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江蘇常州16條新政促進大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)
為促進高校畢業(yè)生充分就業(yè)，穩(wěn)定當前經(jīng)濟形勢下的就業(yè)局勢，近日常州市發(fā)布了促進大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)16項扶持政策及服務舉措。
1、對當年吸納符合小額擔保貸款發(fā)放條件的高校畢業(yè)生，并與其簽訂1年以上勞動合同的各類勞動密集型小企業(yè)，經(jīng)辦銀行可根據(jù)實際吸納人數(shù)，按每人不超過10萬元的標準，最高不超過200萬元的額度發(fā)放貸款，貸款期限不超過2年，由財政部門按人民銀行公布的貸款基準利率（不含利率上浮部分）給予50%的貼息。
2、高校畢業(yè)生到西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)基層單位就業(yè)，服務期在3年以上(含3年)的，其在校學習期間獲得國家助學貸款本金及其全部償還之前產(chǎn)生的利息由國家代為償還。
3、完善就業(yè)見習制度。全市建立100家市級高校畢業(yè)生就業(yè)見習基地，全年提供1000個見習崗位，幫助未就業(yè)高校畢業(yè)生通過就業(yè)見習提升職業(yè)技能和擴展就業(yè)機會。具有本市城鎮(zhèn)戶籍，年齡在18-25周歲（特殊情況可放寬到30周歲）尚未就業(yè)的高校畢業(yè)生，可報名參加職業(yè)見習。符合規(guī)定條件的見習學員可享受職業(yè)見習學員生活費補貼、見習單位實訓費補貼和職業(yè)見習學員意外傷害保險費。
4、高校畢業(yè)生參加職業(yè)培訓，通過職業(yè)技能鑒定的，按規(guī)定分別給予職業(yè)培訓補貼和技能鑒定補貼。
5、招錄公務員、事業(yè)單位人員優(yōu)先考慮高校畢業(yè)生。今年418個招錄職位中，高校畢業(yè)生可選擇報考的職位不低于80%。教育和衛(wèi)生系統(tǒng)公開招收工作人員800名，應主要面向高校畢業(yè)生，其它事業(yè)單位公開招聘工作人員及市級機關、事業(yè)單位招收社會化管理職工時，招收高校畢業(yè)生的比例不低于30%。
6、加大對困難家庭高校畢業(yè)生就業(yè)援助力度。單位錄用符合就業(yè)困難人員條件的高校畢業(yè)生，可享受社會保險補貼；低保和“雙零”家庭中的高校畢業(yè)生靈活就業(yè)時可申請享受靈活就業(yè)人員社會保險補貼政策。符合困難家庭和“雙零”家庭的常州市戶籍高校畢業(yè)生，本人在不挑不揀的情況下，由人事、勞動保障部門按照專業(yè)對口或相近的原則在一個月內(nèi)安置就業(yè)，確保常州市戶籍困難家庭和“雙零”家庭高校畢業(yè)生100%就業(yè)。
7、放寬創(chuàng)業(yè)領域，降低準入門檻，鼓勵高校畢業(yè)生從事高新技術、軟件開發(fā)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，并嚴格按政策規(guī)定落實國家給予的稅收優(yōu)惠。高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，從事技術轉讓、技術開發(fā)和與之相關的技術咨詢、技術服務業(yè)務取得的收入，免征營業(yè)稅；高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的國家需要重點扶持的高新技術企業(yè)，經(jīng)省高新技術企業(yè)認定管理工作協(xié)調小組認定為高新技術后，可減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅；高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，從事軟件開發(fā)，若企業(yè)屬一般納稅人，且開發(fā)的產(chǎn)品經(jīng)過省級信息產(chǎn)業(yè)廳認定為軟件產(chǎn)品的，其銷售自行開發(fā)生產(chǎn)的計算機軟件產(chǎn)品，可按法定17％的稅率征收增值稅后，對實際稅負超過3％的部分實行即征即退政策；高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，其銷售的自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的各種植物、動物的初級產(chǎn)品可免征增值稅。
8、除國家限制的行業(yè)外，高校畢業(yè)生在畢業(yè)2年內(nèi)從事個體工商經(jīng)營的，自其在工商部門登記注冊之日起3年內(nèi)免收登記類、證照類的各項行政事業(yè)性規(guī)費，免收稅務登記證工本費。
9、高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的，可向經(jīng)辦銀行申請小額擔保貸款。
10、高校畢業(yè)生可免費參加創(chuàng)業(yè)培訓，對通過創(chuàng)業(yè)培訓實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)并領取營業(yè)執(zhí)照正常經(jīng)營3個月后，經(jīng)申請可給予2000元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼。同時，符合就業(yè)困難人員條件的可享受3年的社會保險補貼。
11、畢業(yè)2年內(nèi)的高校畢業(yè)生從事動漫設計、電子商務、翻譯服務、軟件設計開發(fā)、網(wǎng)絡技術開發(fā)等不影響周邊環(huán)境和公共安全的經(jīng)營項目以及機動車運輸（含貨物運輸和旅客運輸）、個體演出、個體演出經(jīng)紀等采用流動經(jīng)營方式的個體工商戶，經(jīng)營場所可登記為經(jīng)營者的家庭住址，降低高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的經(jīng)營場地成本。
12、高校畢業(yè)生勤工儉學提供勞務取得的收入，免征營業(yè)稅。
13、搭建快速、便捷的程序服務平臺。各職能部門采取首問責任制、延時服務、預約服務、開通“綠色通道”、啟用“常州市高校畢業(yè)生就業(yè)信息管理系統(tǒng)”、全面推行網(wǎng)上辦理高校畢業(yè)生就業(yè)手續(xù)等服務舉措，簡化辦事環(huán)節(jié)、縮短辦事時間，為高校畢業(yè)生提供優(yōu)質、高效、快捷的服務。
14、搭建靈活、寬松的執(zhí)法服務平臺。改進執(zhí)法監(jiān)管方式，加強行政指導。高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)中的一般性違法違規(guī)行為，凡非主觀故意、情節(jié)輕微、沒有對社會和他人造成危害后果的，可給予行政提示、行政告誡，并幫助企業(yè)及時糾正，不予行政處罰。
15、搭建及時、有效的高校畢業(yè)生就業(yè)信息服務平臺。全年舉辦公益性高校畢業(yè)生就業(yè)市場20場以上，一律免收用人單位招聘席位費，畢業(yè)生免費入場。積極重點組織好現(xiàn)場招聘會、網(wǎng)絡招聘會、校企見面會。充分運用網(wǎng)絡、報紙等各類信息平臺，及時發(fā)布最新就業(yè)政策和用人單位需求信息。
16、搭建詳盡、周到的咨詢服務平臺。各級人才服務機構和公共就業(yè)服務機構設立的高校畢業(yè)生就業(yè)服務專窗，免費為高校畢業(yè)生提供政策咨詢、就業(yè)指導、職業(yè)介紹、失業(yè)登記等服務。未就業(yè)的常州市生源戶籍高校畢業(yè)生可將戶口、檔案轉回入學前戶籍戶口所在地的人才服務機構或公共就業(yè)服務機構，一律免收檔案管理費。大學生如有任何勞動保障政策上的疑問，可撥打服務熱線電話12333；如有稅收政策上的疑問，可撥打納稅服務熱線電話12366，即可得到滿意答復。
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