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河南《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的通知》
豫人社就業(yè)〔2013〕38號
關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的通知
各省轄市人力資源和社會保障局、教育局、財政局、省直管試點(diǎn)縣(市)人力資源和社會保障局、教育局、財政局:
為貫徹落實(shí)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于做好2013年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的實(shí)施意見》(豫政辦〔2013〕62號)要求,多渠道促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)
(一)廣泛開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。各高校要加強(qiáng)畢業(yè)年度大學(xué)生組織管理,深入開展培訓(xùn)需求調(diào)查,妥善安排培訓(xùn)場地和培訓(xùn)時間,為學(xué)生參加就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)積極創(chuàng)造條件。各定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要主動與高校銜接,根據(jù)學(xué)生的需求科學(xué)安排培訓(xùn)內(nèi)容,與高校共同做好創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)工作,不斷提高學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。對創(chuàng)業(yè)分布比較集中的行業(yè)和網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)等新興行業(yè),分專業(yè)舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班,切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性。全省每年根據(jù)培訓(xùn)需求調(diào)查確定畢業(yè)年度大學(xué)生培訓(xùn)任務(wù)。
(二)完善定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理。畢業(yè)年度大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的組織實(shí)施,按照《河南省就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理辦法》和《河南省創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)操作規(guī)范》規(guī)定執(zhí)行。2013年起,根據(jù)高校畢業(yè)生和定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的布局,確定部分高校和社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為就業(yè)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu),承擔(dān)高校畢業(yè)年度畢業(yè)生的培訓(xùn)任務(wù)。
具備條件的省屬高;蚺嘤(xùn)機(jī)構(gòu),可向省人力資源社會保障廳提交師資情況、培訓(xùn)和服務(wù)設(shè)施設(shè)備情況、檔案管理情況等相關(guān)材料(省屬高校需經(jīng)教育廳初選),省人力資源和社會保障廳組織有關(guān)專家對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展實(shí)地考察和評估,并根據(jù)考察評估結(jié)果和就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作整體規(guī)劃布局情況,確定能夠承擔(dān)省屬高校畢業(yè)年度大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),并抄送同級財政部門和教育部門。
(三)落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生,根據(jù)其參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容和獲得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書情況,給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。其中創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人200元,創(chuàng)辦(改善)企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人1000元,創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人300元。畢業(yè)年度高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)以創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)為主,確有培訓(xùn)要求且持自主創(chuàng)業(yè)證的,可以開展創(chuàng)辦(改善)企業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)。對參加職業(yè)技能培訓(xùn)的,根據(jù)培訓(xùn)后職業(yè)技能鑒定情況和就業(yè)情況,給予職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按專業(yè)分為A、B、C三類,A類800元,B類700元,C類600元。培訓(xùn)補(bǔ)貼申請撥付辦法按照《河南省就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。從2013年起,將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策期限從目前的畢業(yè)年度調(diào)整為畢業(yè)學(xué)年(即從畢業(yè)前一年的7月1日起的12個月)。
省屬高校畢業(yè)年度大學(xué)生在省定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn)的,培訓(xùn)補(bǔ)貼申請材料由省人力資源和社會保障廳審核(省屬高校申請培訓(xùn)補(bǔ)貼材料需經(jīng)教育廳初審),省財政廳按規(guī)定將資金撥付給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。其他高校(含省屬高校)大學(xué)生參加當(dāng)?shù)亟M織的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)所需補(bǔ)貼,仍按屬地管理的原則由當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)。
二、完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)
(一)開展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目服務(wù)。圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重大項(xiàng)目配套需要,開發(fā)征集一批創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,在省、市、縣三級公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立統(tǒng)一的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫,為高校畢業(yè)生和各類創(chuàng)業(yè)主體提供項(xiàng)目展示平臺和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目信息。每開發(fā)征集一個創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,給予項(xiàng)目庫建設(shè)單位2000元的補(bǔ)貼,用于開發(fā)、征集、評估和發(fā)布創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目等相關(guān)支出。
