教育部 人事部 勞動保障部關(guān)于積極做好2008年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知

教學(xué)〔2007〕24號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、人事廳（局）、勞動和社會保障廳（局），教育部直屬各高等學(xué)校：

　　為深入貫徹落實黨的十七大關(guān)于積極做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的精神，認(rèn)真實施《就業(yè)促進法》，切實做好2008年全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、充分認(rèn)識新形勢下做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的重要性，實施更加積極的促進高校畢業(yè)生就業(yè)政策

　　2008年全國普通高校畢業(yè)生將達到559萬人，就業(yè)工作任務(wù)更為艱巨。就業(yè)是民生之本，做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，是“加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)”的具體體現(xiàn)，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，是建設(shè)人力資源強國和建設(shè)創(chuàng)新型國家的必然要求。各地和高校要按照黨的十七大的要求，抓住《就業(yè)促進法》施行的有利時機，切實做好2008年高校畢業(yè)生就業(yè)工作。要把高校畢業(yè)生就業(yè)納入就業(yè)工作總體部署，明確工作目標(biāo)，落實工作責(zé)任；要實施更加積極的促進高校畢業(yè)生就業(yè)政策，將現(xiàn)行的高校畢業(yè)生就業(yè)政策按照法律規(guī)定作相應(yīng)的延續(xù)、擴展、調(diào)整和完善；要創(chuàng)造性地開展工作，采取切實措施，進一步擴大就業(yè)規(guī)模，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　二、進一步加強對高校畢業(yè)生的公共就業(yè)服務(wù)

　　按照《就業(yè)促進法》關(guān)于培育和完善統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場的規(guī)定，教育、人事、勞動保障部門所屬相關(guān)機構(gòu)要加強合作和信息共享，對高校畢業(yè)生免費開展政策咨詢、就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)推薦服務(wù)，主動開展公益性、內(nèi)容豐富、形式多樣的就業(yè)招聘活動。有關(guān)部門和公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)舉辦招聘會，不得以任何方式向高校畢業(yè)生收取費用。要嚴(yán)格控制大規(guī)模招聘會，加強對招聘活動的安全保衛(wèi)措施。

　　按照國家大學(xué)生就業(yè)供求信息發(fā)布制度和網(wǎng)上聯(lián)合招聘制度的要求，加快完善全國高校畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟。地方和高校要積極參與國家有關(guān)部門舉辦的每季度網(wǎng)上聯(lián)合招聘活動，以及“國有大中型企業(yè)網(wǎng)上雙選活動”等分行業(yè)、分專業(yè)的網(wǎng)上招聘活動。各地要努力完善網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，整合各類崗位需求信息資源，提高信息發(fā)布質(zhì)量，定期開展相應(yīng)的網(wǎng)上求職招聘活動。

　　三、廣泛開展高校畢業(yè)生技能培訓(xùn)和就業(yè)見習(xí)，提升畢業(yè)生的實踐能力和就業(yè)能力

　　各地教育、勞動保障部門要指導(dǎo)高職院校把職業(yè)資格培訓(xùn)工作作為提高大學(xué)生就業(yè)能力的有效措施，對需要進行職業(yè)技能培訓(xùn)的高校畢業(yè)生開展相關(guān)培訓(xùn)。勞動保障部門應(yīng)根據(jù)高校畢業(yè)生需要，組織專場職業(yè)技能鑒定，教育部門應(yīng)積極配合，努力使實施職業(yè)資格證書制度的相關(guān)專業(yè)80%以上的畢業(yè)生獲得職業(yè)資格證書。

　　各地人事、勞動保障、教育部門要加強對企業(yè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和支持，進一步擴大高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地的地域范圍和數(shù)量，組織更多高校畢業(yè)生到企業(yè)參加見習(xí)；積極協(xié)調(diào)落實好見習(xí)畢業(yè)生的基本生活補助，并免費提供必要的人事、勞動保障事務(wù)代理等服務(wù)；鼓勵企業(yè)優(yōu)先錄用見習(xí)畢業(yè)生，完善高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)制度。

　　高校要加強市場需求調(diào)研，改革教學(xué)內(nèi)容和人才培養(yǎng)模式，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)。在各�。▍^(qū)、市）的部分高校建立高校畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測系統(tǒng)，進一步強化就業(yè)狀況對教學(xué)環(huán)節(jié)的反饋和導(dǎo)向作用。

　　四、大力推進高校就業(yè)指導(dǎo)課程和隊伍建設(shè)

