檔案千萬別放在中介機(jī)構(gòu)托管

　　學(xué)術(shù)界關(guān)于檔案的定義還不統(tǒng)一。一般，檔案是指人們在各項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)中直接形成的各種形式的具有保存價(jià)值的原始記錄。以下是小編為大家整理的檔案千萬別放在中介機(jī)構(gòu)托管，僅供參考，希望能夠幫助大家。

　　近日，武漢省人才中心有關(guān)負(fù)責(zé)人提醒大學(xué)生：畢業(yè)后，檔案千萬別委托中介機(jī)構(gòu)保管。

　　這位負(fù)責(zé)人說，按國家規(guī)定，尚未就業(yè)的高校畢業(yè)生，在兩年擇業(yè)期內(nèi)，檔案可在高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心和縣區(qū)以上人才服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)存放；流動(dòng)人員的檔案歸縣（區(qū)）級以上黨委組織部門和政府人事部門下屬的服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。未經(jīng)政府相關(guān)部門審批備案，任何企事業(yè)單位及中介機(jī)構(gòu)不得保管大學(xué)畢業(yè)生檔案。然而，一些中介機(jī)構(gòu)為了收取托管費(fèi)，違規(guī)保管大學(xué)畢業(yè)生檔案。由于中介機(jī)構(gòu)出具的介紹信，蓋的公章均不會(huì)被政府部門認(rèn)可，在這些機(jī)構(gòu)托管檔案的大學(xué)畢業(yè)生，一旦需要辦理調(diào)動(dòng)、轉(zhuǎn)正定級，申報(bào)職稱等手續(xù)時(shí)，將面臨無法辦理的麻煩。

　　據(jù)悉，今年下半年，省人事廳將聯(lián)合教育、工商、公安部門，對違規(guī)從事大學(xué)畢業(yè)生檔案和戶籍托管的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)清理。

　　檔案中介機(jī)構(gòu)

　　介于檔案行政管理部門與社會(huì)基層檔案工作之間提供檔案業(yè)務(wù)服務(wù)的社會(huì)中介組織。主要從事檔案代存、代管、代整理，檔案業(yè)務(wù)咨詢，檔案技術(shù)服務(wù)，檔案保護(hù)、修復(fù)，檔案鑒定、評估，檔案數(shù)字化處理，檔案設(shè)備配置、安裝等方面的中介服務(wù)。中國檔案中介機(jī)構(gòu)產(chǎn)生于20世紀(jì)90年代，1992年浙江省最早成立檔案事務(wù)所。

　　檔案定義

　　歷史含義

　　中國檔案學(xué)界從20世紀(jì)50年代起，就一直在不斷地探討檔案的定義，直到1987年9月5日公布、1988年1月1日實(shí)施的《中華人民共和國檔案法》誕生，才對檔案的定義有了一個(gè)比較一致的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)。該法稱：“檔案是指過去和現(xiàn)在的國家機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織以及個(gè)人從事政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化、宗教等活動(dòng)直接形成的對國家和社會(huì)有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄�！�

　　現(xiàn)行含義

　　中華人民共和國檔案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《檔案工作基本術(shù)語》對檔案的定義表述是：“國家機(jī)構(gòu)，社會(huì)組織或個(gè)人在社會(huì)活動(dòng)中直接形成的有價(jià)值的各種形式的歷史記錄。”

　　檔案的最新定義是：“檔案是組織或個(gè)人在以往的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中直接形成的清晰的、確定的、具有完整記錄作用的固化信息�！保�馮惠玲《檔案學(xué)概論》第二版）

　　個(gè)人檔案

　　個(gè)人檔案是一個(gè)人一生生命軌跡的縮寫，是用人單位了解一個(gè)人情況的非常重要的資料，也是一個(gè)人政治生涯中的重要組成部分，絕不可小看和忽視。一個(gè)人只要需要工作、需要生活，就離不開與社會(huì)上一些單位、一些部門、打交道，建立起個(gè)人檔案既是工作的需要，也是社會(huì)的需要，更是一個(gè)人在社會(huì)上工作和生活的需要，這是單位或企業(yè)了解一個(gè)人的重要手段。沒有檔案的人當(dāng)然就不便于單位或企業(yè)了解你，對個(gè)人是肯定不利的。存放和保管好當(dāng)然是一個(gè)重要環(huán)節(jié)。至于怎樣保管、在哪里保管？一般應(yīng)在縣（市）團(tuán)級及以上的人事檔案管理部門，這主要是指國家行政或事業(yè)單位的在冊人員等；對于廣大的農(nóng)村人口一般應(yīng)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶籍管理部門；對于企業(yè)單位另有規(guī)定，一般應(yīng)在他的所屬上級行管單位。對于大量的流動(dòng)人口則另有規(guī)定。

　　2016年1月，中央組織部通報(bào)稱，在省管干部檔案專項(xiàng)審核中，420人因檔案造假受到組織處理或紀(jì)律處分，186人因檔案問題被記錄在案，未查清前不得提拔或重用。造假主要有以下三個(gè)特點(diǎn)：

　　（1）年齡、學(xué)歷、經(jīng)歷是“重災(zāi)區(qū)”。

　�。�2）多人協(xié)作，團(tuán)伙作案。

　�。�3）履歷造假往往伴隨其他違紀(jì)違法行為。

　　一位長期從事組織工作的干部說，檔案造假會(huì)牽涉到很多部門，如年齡、戶籍等歸公安部門管，學(xué)歷歸教育部門管，而檔案只是前面這些部門工作的最后痕跡。因此，一份處處造假的檔案背后可能是多個(gè)部門管理、把關(guān)的問題�！疤貏e是過去對檔案管理很松散，隨便找個(gè)熟人就能把出生日期、民族都改了。”

　　現(xiàn)實(shí)中，由于多種原因?qū)е聞趧?dòng)者的檔案年齡與身份證年齡不一致。用人單位在認(rèn)定職工年齡時(shí)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《民法典》的規(guī)定，以勞動(dòng)者戶口簿或者身份證登記記載的出生時(shí)間來確定其是否達(dá)到退休年齡�！睹穹ǖ洹返谑�五條規(guī)定：“自然人的出生時(shí)間和死亡時(shí)間，以出生證明、死亡證明記載的時(shí)間為準(zhǔn)；沒有出生證明、死亡證明的，以戶籍登記或者其他有效身份登記記載的時(shí)間為準(zhǔn)。有其他證據(jù)足以推翻以上記載時(shí)間的，以該證據(jù)證明的時(shí)間為準(zhǔn)�！�

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