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天津制定出臺《促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的意見》
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》精神，實施更加積極的就業(yè)政策，進(jìn)一步做好普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作，天津市制定出臺《促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的意見》，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)和就業(yè)服務(wù)，多項舉措并舉確保高校畢業(yè)生順利就業(yè)。
《意見》提出，要充分認(rèn)識做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的重大意義，把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當(dāng)前就業(yè)工作的首位，從加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)和見習(xí)、提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力、完善就業(yè)政策措施、健全就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等方面著手，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。要健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，堅持市場導(dǎo)向就業(yè)、畢業(yè)生自主擇業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的方針，在統(tǒng)籌各類人群就業(yè)的同時，重點突出高校畢業(yè)生；在實施更加積極就業(yè)政策的同時，重點扶持高校畢業(yè)生；在推進(jìn)公平就業(yè)的同時，重點服務(wù)高校畢業(yè)生。堅持用大項目、好項目拉動就業(yè)，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，實施培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作考核，各級政府要加強(qiáng)對高校畢業(yè)生就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將高校畢業(yè)生就業(yè)納入就業(yè)總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，確定目標(biāo)任務(wù)，層層簽訂責(zé)任書，加強(qiáng)工作考核和稽查，形成各級政府共同負(fù)責(zé)、各職能部門齊抓共管、全社會積極參與的工作局面。
鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)。堅持把新建項目和生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)作為高校畢業(yè)生就業(yè)的重要載體。國有大中型企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)要更多地吸納有技術(shù)專長的高校畢業(yè)生，中小企業(yè)和非公有制企業(yè)要積極錄用高校畢業(yè)生，不斷改善勞動用工結(jié)構(gòu)。各經(jīng)濟(jì)功能區(qū)要充分發(fā)揮集中吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的作用。各用人單位在招用高校畢業(yè)生時，要消除就業(yè)歧視，積極吸納女大學(xué)生就業(yè)。
鼓勵自主創(chuàng)業(yè)。放寬市場準(zhǔn)入條件，高校畢業(yè)生創(chuàng)辦企業(yè)首次出資額允許為零。放寬學(xué)籍管理，對在校生自主創(chuàng)業(yè)的，兩年內(nèi)保留學(xué)籍。
擴(kuò)大就業(yè)見習(xí)。高校畢業(yè)生見習(xí)基地總量增加到1000家，見習(xí)基地容量擴(kuò)展到同時安排3萬名未就業(yè)高校畢業(yè)生進(jìn)行為期3至12個月的見習(xí)。見習(xí)期間企業(yè)可不與見習(xí)人員簽訂勞動合同，政府按照每人每月天津市最低工資60%的標(biāo)準(zhǔn)給予見習(xí)人員生活費補貼。
組織開展創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)。安排有創(chuàng)業(yè)意愿和能力的畢業(yè)學(xué)年在校生和未就業(yè)的高校畢業(yè)生到實訓(xùn)基地進(jìn)行3至6個月的創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)，增強(qiáng)創(chuàng)辦企業(yè)的能力。
組織企業(yè)家?guī)绞跇I(yè)。聘請1000名優(yōu)秀企業(yè)家、高級工程師和高級技師，幫帶3000名有創(chuàng)業(yè)意愿和條件的高校畢業(yè)生了解創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，學(xué)習(xí)管理方法，掌握專業(yè)技術(shù)，提高創(chuàng)業(yè)成功率。政府給予畢業(yè)生一定的補貼，對帶徒授業(yè)取得成效的企業(yè)家給予一定獎勵。
擴(kuò)大公益就業(yè)崗位。每個街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)選聘一名高校畢業(yè)生，從事社會管理、公共服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)、生活服務(wù)、救助服務(wù)等公益工作。全市公益性崗位安置5000人，進(jìn)行一年以上的鍛煉，給予崗位和社會保險補貼。
