檔案開放鑒定報(bào)告

縣檔案鑒定工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《各級(jí)國家檔案館開放檔案辦法》，縣檔案館對(duì)館庫保管的1951—1981年形成的期滿三十年的檔案進(jìn)行了鑒定、編目、整理。此次鑒定開放檔案共61個(gè)全宗1031卷，已開放檔案738 卷，控制使用的檔案293卷。開放的主要內(nèi)容有黨的方針、政策;上級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及縣領(lǐng)導(dǎo)視察、指導(dǎo)、檢查工作的指示、講話;縣黨委、人民政府、工、青、婦群眾組織及縣直機(jī)關(guān)單位部門召開的會(huì)議文件材料;有關(guān)區(qū)域變化、征用土地、劃分地界等文件材料;關(guān)于成立、合并、撤銷機(jī)構(gòu)、更改名稱、啟用印信及組織精減、人員編制等文件材料;各機(jī)關(guān)單位制定的工作條例、章程、規(guī)章制度等文件材料;干部任免、調(diào)配、培訓(xùn)、干部職工花名冊、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等文件材料;職工錄用、轉(zhuǎn)正、定級(jí)、調(diào)資、離退休、干部獎(jiǎng)勵(lì)等文件材料;財(cái)政、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、工商企業(yè)、農(nóng)業(yè)牧業(yè)生產(chǎn)、林業(yè)、水利、氣象等有關(guān)文件材料。

通過此次開放鑒定工作，我們認(rèn)為擬開放的檔案符合《中華人民共和國檔案法》和《各級(jí)國家檔案館開放檔案的辦法》中關(guān)于向社會(huì)開放檔案的原則和條件，現(xiàn)可以向社會(huì)各界開放。

以上報(bào)告妥否，請批示。

二0一一年十一月十二日

為慎重決策，確保質(zhì)量，在進(jìn)行開放檔案鑒定工作過程當(dāng)中，應(yīng)組織開放鑒定人員和科室初審、復(fù)審小組對(duì)開放鑒定的檔案逐件討論復(fù)審，對(duì)難以把握的檔案內(nèi)容，提交局務(wù)會(huì)終審、做出最后的決策的形式。避免了因個(gè)人不同判斷而造成不同的.開放鑒定結(jié)果。

從事開放檔案鑒定工作人員的能力和水平?jīng)Q定著開放檔案的質(zhì)量。從朝陽區(qū)檔案館幾年來的實(shí)踐來看，可以由一至兩名具有館員及其以上職稱、熟知檔案法規(guī)、具有較豐富機(jī)關(guān)、社會(huì)等知識(shí)的人員作為開放檔案鑒定初審人員，將開放鑒定工作作為年度常規(guī)工作列入工作計(jì)劃予以安排。成立由具有副研究館員職稱、熟知檔案法規(guī)、具有豐富知識(shí)的人員。以及主管科長、副局館長五人以上組成開放檔案鑒定復(fù)審小組，發(fā)揮集體智慧、在初審后、終審前，對(duì)擬開放檔案逐件進(jìn)行詳細(xì)復(fù)審，可以確保開放檔案的質(zhì)量。三、實(shí)施的具體步驟、程序

1、制訂工作計(jì)劃。包括確定開放鑒定檔案(形成滿30年、或擬提前開放的)的全宗、所屬年度、數(shù)量，開放鑒定工作完成的時(shí)間、人員分工等內(nèi)容。

2、建立初審數(shù)據(jù)庫。內(nèi)容包括開放檔案的序號(hào)、檔號(hào)、全宗名稱、案卷題名和卷內(nèi)文件題名、形成時(shí)間、件數(shù)、保管期限、開放與否、不開放的原因和依據(jù)、涉密檔案的密級(jí)。由初審人員邊初審，邊錄入。

3、初審。在科長的組織下，初審人員通過閱讀檔案原文，逐卷逐件對(duì)擬開放檔案進(jìn)行初審。進(jìn)行此步驟需要注意的是，由于八十年代以前的文件形成不規(guī)范。有的文件的標(biāo)題不能完全反映文件的內(nèi)容，初審人員絕對(duì)不能僅通過卷內(nèi)文件目錄就確定檔案文件是否開放。同時(shí)。對(duì)保密期滿的原涉密檔案，履行解密手續(xù)。

4、初審總結(jié)。初審?fù)戤吅�，工作人員要總結(jié)說明開放檔案鑒定初審的情況，擬開放、不開放檔案的內(nèi)容、數(shù)量和所占比例等內(nèi)容。

5、復(fù)審。初審?fù)戤吅�，交�?fù)審小組成員對(duì)初審結(jié)果進(jìn)行逐件復(fù)審。通過召開復(fù)審小組會(huì)討論、形成復(fù)審意見。

6、局務(wù)會(huì)終審。開放鑒定人員向局務(wù)會(huì)匯報(bào)初審情況、復(fù)審小組的意見。經(jīng)過局務(wù)會(huì)討論，形成終審意見。

7、開放鑒定結(jié)果修訂。根據(jù)局務(wù)會(huì)終審決定，對(duì)開放檔案鑒定的結(jié)果進(jìn)行修改。

8、形成終審報(bào)告、填寫終審表。說明開放檔案鑒定的情況，擬開放、不開放檔案的內(nèi)容、數(shù)量和所占比例等內(nèi)容，鑒定審查的詳細(xì)情況。初審、復(fù)審人員和局(館)長在終審表格上履行簽字手續(xù)。

9、報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)。形成《關(guān)于館藏××××年度部分檔案向社會(huì)開放的請示》，內(nèi)容包括開放檔案鑒定的情況，擬開放、不開放檔案的主要內(nèi)容和意見、數(shù)量和所占比例等。

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