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河南省關(guān)于實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃的意見
河南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)
關(guān)于實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃意見的通知
豫政辦 〔2009〕133號(hào)
各省轄市人民政府,省人民政府各部門:
省人力資源和社會(huì)保障廳、教育廳、財(cái)政廳制定的《關(guān)于實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃的意見》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
河南省人民政府辦公廳
二○○九年八月七日
關(guān)于實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃的意見
省人力資源和社會(huì)保障廳 省教育廳 省財(cái)政廳
(二○○九年七月十六日)
為進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作,根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部、教育部、財(cái)政部《關(guān)于開展高校畢業(yè)生就業(yè)推進(jìn)行動(dòng)的通知》(人社部明電〔2009〕16號(hào))精神,省人力資源和社會(huì)保障廳、教育廳、財(cái)政廳決定在全省實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃,集中力量在第三季度打好高校畢業(yè)生就業(yè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。為確保行動(dòng)計(jì)劃順利實(shí)施,現(xiàn)提出以下意見:
一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當(dāng)前就業(yè)工作的首位
各地要把高校畢業(yè)生就業(yè)作為2009年下半年就業(yè)工作的重中之重,以辦好2009年高校畢業(yè)生就業(yè)工作十件實(shí)事為主線,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保高校畢業(yè)生就業(yè)目標(biāo)任務(wù)完成。各級(jí)人力資源和社會(huì)保障、教育部門要認(rèn)真履行職責(zé),實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制,針對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié),制定詳細(xì)工作計(jì)劃,切實(shí)抓好工作落實(shí)。人力資源和社會(huì)保障部門要提前謀劃,積極協(xié)調(diào)教育、財(cái)政部門和有關(guān)高校建立定期工作協(xié)商機(jī)制,加強(qiáng)信息溝通交流。教育部門和高校要加強(qiáng)對(duì)離校前未就業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)工作,努力使更多的高校畢業(yè)生在離校前實(shí)現(xiàn)就業(yè)。財(cái)政部門要根據(jù)高校畢業(yè)生就業(yè)工作實(shí)際需要統(tǒng)籌安排資金用于促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。各地、各部門要按照職責(zé)分工,周密組織,協(xié)調(diào)配合,進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)工作督導(dǎo),集中所有力量開展工作,力爭(zhēng)2009年年底前80%以上的應(yīng)屆高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè),并確保家庭困難和就業(yè)困難的高校畢業(yè)生當(dāng)年實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
二、抓好政策落實(shí),充分發(fā)揮政策促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的作用
各地、各部門要按照《河南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省高校畢業(yè)生就業(yè)工作的意見》(豫政〔2008〕10號(hào))和《河南省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的實(shí)施意見》(豫政辦〔2009〕48號(hào))要求,進(jìn)一步健全體制,完善政策,細(xì)化具體措施和辦法,加大落實(shí)力度,充分發(fā)揮政策促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的作用。要加快落實(shí)到城鄉(xiāng)基層崗位就業(yè)的相關(guān)補(bǔ)貼、到縣以下農(nóng)村基層單位就業(yè)并履行一定服務(wù)期限以及應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役的學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償、企業(yè)吸納非本地戶籍畢業(yè)生在城市落戶、符合條件勞動(dòng)密集型小企業(yè)小額擔(dān)保貸款扶持、重大科研項(xiàng)目承擔(dān)單位吸納高校畢業(yè)生、高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款及稅費(fèi)減免等政策,著力拓寬高校畢業(yè)生到各類企業(yè)、城鄉(xiāng)基層就業(yè)的渠道,扶持更多的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。要加強(qiáng)對(duì)本地、本部門高校畢業(yè)生就業(yè)政策落實(shí)情況和工作進(jìn)展情況的督促檢查。對(duì)政策不落實(shí)、工作進(jìn)展緩慢的要重點(diǎn)督導(dǎo),及時(shí)研究解決工作中存在的問題。2009年9月省人力資源和社會(huì)保障廳、教育廳、財(cái)政廳將開展高校畢業(yè)生就業(yè)情況專項(xiàng)督查。