　　高校要按照“全程化、全員化、信息化、專業(yè)化”的要求，進一步提升就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)水平。將就業(yè)指導(dǎo)課程切實納入高校教學(xué)計劃，鼓勵和提倡所有高校從2008年起開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)必修課或必選課，并依據(jù)各校自身具體情況制訂教學(xué)計劃。各地和高校要定期開展就業(yè)指導(dǎo)教師培訓(xùn)，開展高校就業(yè)指導(dǎo)人員資格認(rèn)證工作，努力建設(shè)一支相對穩(wěn)定、高素質(zhì)、專業(yè)化、職業(yè)化的就業(yè)指導(dǎo)工作隊伍。要適應(yīng)新形勢需要，以科學(xué)性、系統(tǒng)性、針對性、操作性為原則，加快推進就業(yè)指導(dǎo)課程教材建設(shè)。

　　五、實施“高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)行動”，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)

　　各地和高校要及時總結(jié)和推廣高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的典型和經(jīng)驗，以多種形式開展創(chuàng)業(yè)教育，大力倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)精神，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)能力。勞動保障部門與高校要加強合作，將高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)總體規(guī)劃，開展適合高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)，推動高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。

　　六、推動引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)工作取得新進展

　　吸納畢業(yè)生充分就業(yè)的廣闊空間在基層。要進一步完善優(yōu)惠政策，狠抓政策落實，努力營造“下得去、留得住、用得上”的制度化環(huán)境。要繼續(xù)組織實施好“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”、“三支一扶計劃”、“農(nóng)村教師特設(shè)崗位計劃”等國家和地方項目，及時總結(jié)經(jīng)驗，使現(xiàn)有項目可持續(xù)發(fā)展；要認(rèn)真研究探索高校畢業(yè)生服務(wù)農(nóng)村的新途徑，積極促進高校畢業(yè)生就業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)有機結(jié)合；鼓勵有條件的城市盡快啟動高校畢業(yè)生服務(wù)社區(qū)項目，街道、社區(qū)聘用勞動保障協(xié)理員要積極吸納高校畢業(yè)生，積極促進高校畢業(yè)生就業(yè)與基層公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)、城市社區(qū)建設(shè)的有機結(jié)合。要繼續(xù)支持各類企業(yè)尤其是中小企業(yè)、民營企業(yè)吸納更多高校畢業(yè)生就業(yè)，大力扶持畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。要持續(xù)開展主題突出、生動有效的宣傳教育活動，在全社會推廣“行行可建功、處處可立業(yè)、勞動最光榮”的新型就業(yè)觀和成才觀。

　　七、做好對家庭經(jīng)濟困難并就業(yè)困難畢業(yè)生的就業(yè)援助，加強離校后的就業(yè)服務(wù)

　　高校要對家庭經(jīng)濟困難并就業(yè)困難的畢業(yè)生提供“一對一”的就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)服務(wù)和重點推薦，并盡量給予適當(dāng)求職經(jīng)濟補貼；各級機關(guān)考錄公務(wù)員、事業(yè)單位招聘工作人員時，免收困難家庭高校畢業(yè)生的報名費和體檢費。高校要加強政策宣傳，使離校時未就業(yè)的每一位畢業(yè)生都能全面了解離校后的就業(yè)政策和求職渠道。各地人事部門、勞動保障部門應(yīng)積極為離校后未就業(yè)高校畢業(yè)生求職開展服務(wù)，提供人事、勞動保障事務(wù)代理、就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)推薦等系列服務(wù)，優(yōu)先安排困難家庭未就業(yè)高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)。勞動保障部門要把享受國家助學(xué)貸款政策并就業(yè)困難、確有就業(yè)需求且登記失業(yè)的高校畢業(yè)生納入就業(yè)困難人員的援助范圍，摸清人員底數(shù)，建立專門臺賬，確定專人聯(lián)系，推薦符合其需求的崗位，落實就業(yè)援助的相關(guān)政策；要積極組織就業(yè)困難的高校畢業(yè)生參加職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定和就業(yè)見習(xí)，按規(guī)定落實培訓(xùn)、鑒定補貼和見習(xí)基本生活補助。各地要對離�；卦�籍的零就業(yè)家庭未就業(yè)畢業(yè)生實施重點幫扶，提供有針對性的就業(yè)服務(wù)和崗位幫助。各地要采取綜合措施，力爭到2008年底，使半數(shù)以上返回原籍登記失業(yè)的畢業(yè)生能夠?qū)崿F(xiàn)就業(yè)。

　　八、加大對高校畢業(yè)生就業(yè)工作的經(jīng)費支持力度

　　促進高校畢業(yè)生就業(yè)是全社會就業(yè)工作的重要內(nèi)容，各地應(yīng)根據(jù)就業(yè)新形勢和就業(yè)工作任務(wù)要求，按照《就業(yè)促進法》及有關(guān)規(guī)定，從就業(yè)專項資金中安排一部分用于做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。

教育部　人事部　勞動保障部

二○○七年十一月十六日