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山東省關(guān)于進(jìn)一步做好離校后未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知
魯人社辦【2009】7號
各市人事局、勞動和社會保障局：
為深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)〔2009〕3號）和《山東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（魯政發(fā)〔2009〕28號）精神，切實做好離校后未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、加強(qiáng)工作考核和督查，切實把中央和省促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的政策措施落到實處
根據(jù)魯政發(fā)[2009]28號文件要求，第三季度省政府將對各地落實促進(jìn)普通高校畢業(yè)生就業(yè)政策措施及高校畢業(yè)生就業(yè)情況進(jìn)行一次督促檢查。各級人事、勞動保障部門要認(rèn)真做好迎接督查的準(zhǔn)備工作，并以此為契機(jī)，認(rèn)真抓好中央和省各項政策措施的貫徹落實，結(jié)合實際，會同有關(guān)部門加緊研究制定或充實完善本地促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的具體措施辦法，措施要實，辦法要細(xì)，操作性要強(qiáng)。要根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，進(jìn)一步挖掘基層就業(yè)崗位；以有增長潛力的行業(yè)、企業(yè)為重點(diǎn)，拓展就業(yè)空間；積極主動與科研項目單位聯(lián)系，最大限度開發(fā)科研助理崗位；要堅決清理影響高校畢業(yè)生就業(yè)的制度性障礙和限制，為到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)的畢業(yè)生落戶、人事代理、社會保險辦理和接續(xù)、權(quán)益保障等提供方便。
二、建立未就業(yè)高校畢業(yè)生登記制度，實行就業(yè)狀況動態(tài)管理
各級人事、勞動保障部門要設(shè)置專門窗口，為離校后未就業(yè)高校畢業(yè)生提供求職登記、失業(yè)登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、培訓(xùn)申請、鑒定申報、勞動保障事務(wù)代理等“一站式”就業(yè)服務(wù)。對登記失業(yè)的未就業(yè)畢業(yè)生，當(dāng)?shù)厝耸虏块T免費(fèi)提供人事檔案代理，享受失業(yè)登記的相關(guān)待遇；長期就業(yè)有困難的，在政府購買的公益性崗位中優(yōu)先安置。要積極開展離校后未就業(yè)高校畢業(yè)生基本情況專項調(diào)查，全面掌握其數(shù)量、學(xué)歷層次、專業(yè)結(jié)構(gòu)、家庭狀況、就業(yè)和培訓(xùn)需求情況。要建立專門臺賬和相關(guān)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)信息資源共享，實行畢業(yè)生個人就業(yè)狀況動態(tài)管理。
三、重點(diǎn)推薦就業(yè)，免費(fèi)開展個性化服務(wù)
公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、人才交流機(jī)構(gòu)、高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心要采取“一對一”方式，對離校后未就業(yè)高校畢業(yè)生進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)、重點(diǎn)服務(wù)、重點(diǎn)推薦，有針對性地提供各種就業(yè)信息，免費(fèi)提供切實有效的求職技巧輔導(dǎo)，增強(qiáng)他們的就業(yè)能力。要加大高校畢業(yè)生就業(yè)招聘會密度，及時將招聘會崗位需求信息通過短信、網(wǎng)站、媒體公告等方式提前通知未就業(yè)高校畢業(yè)生，確保未就業(yè)高校畢業(yè)生在第一時間收到最新招聘會信息，并積極組織離校后未就業(yè)高校畢業(yè)生參加各類招聘及畢業(yè)生雙選活動，為其提供就業(yè)推薦服務(wù)。
四、加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，完善離校后未就業(yè)畢業(yè)生的見習(xí)制度
要加大對離校后未就業(yè)高校畢業(yè)生的培訓(xùn)力度，積極組織開展各類技能培訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并按照登記失業(yè)人員的標(biāo)準(zhǔn)給予培訓(xùn)補(bǔ)貼和鑒定補(bǔ)貼。各級勞動保障部門要將離校后未就業(yè)高校畢業(yè)生的職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)納入普惠制培訓(xùn)政策范圍，充分利用技工院校、就業(yè)培訓(xùn)中心等各類培訓(xùn)資源，采取集中培訓(xùn)、分散培訓(xùn)或培訓(xùn)基地與企業(yè)聯(lián)合等多種形式進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，并免費(fèi)提供職業(yè)介紹服務(wù)，實現(xiàn)就業(yè)需求與培訓(xùn)資源的有效對接，提高其技能就業(yè)的穩(wěn)定率和收入水平。
要進(jìn)一步完善離校后未就業(yè)畢業(yè)生的見習(xí)制度，鼓勵見習(xí)單位優(yōu)先錄用見習(xí)畢業(yè)生。各地要積極拓展一批社會責(zé)任感強(qiáng)、管理規(guī)范的用人單位作為高校畢業(yè)生見習(xí)基地，充分利用就業(yè)見習(xí)基地，為離校后未就業(yè)高校畢業(yè)生提供就業(yè)見習(xí)崗位。見習(xí)期間由見習(xí)單位和當(dāng)?shù)刎斦峁┗旧钛a(bǔ)助。2009年，全省力爭新增就業(yè)見習(xí)基地500個，組織3萬名未就業(yè)的高校畢業(yè)生參加見習(xí)。
