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休學創(chuàng)業(yè)要以“完全學分制”為前提
2015年，全國高校應屆畢業(yè)生總量將達到史無前例的749萬左右，畢業(yè)人數(shù)再創(chuàng)新高，就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作任務十分艱巨。12月10日，教育部發(fā)布通知，提出高校要建立彈性學制，允許在校學生休學創(chuàng)業(yè)。(12月11日《京華時報》)
以學分制為基礎，推進彈性學制，是世界各國促進大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的普遍做法。為此，我國《普通高等學校學生管理規(guī)定》也將學生在校最長年限、休學次數(shù)和期限的決定權下放“由學校規(guī)定”，不少高校都提出并進行了學分制、彈性學制的嘗試。然而，或受制于思想解放不夠，或受制于高校的自主辦學權有限，“彈性學制”并沒有在實踐中有效推廣。大多數(shù)高校規(guī)定休學時間“累計不得超過兩年”，使得“彈性”非常有限。而且高校普遍實行“年級”管理，一學年修不到一定學分數(shù)，就面臨著“降級”或者“學業(yè)性退學”處理，加上高校課程設置與開設時間的問題，使得學生基本上沒有什么自主選擇的“彈性”空間。
而從創(chuàng)業(yè)的規(guī)律來看，一家企業(yè)從創(chuàng)辦、理順到穩(wěn)定，至少需要3到5年的時間。正是因為目前我國高校的“彈性學制”與創(chuàng)業(yè)的規(guī)律還沒完全對接，所以大多數(shù)學生只能無奈選擇“畢業(yè)后再創(chuàng)業(yè)”；一部分學生無奈地選擇“在校創(chuàng)業(yè)”，但魚和熊掌難以兼得，甚至導致學業(yè)、創(chuàng)業(yè)“雙輸”；少數(shù)學生堅持創(chuàng)業(yè)，但最后往往只能以“結業(yè)”或“肄業(yè)”結束自己的大學生活，給人生留下大的遺憾。
一些國外大學的“彈性學制”之所以名副其實，是因為實行了“完全學分制”。“完全學分制”的內容有三：一是高校主要責任是教育教學，學校不對學生在休學或保留學籍期間發(fā)生的行為負責，即使是在注冊修學分期間發(fā)生的行為，也主要以司法為基礎途徑解決，這讓高校可以輕裝上陣。我國高校則對學生的行為承擔了無限連帶責任，學校避免風險過大拉長，自然不愿意將“彈性學制”的“彈性”盡量放大。
其二，國外高�；旧鲜腔趯W分基礎上的收費制度，學校根據(jù)學生注冊的學分數(shù)收取學費，獎學金的發(fā)放也是依據(jù)學生取得的學分，因而也就沒有年級、班級的管理概念，學生管理服務也以統(tǒng)一的模式專業(yè)化提供。我國大多數(shù)高校是以學年或者學期為單位收費，學生基于經(jīng)濟成本不愿過于“彈性”；學生管理服務也基本上都是“學�！獙W院—年級”的三級體制，學校基于管理方便也不愿學生過于“彈性”。
其三，國外高校的“彈性學制”課程設置靈活，往往無統(tǒng)一的人才培養(yǎng)方案，由學生選擇學習方案進行學習，還可以變換專業(yè)，以滿足個性化需求。學生的學分由主修課、普通教育課程與自由選修課的學分組成，大約各占1/3的比例。課程的開設根據(jù)教師新的科研成果或人才市場需求不斷調整，以讓學生掌握最新的科研成果，或學到緊缺的專業(yè)知識。而我國高校的學生能否取得學位，不僅看總學分，還要對照看課程。人才培養(yǎng)方案中必修課占的比重過大，有的甚至超過60%，這就使學生的自由度大減。
由此可見，高校要建立真正的彈性學制，絕不是一紙通知就能解決的，如果不以“完全學分制”為前提進行改革，“彈性學制”就仍將停留在概念上。要落實“完全學分制”，需要的也不僅僅是高校的改革，更需要在法律上徹底厘清學校與學生各自的權利與義務，進一步落實和擴大高校的辦學自主權，建立新的質量評價體系鼓勵高校辦出個性和特色。
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