高一政治作出最佳的選擇教案
新課標要求
�。ㄒ唬┲R目標
1、識記民主決策的重要性，公民參與民主決策的意義
2、理解民主決策的方式和意義
3、運用實例公民參與民主決策的意義
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提高公民參與民主決策的能力。
（三）情感、態(tài)度與價值觀目標
通過學習培養(yǎng)學生參與民主決策的意識和責任感
教學重點
民主決策的重要性，公民參與民主決策的意義
教學難點
民主決策的方式和意義
教學方法
教師啟發(fā)、引導，學生自主閱讀、思考，討論、交流學習成果。
教學建議
建議多引入民主決策的具體材料、數(shù)據(jù)、實例等輔助學習、理解。
教學過程
（一）引入新課
教師活動：政府的決策往往涉及社會各階層的利益，關系千家萬戶的生活起居，決策是否科學合理至關重要。通過民主選舉，選出代表人民意志的人進入決策機關，參與、審議、監(jiān)督、制定決策，是各項決策能夠反映人民根本利益的重要保證。但是，隨著我國民主形式的日益豐富，還有更多的機會、渠道直接參與決策，對決策的形成發(fā)揮積極作用，本節(jié)將進一步學習這方面的內(nèi)容。
（二）進行新課
教師活動：請同學們看教材第19頁漫畫，并思考討論所提問題。
學生活動：閱讀課本，思考討論。
教師活動：總結點評。
第二種觀點充分發(fā)揚了民主，傾聽群眾意見，公民能夠參與決策過程，這樣形成的決策集中民智、反映民意，體現(xiàn)人民根本利益，是科學合理的。第一種觀點恰好相反，是不可取的。
作為決策者應該讓公民充分參與決策過程，以了解民情，反映民意，體現(xiàn)人民根本利益。目前，隨著經(jīng)濟科技的發(fā)展，公民參與民主決策的方式、渠道很多，如電話、信函、網(wǎng)絡、新聞媒體等，都可以用來參與決策。下面我們就學習公民參與民主決策的方式問題。
一、參與民主決策的方式
1、間接參與決策
通過民主選舉，選出代表人民意志的人進入決策機關，參與、審議、監(jiān)督、制定決策，是公民間接參與決策的方式。它要求選出的決策者必須代表民意、反映民情、體現(xiàn)人民利益。
2、直接參與決策
公民直接參與決策過程，對決策的形成發(fā)揮積極作用，是公民直接參與決策的'方式。主要有以下幾種形式：
�。�1）通過社情民意反映制度參與民主決策。
社情民意反映制度，就是公民向決策機關反映意見、提出建議。
教師活動：請同學們看教材第20頁，并思考討論這種方式依據(jù)、參與形式、目的是什么？
學生活動：閱讀課本，思考討論。
教師活動：總結點評。
為什么建立社情民意反映制度？因為信息是決策的基礎，民意是正確決策最重要的信息資源。拓寬民意反映渠道，是決策機關科學決策的重要前提。因此，決策機關通過多種方式了解民意的過程，也是公民積極參與決策形成的過程，有助于決策反映民意。
方式：電話、信函、傳真、電子郵件，新聞媒體等
�。�2）通過專家咨詢制度參與民主決策。
教師活動：請同學們看教材第20頁，并思考討論這種方式依據(jù)、參與形式、目的是什么？
學生活動：閱讀課本，思考討論。
教師活動：總結點評。
專家學者利用自己掌握的專業(yè)知識、相關信息等，對專業(yè)性、技術性較強的重大事項進行分析論證，決策機關通過舉行論證會、座談會等方式，聽取專家意見，集中學者智慧，有利于提高決策的科學性。
�。�3）通過重大事項社會公示制度參與民主決策。
教師活動：請同學們看教材第20頁，并思考討論這種方式依據(jù)、參與形式、目的是什么？
學生活動：閱讀課本，思考討論。
教師活動：總結點評。