三、抓好專題項(xiàng)目實(shí)施,以專題項(xiàng)目帶動(dòng)高校畢業(yè)生就業(yè)
各有關(guān)部門要加快各類高校畢業(yè)生就業(yè)專題項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,組織更多的高校畢業(yè)生報(bào)名參加。各高校要配合有關(guān)部門抓緊實(shí)施基層就業(yè)專題項(xiàng)目和開展應(yīng)屆高校畢業(yè)生入伍預(yù)征工作,及時(shí)組織高校畢業(yè)生報(bào)名參加。承擔(dān)重大科研項(xiàng)目的高校及科研單位要根據(jù)自身情況,按有關(guān)規(guī)定積極聘用高校畢業(yè)生。建立健全促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)專題項(xiàng)目統(tǒng)籌實(shí)施工作協(xié)調(diào)機(jī)制,各專題項(xiàng)目實(shí)施單位要在省委組織部、省人力資源和社會(huì)保障廳的統(tǒng)一指導(dǎo)下,加強(qiáng)項(xiàng)目崗位需求統(tǒng)計(jì)、報(bào)名選拔招募、服務(wù)崗位派遣等方面的協(xié)調(diào)工作。進(jìn)一步細(xì)化各項(xiàng)政策措施,特別是在參加社會(huì)保險(xiǎn)、調(diào)整工作生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)期滿就業(yè)服務(wù)工作等方面要采取有效措施,并做好與已有政策的銜接配套工作。財(cái)政部門要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)專題項(xiàng)目扶持資金,保障專題項(xiàng)目順利實(shí)施。
四、搞好工作銜接,共同做好離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的登記管理工作
各地、各部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),認(rèn)真做好高校畢業(yè)生離校前后的銜接工作。各級(jí)教育部門和高校要對(duì)離校前未就業(yè)的高校畢業(yè)生建立動(dòng)態(tài)管理信息庫(kù),積極開展針對(duì)性強(qiáng)的就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)工作,人力資源和社會(huì)保障部門要積極協(xié)助做好就業(yè)服務(wù)等工作。各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門要全面掌握未就業(yè)高校畢業(yè)生情況,摸清底數(shù),建立臺(tái)賬,實(shí)行專人聯(lián)系制度,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,做好跟蹤服務(wù)和就業(yè)政策落實(shí)工作;要以人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)為主體,做好回到原籍的未就業(yè)高校畢業(yè)生登記管理工作。
五、加強(qiáng)分類指導(dǎo),切實(shí)做好高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作
各級(jí)人力資源和社會(huì)保障、教育部門和高校要進(jìn)一步加大協(xié)作力度,積極會(huì)同有關(guān)部門和單位,為畢業(yè)生免費(fèi)提供就業(yè)服務(wù)。各級(jí)教育部門要會(huì)同高校進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生、零就業(yè)家庭畢業(yè)生和少數(shù)民族畢業(yè)生、女畢業(yè)生、長(zhǎng)線專業(yè)畢業(yè)生等各類困難群體的就業(yè)幫扶,通過優(yōu)先推薦、給予求職補(bǔ)貼等方式開展個(gè)性化就業(yè)幫扶,深入細(xì)致地做好畢業(yè)生離校前的就業(yè)心理輔導(dǎo)和思想政治工作。各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門要按照省人力資源和社會(huì)保障廳《關(guān)于集中力量打好高校畢業(yè)生就業(yè)工作三季度攻堅(jiān)戰(zhàn)的緊急通知》(豫人社〔2009〕191號(hào))要求,積極會(huì)同有關(guān)部門,對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)系列活動(dòng)進(jìn)行具體部署。要根據(jù)本地實(shí)際情況,在第三季度動(dòng)員各類就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)集中開展面向離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)活動(dòng),加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo),積極提供就業(yè)信息,落實(shí)相關(guān)就業(yè)扶持政策;要結(jié)合離校未就業(yè)高校畢業(yè)生所學(xué)專業(yè)和就業(yè)意向,組織其參加職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),并按規(guī)定落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免和小額擔(dān)保貸款等政策;要將公共就業(yè)服務(wù)與開發(fā)基層社會(huì)管理和公共服務(wù)崗位緊密結(jié)合,參考基層社會(huì)管理和公共服務(wù)崗位目錄,開發(fā)和推介一批城鄉(xiāng)基層就業(yè)崗位。各級(jí)財(cái)政部門要積極協(xié)調(diào),落實(shí)各項(xiàng)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)。
