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司法鑒定建設(shè)活動(dòng)方案范文
為認(rèn)真落實(shí)省廳關(guān)于開(kāi)展司法鑒定“規(guī)范化管理年”活動(dòng)的要求，扎實(shí)開(kāi)展好全市司法鑒定行業(yè)“工作制度化、鑒定程序化、檔案模本化”建設(shè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三化”建設(shè)）活動(dòng)，現(xiàn)提出如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真落實(shí)省廳關(guān)于開(kāi)展司法鑒定“規(guī)范化管理年”活動(dòng)的要求，根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的決定》、《司法鑒定程序通則》、《省司法鑒定條例》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，以精細(xì)化管理為手段，以規(guī)范化管理為目標(biāo)，通過(guò)開(kāi)展“工作制度化、鑒定程序化、檔案模本化”建設(shè)，建立健全工作制度，規(guī)范執(zhí)業(yè)流程，完善檔案管理，確保“規(guī)范化管理年”活動(dòng)取得實(shí)效。
二、主要內(nèi)容
�。ㄒ唬┕ぷ髦贫然ㄔO(shè)
工作重點(diǎn)：市局延續(xù)去年以來(lái)的制度建設(shè)規(guī)劃，制訂出臺(tái)《司法鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人談話(huà)提醒制度》、《市司法鑒定檔案管理辦法》等制度性文件，將《條例》規(guī)定的原則和制度加以具體化，進(jìn)一步完善制度規(guī)則體系；各鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)一步建立健全財(cái)務(wù)及收費(fèi)、印章管理、鑒定援助、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、信息調(diào)研、人員管理及勞資等制度，已經(jīng)建立的制度要充分論證可行性，對(duì)缺乏可操作性的部分要根據(jù)實(shí)際及時(shí)修改，確保所有制度可操作、有落實(shí)。
工作目標(biāo)：鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)一步制訂完善鑒定管理各項(xiàng)規(guī)章制度并匯編成冊(cè)，人手一份，確保機(jī)構(gòu)內(nèi)所有人員能熟知并按制度操作運(yùn)行。
（二）鑒定程序化建設(shè)
工作重點(diǎn)：各鑒定機(jī)構(gòu)均嚴(yán)格按照法律法規(guī)及機(jī)構(gòu)內(nèi)部規(guī)章制度規(guī)范執(zhí)業(yè)。著重規(guī)范以下方面：審查鑒定用途及要求的合法性；對(duì)鑒定材料接收流轉(zhuǎn)要有登記；建立審批分案流程；正確適用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；驗(yàn)證外部信息并在鑒定文書(shū)中明確標(biāo)明；嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)核制度；按規(guī)定出庭質(zhì)證并詳細(xì)記錄相關(guān)情況；嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)制度；已通過(guò)認(rèn)證認(rèn)可的機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格運(yùn)行質(zhì)量管理體系，確保執(zhí)業(yè)過(guò)程的每個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)范可控；尚未通過(guò)認(rèn)證認(rèn)可的機(jī)構(gòu)要建立質(zhì)量管理體系并運(yùn)行。
工作目標(biāo)：各機(jī)構(gòu)結(jié)合上述工作重點(diǎn)，進(jìn)一步明確細(xì)化工作流程，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)的流程再造，突出制度化和便捷化，確保鑒定人及鑒定機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員熟知流程并嚴(yán)格執(zhí)行。工作流程以表格、圖示等直觀(guān)形式向當(dāng)事人公開(kāi)，增加透明度。
�。ㄈn案模本化建設(shè)
工作重點(diǎn)：鑒定機(jī)構(gòu)按照市局下發(fā)的《司法鑒定業(yè)務(wù)檔案管理辦法》及文書(shū)模本的要求整理檔案。著重規(guī)范以下方面：卷宗封面填寫(xiě)完整、清楚、美觀(guān)；重新鑒定要在委托書(shū)中注明；鑒定協(xié)議書(shū)中要約定結(jié)算方式、鑒定時(shí)限、爭(zhēng)議處理等；鑒定文書(shū)發(fā)文稿要有復(fù)核人簽字；活體檢查記錄、勘查筆錄要有被鑒定人及在場(chǎng)人簽字；鑒定材料流轉(zhuǎn)要有記錄、有簽字；送達(dá)回證要填寫(xiě)完整；特種載體材料要有承辦單位、制作人、制作時(shí)間等；檔案查閱、復(fù)制要經(jīng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并有記錄等。
工作目標(biāo)：全市司法鑒定業(yè)務(wù)檔案能夠完整記錄司法鑒定執(zhí)業(yè)活動(dòng)的全部過(guò)程，能夠按照法律法規(guī)以及規(guī)章的要求不漏項(xiàng)、不缺項(xiàng)，并做到全市鑒定業(yè)務(wù)檔案卷宗整齊劃一。
三、方法步驟