重大事項社會公示制度就是，決策機關將涉及公眾利益的各項決策進行公示，公民在真正了解決策的有關內(nèi)容后，發(fā)表意見，提出建議。
原因：公民享有對涉及公眾利益決策的知情權，對同公眾利益密切相關的重大事項實行公示，有利于提高決策的透明度和公眾參與度，是公民參與決策的前提和基礎。
（4）通過社會聽證制度參與民主決策。
教師活動：請同學們看教材第20－21頁，并說明這種方式的依據(jù)、參與形式、目的是什么？思考討論2002年鐵路價格聽證會材料所提問題。
學生活動：閱讀課本，思考討論。
教師活動：總結點評。
這是對同公眾利益密切相關的重大事項進行聽證。在聽證會上，公民可以充分發(fā)表意見，提出建議，可以幫助決策機關發(fā)現(xiàn)決策方案存在的問題和不足，并加以修正、完善。聽證于民的目的，就是為了決策利民。
2002年我國首次國家級價格聽證會參與者，主要來自國家計委、鐵道部、消費者、專家學者、人大代表等幾個方面。各方在春運、署運及主要節(jié)假日列車票價是否上調(diào)，如何上調(diào)問題上存在差異。票價適當上調(diào)，對于緩解客運壓力，引到居民消費等等有積極作用，也符合價值規(guī)律，但不可一刀切，對老少邊窮地區(qū)和打工農(nóng)民的利益應有所考慮。同時，票價提高，更應該提高客運服務質(zhì)量。作為決策者，應該全面考慮各方面的意見和利益要求，作出科學合理的票價調(diào)整決策。
二、公民直接參與民主決策的意義
教師活動：請同學們看教材第22頁，結合上面學習的內(nèi)容，說明公民直接參與民主決策有什么重要意義？
學生活動：閱讀課本，找出問題。
教師活動：總結講評。
1、對決策者：有助于決策者充分發(fā)揚民主，了解民情，反映民意，集中民智，珍惜民力。有助于決策者把人民的根本利益作為決策的出發(fā)點和立足點，增強決策的科學性，避免片面性。
2、對公民：有利于促進公民對決策的理解，提高落實決策的自覺性，推動決策的實施。有利于提高公民參與公共事務的熱情和信心，鍛煉參與決策的能力，增強關心公共生活的政治責任感。
教師活動：請同學們看教材第22頁課堂探究，討論如果你來組織這一聽證會，應該邀請哪些人參加？如何設置會議程序？
學生活動：閱讀課本，思考討論。
教師點評：（略）
（三）課堂總結、點評
本節(jié)內(nèi)容講述了公民參與民主決策的方式和重要意義，通過學習，要自覺樹立決策參與意識，不斷提高參與決策的能力。
（四）實例探究
［例1］決策機關進行科學決策的主要前提是 （ ）
A． 召開信息發(fā)布會 B． 調(diào)查研究，拓寬民意反映渠道
C． 賦予公民廣泛的政治權利 D． 決策者的決策能力
答案：B
�。劾�2］ 下列對政府決策的理解正確地是（ ）
A．是政府的事情，與一般群眾無關 B．要從國家利益而不是群眾利益考慮
C．要考慮各方面利益，反映人民意愿 D．由專家學者論證決策即可
答案：C
�。劾�3］實施重大事項社會公示制度的依據(jù)是，公民有對涉及公眾利益決策的 （ ）
A．知情權 B．決策權 C．監(jiān)督權 D．表決權
答案：A
�。劾�4］ 下列對公民直接參與民主決策的意義理解正確地是：（1）有利于把人民利益作為決策的出發(fā)點 （2）有利于充分發(fā)揚民主，反映民意 （3）有利于促進公民對決策的理解和貫徹執(zhí)行 （4）有助于促進決策的科學化、合理化（ ）
J． （1）（2）（3） B．（2）（3）（4） C．（1）（2）（4） D．（1）（2）（3）（4）
答案 D
課余作業(yè)
比較民主決策的不同方式
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