六、加強(qiáng)見習(xí)基地建設(shè),認(rèn)真實(shí)施三年六萬高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)計(jì)劃
各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門要按照省人力資源和社會(huì)保障廳《關(guān)于印發(fā)河南省三年六萬高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)計(jì)劃實(shí)施方案的通知》(豫人社〔2009〕127號(hào))要求,會(huì)同有關(guān)部門抓緊完善相關(guān)配套政策和辦法,盡快確定一批見習(xí)單位,采取有力措施,確保全年任務(wù)順利完成。要積極組織開展高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地的申報(bào)受理、審核認(rèn)定、信息發(fā)布工作,幫助一部分尚未就業(yè)的高校畢業(yè)生進(jìn)入見習(xí)基地。要指導(dǎo)和配合見習(xí)單位進(jìn)一步完善見習(xí)管理制度,加強(qiáng)對(duì)見習(xí)過程的指導(dǎo)和管理,提高見習(xí)質(zhì)量。要做好見習(xí)與就業(yè)工作的配套銜接,對(duì)見習(xí)期滿仍未就業(yè)的人員及時(shí)提供相關(guān)服務(wù)。各級(jí)教育部門要將高校負(fù)責(zé)就業(yè)見習(xí)工作的機(jī)構(gòu)和人員信息通報(bào)給同級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門,并指導(dǎo)高校積極配合做好高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)政策宣傳和指導(dǎo)服務(wù)工作。各級(jí)財(cái)政部門要切實(shí)落實(shí)高校畢業(yè)生見習(xí)期間的基本生活補(bǔ)助政策,見習(xí)期間由見習(xí)單位和當(dāng)?shù)卣峁┗旧钛a(bǔ)助。對(duì)財(cái)政困難地區(qū)應(yīng)由當(dāng)?shù)卣?fù)擔(dān)的高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基本生活補(bǔ)貼,可從就業(yè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金中給予適當(dāng)支持。
七、突出重點(diǎn),強(qiáng)化對(duì)困難高校畢業(yè)生的就業(yè)援助
各地要將家庭困難高校畢業(yè)生以及長(zhǎng)期失業(yè)、殘疾人等就業(yè)困難高校畢業(yè)生列為重點(diǎn)幫扶對(duì)象,積極提供就業(yè)援助。要建立本地生源困難畢業(yè)生信息庫(kù),為困難畢業(yè)生提供“一對(duì)一”的就業(yè)幫扶。要落實(shí)促進(jìn)困難畢業(yè)生就業(yè)的各項(xiàng)扶持政策,通過優(yōu)先推薦就業(yè)和見習(xí)崗位、幫助自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)、開發(fā)公益性崗位安置等方式,力爭(zhēng)使所有困難畢業(yè)生在2009年年底前實(shí)現(xiàn)就業(yè)。對(duì)因短期無法就業(yè)或就業(yè)后生活仍有困難的高校畢業(yè)生,當(dāng)?shù)孛裾炔块T要及時(shí)為其提供最低生活保障或臨時(shí)救助。
八、大力營(yíng)造氛圍,深入開展高校畢業(yè)生就業(yè)宣傳工作
各地、各部門要進(jìn)一步加大宣傳力度,拓寬宣傳渠道,通過報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各類新聞媒體,大力開展形式多樣的高校畢業(yè)生就業(yè)政策宣傳咨詢活動(dòng),重點(diǎn)宣傳中央和我省關(guān)于高校畢業(yè)生就業(yè)的政策、2009年高校畢業(yè)生就業(yè)工作十件實(shí)事開展情況、促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的經(jīng)驗(yàn)以及高校畢業(yè)生在基層創(chuàng)業(yè)就業(yè)的先進(jìn)典型,使各級(jí)相關(guān)工作人員全面掌握和準(zhǔn)確運(yùn)用、執(zhí)行政策,使廣大高校畢業(yè)生和家長(zhǎng)知曉和理解政策。要通過正確的輿論宣傳,引導(dǎo)高校畢業(yè)生樹立正確的就業(yè)觀念,克服困難,增強(qiáng)信心。在堅(jiān)持學(xué)有所用的前提下,鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向企業(yè)生產(chǎn)一線,面向城鄉(xiāng)基層服務(wù)一線,面向邊遠(yuǎn)地區(qū)建設(shè)一線,到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最需要的地方建功立業(yè)。
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