鼓勵到基層單位和邊遠(yuǎn)地區(qū)工作。繼續(xù)組織實施“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“三支一扶”、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”等工作。落實好高校畢業(yè)生到西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層單位就業(yè)的國家助學(xué)貸款代償政策和市政府服務(wù)基層獎勵金政策。鼓勵高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍，并按規(guī)定享受國家助學(xué)貸款代償政策。機(jī)關(guān)招考公務(wù)員、事業(yè)單位招聘工作人員，優(yōu)先錄用經(jīng)過基層鍛煉的高校畢業(yè)生。
鼓勵繼續(xù)學(xué)習(xí)深造。天津市今年研究生招生計劃增加1000人以上；普通高校專升本招生計劃增加15%以上；適當(dāng)擴(kuò)大成人本科應(yīng)用型人才的招生規(guī)模，鼓勵�？疲ǜ呗殻┊厴I(yè)生到成人院校繼續(xù)學(xué)習(xí)。
實施“雙證書”制度。對高校在校生實行畢業(yè)證書和職業(yè)資格證書的“雙證書”制度。參加中級以上職業(yè)技能培訓(xùn)并取得國家職業(yè)資格證書的，職業(yè)院校學(xué)生給予鑒定費補貼，其他普通高校學(xué)生按照培訓(xùn)成本給予50%的培訓(xùn)和鑒定費補貼。
實施職業(yè)技能培訓(xùn)。鼓勵未就業(yè)的高校畢業(yè)生到具備條件的相關(guān)職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加職業(yè)技能培訓(xùn)。對取得國家職業(yè)資格證書的，按照社會需求程度和職業(yè)資格等級給予相應(yīng)補貼。
實施就業(yè)一條龍服務(wù)。強(qiáng)化高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，提供政策咨詢、項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、小額貸款、開業(yè)指導(dǎo)、跟蹤輔導(dǎo)的系列化服務(wù)。
實施就業(yè)專項行動。實施“1123服務(wù)”，對畢業(yè)學(xué)年的在校生每人發(fā)放1張就業(yè)服務(wù)卡，享受1次職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定補貼，免費提供2次職業(yè)指導(dǎo)和3次職業(yè)介紹。陸續(xù)開展就業(yè)援助月活動、高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月和民營企業(yè)招聘周活動以及高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)月活動。
實施定點服務(wù)。各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要對高校開展定點服務(wù)，簽訂服務(wù)協(xié)議、明確服務(wù)內(nèi)容。廣泛收集企業(yè)用工信息，及時向高校發(fā)布，實現(xiàn)企業(yè)用工需求和高校畢業(yè)生資源的有效對接。
實施信息共享。實施教育部門畢業(yè)生信息和勞動保障部門就失業(yè)信息互聯(lián)共享，動態(tài)掌握高校畢業(yè)生的就失業(yè)狀態(tài)。
拓寬融資渠道。支持小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金合作社和擔(dān)保公司等新型融資機(jī)構(gòu)發(fā)展，努力滿足高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)融資需求。各區(qū)縣建立規(guī)模不低于500萬元的小額貸款擔(dān)保基金，市小額貸款擔(dān)�；鸬阮~給予匹配。高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)初次貸款額度由2萬元提高到5萬元，還款期限由2年延長到3年；對還款及時、信譽度高、企業(yè)成長性好的，給予每年10萬元的貸款支持。
搭建創(chuàng)業(yè)平臺。市內(nèi)6區(qū)和塘沽區(qū)要整合教育教學(xué)資源，選擇1所學(xué)校改建為創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)園。有需求、有條件的其他區(qū)縣和經(jīng)濟(jì)功能區(qū)也要選擇1所學(xué)校改建為創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)園。有條件的高校應(yīng)在校內(nèi)適當(dāng)位置建設(shè)創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)園。
完善財稅政策，企業(yè)吸納就業(yè)困難高校畢業(yè)生的，按規(guī)定給予稅收減免優(yōu)惠。落實《天津市2009年至2012年促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)規(guī)劃綱要》、《天津市促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)若干政策規(guī)定》和其他有關(guān)財稅優(yōu)惠政策，鼓勵高校畢業(yè)生自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。
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