五、突出重點(diǎn)，對特困家庭和就業(yè)困難高校畢業(yè)生實行“一對一”就業(yè)幫扶
切實加強(qiáng)離校后未就業(yè)特困家庭和就業(yè)困難高校畢業(yè)生的就業(yè)登記、推薦工作，優(yōu)先安排參加就業(yè)見習(xí)，優(yōu)先安排參加就業(yè)技能培訓(xùn)，優(yōu)先提供就業(yè)信息。只要對崗位不挑不揀，力爭年底前實現(xiàn)就業(yè)。要大力開發(fā)一批適合高校畢業(yè)生就業(yè)的公益性崗位，重點(diǎn)用于解決特困生和超出擇業(yè)期限仍未就業(yè)高校畢業(yè)生的就業(yè)問題，對符合條件的按照就業(yè)困難人員規(guī)定給予公益性崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼。所需資金從就業(yè)專項資金中列支。
六、積極扶持創(chuàng)業(yè)，實施“以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”
重點(diǎn)對有創(chuàng)業(yè)愿望并符合創(chuàng)業(yè)條件的離校后未就業(yè)高校畢業(yè)生實行創(chuàng)業(yè)扶持，鼓勵其自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，及時提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與項目開發(fā)、開業(yè)指導(dǎo)、小額擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免、微利項目貼息、跟蹤服務(wù)等“一條龍”服務(wù)。通過創(chuàng)業(yè)扶持，促進(jìn)離校后未就業(yè)高校畢業(yè)生成功創(chuàng)業(yè)。
七、建立畢業(yè)生就業(yè)情況月報告制度，健全高校畢業(yè)生就業(yè)狀況預(yù)警和動態(tài)監(jiān)測機(jī)制
建立高校畢業(yè)生就業(yè)狀況月報告制度。各設(shè)區(qū)的市要在每月30日之前將離校后未就業(yè)應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)情況（見附件）以及面臨的主要問題、就業(yè)情況預(yù)測分析等形成書面材料，報送省普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。為及時、準(zhǔn)確掌握、統(tǒng)計畢業(yè)生就業(yè)狀況，各級畢業(yè)生就業(yè)主管部門在辦理畢業(yè)生就業(yè)手續(xù)時，必須在山東高校畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)上辦理，堅決杜絕原有的手寫蓋章等傳統(tǒng)方式。要充分發(fā)揮山東高校畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)的作用，進(jìn)一步健全高校畢業(yè)生就業(yè)狀況預(yù)警和動態(tài)監(jiān)測機(jī)制。要定期對全省高校畢業(yè)生就業(yè)狀況進(jìn)行統(tǒng)計分析，適時向社會發(fā)布，為領(lǐng)導(dǎo)決策和制定政策，促進(jìn)高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供科學(xué)依據(jù)。
做好離校后未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)工作是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的客觀要求。各級人事、勞動保障部門要高度重視，切實把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作的首位，充分發(fā)揮高校畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理的職能作用，加強(qiáng)部門間的信息溝通和政策協(xié)調(diào)，強(qiáng)化分工協(xié)作、共同推進(jìn)的工作機(jī)制，精心組織，狠抓落實，切實做好各項就業(yè)幫扶工作。在機(jī)構(gòu)改革過程中，要確保高校畢業(yè)生就業(yè)工作不受影響。要采取積極有效措施，落實各項補(bǔ)貼資金，發(fā)揮政策效應(yīng)，把國家、省和當(dāng)?shù)爻雠_的促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)、援助困難群體就業(yè)的優(yōu)惠政策最大限度地惠及到離校后未就業(yè)高校畢業(yè)生，逐步建立制度保障。要繼續(xù)通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體以及其他宣傳形式，廣泛宣傳黨和政府促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的有關(guān)政策措施，積極開展離校后未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)援助活動，鼓勵用人單位和社會各界關(guān)心和支持高校畢業(yè)生就業(yè)工作。大力宣傳畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)成才的先進(jìn)典型，引導(dǎo)離校后未就業(yè)高校畢業(yè)生樹立正確的就業(yè)觀，鼓勵支持畢業(yè)生不等不靠，通過自身努力，實現(xiàn)就業(yè)。
各地要按照本通知精神，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，抓緊研究制定貫徹本通知的具體措施和實施辦法，確保本通知精神落到實處。
附件：離校后未就業(yè)應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)情況
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