�。ㄒ唬⿲W(xué)習(xí)動(dòng)員（4月）。各鑒定機(jī)構(gòu)組織全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的決定》、《司法鑒定程序通則》、《省司法鑒定條例》等法律法規(guī)和市局《關(guān)于開(kāi)展司法鑒定行業(yè)“規(guī)范化管理年”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“三化”建設(shè)活動(dòng)的重要意義，明確“三化”建設(shè)的指導(dǎo)思想和主要內(nèi)容，為扎實(shí)開(kāi)展活動(dòng)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)，并結(jié)合各自實(shí)際制訂“三化”建設(shè)工作方案，5月10日前向主管司法局和市局提交學(xué)習(xí)動(dòng)員情況書(shū)面總結(jié)及開(kāi)展活動(dòng)方案或工作計(jì)劃。
�。ǘ┳圆樽约m（5月―6月）。各機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照內(nèi)部管理制度、工作流程以及檔案管理辦法的要求規(guī)范執(zhí)業(yè)，認(rèn)真查找存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，剖析原因，分類(lèi)梳理建立臺(tái)帳。要堅(jiān)持邊查邊改邊建，責(zé)任到人，狠抓落實(shí)。各鑒定機(jī)構(gòu)于6月30日前向主管司法局和市局提交書(shū)面自查報(bào)告。
（三）建章立制（7月―9月）。各鑒定機(jī)構(gòu)針對(duì)自查自糾查找出來(lái)的問(wèn)題，有針對(duì)性的制定整改措施。屬于制度不完善的要及時(shí)完善制度，屬于工作流程不順暢的要根據(jù)實(shí)際情況修改工作流程，已經(jīng)建立的規(guī)章制度和工作流程要充分論證可行性，對(duì)于不可行的部分要及時(shí)修改。各鑒定機(jī)構(gòu)于9月30日前向主管司法局和市局提交制度匯編（同時(shí)報(bào)送電子版）。
�。ㄋ模┱臋z查（10月―11月）。各機(jī)構(gòu)按照重新制定或完善的工作制度及工作流程認(rèn)真規(guī)范內(nèi)部管理和執(zhí)業(yè)行為，對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，重點(diǎn)是總結(jié)制定完善了哪些制度，采取了哪些措施，規(guī)范了哪些程序以及鑒定文書(shū)、檔案是否達(dá)到了要求等，并于11月30日前向主管司法局和市局報(bào)送書(shū)面總結(jié)。市局結(jié)合“規(guī)范化管理年”活動(dòng)檢查驗(yàn)收一并對(duì)各鑒定機(jī)構(gòu)開(kāi)展活動(dòng)情況及成效進(jìn)行檢查。對(duì)制度建設(shè)情況著重檢查制度是否完善，是否有相關(guān)落實(shí)記錄；對(duì)鑒定程序和檔案管理情況采取抽查評(píng)議方式，重點(diǎn)檢查鑒定機(jī)構(gòu)自查出的問(wèn)題及整改、處理情況。對(duì)各機(jī)構(gòu)的綜合驗(yàn)收結(jié)果納入年底考核及名冊(cè)編制考評(píng)當(dāng)中。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展司法鑒定“三化”建設(shè)是落實(shí)省廳“規(guī)范化管理年”活動(dòng)的具體措施，是加強(qiáng)司法鑒定工作的一項(xiàng)重要舉措，各市區(qū)司法局、各鑒定機(jī)構(gòu)要高度重視，將“三化”建設(shè)作為今后一段時(shí)間司法鑒定管理工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要結(jié)合實(shí)際，制定具有針對(duì)性和可操作性的實(shí)施方案，并認(rèn)真做好組織實(shí)施工作。要實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)每個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)，確�；顒�(dòng)不走過(guò)場(chǎng)，不流于形式。
（二）統(tǒng)籌兼顧。要準(zhǔn)確把握“三化”建設(shè)與“規(guī)范化管理年”活動(dòng)的關(guān)系，確保兩者有機(jī)結(jié)合，做到同步部署、同步開(kāi)展、同步檢查、同步總結(jié)。各鑒定機(jī)構(gòu)“三化”建設(shè)活動(dòng)階段性匯報(bào)材料應(yīng)專(zhuān)題或在“規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)材料中專(zhuān)章匯報(bào)。同時(shí)還要注意將“三化”建設(shè)與認(rèn)證認(rèn)可工作、年度考核工作、名冊(cè)編制等工作有機(jī)結(jié)合，確保活動(dòng)開(kāi)展與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作互相促進(jìn)。
�。ㄈ┓e極宣傳。各單位在開(kāi)展“三化”建設(shè)活動(dòng)中，要充分利用信息、簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)站、媒體等載體，加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造聲勢(shì)。要認(rèn)真發(fā)掘先進(jìn)典型，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用，弘揚(yáng)正氣，樹(shù)立司法鑒定行業(yè)“客觀(guān)公正、科學(xué)規(guī)范”的良好社會(huì)形象。
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