創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)貼由創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫建設(shè)單位提出申請,并提供以下材料:創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目名錄、項(xiàng)目基本情況介紹、項(xiàng)目評審表、開發(fā)征集單位、項(xiàng)目實(shí)施情況。經(jīng)人力資源和社會保障部門審核,財政部門按規(guī)定將資金直接撥付給創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫建設(shè)單位。
(二)開展創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)孵化基地建設(shè),在全省創(chuàng)建認(rèn)定一批以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)對象,孵化功能完善、管理制度健全、孵化服務(wù)到位、孵化效果突出的省級創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)孵化示范基地,妥善解決創(chuàng)業(yè)者的經(jīng)營場地問題。省級創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)孵化示范基地要統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理制度。對認(rèn)定為省級創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)孵化示范基地的,每個給予50萬元的一次性獎勵補(bǔ)助。各市也要建設(shè)認(rèn)定一批市級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地,加強(qiáng)對大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。對畢業(yè)年度大學(xué)生和畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的實(shí)體在創(chuàng)業(yè)孵化基地內(nèi)發(fā)生的物管費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)、房租費(fèi)、水電費(fèi),3年內(nèi)給予不超過當(dāng)月實(shí)際費(fèi)用50%的補(bǔ)貼,年補(bǔ)貼最高限額10000元。
創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼由創(chuàng)業(yè)孵化基地提出申請,并提供進(jìn)駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、進(jìn)駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體花名冊,經(jīng)人力資源和社會保障部門審核后,財政部門按規(guī)定將補(bǔ)貼撥付大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)體開設(shè)的銀行賬戶。創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼按季申請撥付。
(三)開展創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)。省、市、縣三級成立創(chuàng)業(yè)咨詢專家團(tuán),培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)咨詢師隊(duì)伍,組織專家開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù),幫助創(chuàng)業(yè)者解決創(chuàng)業(yè)過程中的困難和問題。對有創(chuàng)業(yè)愿望的重點(diǎn)提供創(chuàng)業(yè)政策咨詢,對準(zhǔn)備開業(yè)的重點(diǎn)提供開業(yè)指導(dǎo),資金不足的重點(diǎn)提供融資指導(dǎo)服務(wù),對創(chuàng)業(yè)初期的重點(diǎn)提供企業(yè)咨詢服務(wù)。各地要設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)大廳和創(chuàng)業(yè)咨詢室,為創(chuàng)業(yè)者免費(fèi)提供創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)。
(四)開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動。各級公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要根據(jù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作總體安排,針對高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體,舉辦多種形式的專項(xiàng)服務(wù)活動,幫助各類群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。省人力資源社會保障廳、教育廳舉辦的大型招聘會、就業(yè)創(chuàng)業(yè)大賽、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)進(jìn)校園等高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動,所需資金通過省級就業(yè)專項(xiàng)資金給予適當(dāng)補(bǔ)助。
(五)加強(qiáng)信息服務(wù)。各級財政要合理預(yù)算安排扶持公共就業(yè)服務(wù)資金,用于加強(qiáng)人力資源市場、畢業(yè)生就業(yè)市場信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè),充分利用短信、微博微信和移動互聯(lián)平臺等多種渠道發(fā)布就業(yè)政策、招聘崗位、求職信息,降低高校畢業(yè)生求職成本。省屬人力資源市場、省高校畢業(yè)生就業(yè)市場信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)所需資金,從金保工程資金中統(tǒng)籌解決。
三、強(qiáng)化服務(wù)保障
(一)加大財政投入。各級財政要在就業(yè)專項(xiàng)資金中增加高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持支出項(xiàng)目,用于創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)活動等支出,加大對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的支持。鼓勵有條件的地方設(shè)立創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金。
(二)明確職責(zé)分工。各級人力資源社會保障、教育、財政等部門要密切配合、通力合作,及時掌握和通報有關(guān)情況,定期對高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持資金和就業(yè)專項(xiàng)資金管理使用情況進(jìn)行檢查,共同推動高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。人力資源和社會保障部門要完善操作辦法,指導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和高校做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額擔(dān)保貸款和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)等工作,促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。教育部門要把就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作納入高校重點(diǎn)工作,加強(qiáng)對高校的考核和指導(dǎo),確保有創(chuàng)業(yè)意向的大學(xué)生能夠得到政策扶持和服務(wù)。財政部門要加強(qiáng)對就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持資金的監(jiān)督管理,按規(guī)定及時足額撥付資金,不斷提高資金使用效益。各高校要健全管理制度,配備合適人員,加強(qiáng)政策宣傳和學(xué)生組織管理,配合相關(guān)部門落實(shí)好就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策和專項(xiàng)服務(wù)活動。
河南省人力資源和社會保障廳 河南省教育廳 河南省財政廳
···· 2013年11月15日
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