制。三是制定債務(wù)化解方案。按照省財(cái)政廳要求，制定**區(qū)中長期地方債務(wù)化解方案，積極采取有效措施，化解地方政府債務(wù)。四是積極爭取置換債券。全年累計(jì)爭取置換債券10.54億元、新增債券2.5億元，優(yōu)先用于置換高息債務(wù)，有效地降低了債務(wù)成本。五是強(qiáng)化PPP項(xiàng)目管理。出臺了《**區(qū)政府和社會資本合作項(xiàng)目（PPP）審批管理辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)對PPP項(xiàng)目審批管理。同時(shí)對全區(qū)所有PPP項(xiàng)目重新進(jìn)行甄別，對符合PPP要求的項(xiàng)目給予保留，對不符合的給予清理、退庫。

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