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英國大學(xué)本科教育新趨勢(shì)
摘要：英國高等教育內(nèi)外部環(huán)境的變化使得英國高等教育財(cái)政撥款多元化和政府影響力不斷削弱。英國政府、學(xué)生、雇主和大學(xué)成為高等教育共同的利益相關(guān)者，高等教育的傳統(tǒng)模式正被一種新的模式所取代，隨之而來的在學(xué)生培養(yǎng)方面的“投資回報(bào)”及如何獲得具體就業(yè)技能的關(guān)注度不斷增加。伴隨著高等教育國際化趨勢(shì)的進(jìn)一步加強(qiáng)，在培養(yǎng)和爭(zhēng)取優(yōu)質(zhì)生源方面，大學(xué)也在不斷地展示自身的卓越與獨(dú)特性。
英國素以高質(zhì)量的本科教育著稱，以“導(dǎo)師制”為特征的本科生培養(yǎng)模式以及其精英化的教育理念在世界高等教育舞臺(tái)上獨(dú)樹一幟。20世紀(jì)90年代以來，隨著外界環(huán)境和高等教育內(nèi)部生態(tài)的變化，尤其是在英國高等教育財(cái)政撥款多元化和政府影響力不斷削弱的情況下，大學(xué)必須通過不斷地增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)力以吸引除政府撥款以外的經(jīng)費(fèi)，雇主們則希望加強(qiáng)與大學(xué)的合作以獲得他們所期望的合格畢業(yè)生。因此，英國大學(xué)的本科生培養(yǎng)模式在適應(yīng)中不斷變革，并呈現(xiàn)出一些新的發(fā)展趨勢(shì)。
一、“投資性”培養(yǎng)趨勢(shì)日益明顯
高等教育普及化帶來的另一個(gè)影響就是大學(xué)越來越依賴于來自大學(xué)的外部資助，如來自企業(yè)和慈善機(jī)構(gòu)的捐助。2003年的《拉姆伯特報(bào)告》曾特別強(qiáng)調(diào)應(yīng)采取措施加強(qiáng)大學(xué)與企業(yè)的聯(lián)系，以促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)和有效地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)。然而受2008年金融危機(jī)的影響，經(jīng)濟(jì)衰退迫使許多企業(yè)減少研發(fā)預(yù)算，公司在投資戰(zhàn)略上更加趨于謹(jǐn)慎。盡管如此，學(xué)術(shù)界和工商界在此期間的聯(lián)系還在不斷加強(qiáng)，純粹的象牙塔式、精英化的培養(yǎng)模式已經(jīng)被大學(xué)的社會(huì)化所取代，大學(xué)本科教學(xué)更多地強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生解決問題和產(chǎn)生新觀點(diǎn)的能力以及增強(qiáng)對(duì)變革適應(yīng)性的寬泛技能。
此外，受外部環(huán)境變化所影響，英國的大學(xué)教育越來越變成為一種理性投資行為。作為政府，南于面臨著“用更少的錢辦更多的事”的挑戰(zhàn)，政府開始關(guān)心社會(huì)到底需要多少大學(xué)畢業(yè)生，以及大學(xué)的數(shù)量是否越多越好等問題。面對(duì)學(xué)費(fèi)的上漲，學(xué)生更多地把上大學(xué)的決定變?yōu)橐环N“投資決定”，大學(xué)教育的“投資回報(bào)”受到學(xué)生的普遍關(guān)注。學(xué)生更加關(guān)注大學(xué)的課程質(zhì)量、大學(xué)所傳授的知識(shí)與其自身的職業(yè)愿景是否關(guān)聯(lián)以及畢業(yè)后所具備的賺錢能力預(yù)期。而作為雇主的企業(yè)方，開始越來越抱怨大學(xué)畢業(yè)生在關(guān)鍵層面的技能缺乏，他們更希望大學(xué)能夠提供“完成上崗準(zhǔn)備的畢業(yè)生”，希望加強(qiáng)與大學(xué)合作，一起參與和設(shè)計(jì)學(xué)位課程。不管是政府、學(xué)生還是企業(yè)，都將高等教育作為“投資性”的行為，用投入與產(chǎn)出來決定“要不要做”的問題。
二、從塑造人格向傳授職業(yè)技能變化的趨勢(shì)
在傳統(tǒng)的英國精英型高等教育中，大學(xué)首先關(guān)注的是塑造統(tǒng)治階層的能力和人格，使學(xué)生為在國家和學(xué)術(shù)層面充當(dāng)精英角色做好準(zhǔn)備。到了20世紀(jì)末21世紀(jì)初，英國高等教育的普及需要大學(xué)為大多數(shù)人在工業(yè)化社會(huì)中的生活做準(zhǔn)備，大學(xué)教育首要目的不再是為了培養(yǎng)精英，而是合格的社會(huì)公民。其關(guān)注的焦點(diǎn)轉(zhuǎn)向于盡可能地提高“人們的適應(yīng)能力，去適應(yīng)一個(gè)以迅速的技術(shù)變革為特點(diǎn)的社會(huì)”。這時(shí)，教育的重心不再是集中于少數(shù)人的品質(zhì)提升和人格塑造，而是轉(zhuǎn)向于傳授實(shí)用型的職業(yè)技能。
以里丁大學(xué)為例，英國政府曾用5年時(shí)間共投入390萬英鎊支持里丁大學(xué)開展大學(xué)生職業(yè)管理技能（CMS）培訓(xùn)工作，CMS培訓(xùn)體系是以雇用性為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)模式的體現(xiàn)，核心為“模擬”和“實(shí)訓(xùn)”。作為學(xué)校，除了積極為學(xué)生提供培訓(xùn)平臺(tái)以外，還對(duì)學(xué)生的課外競(jìng)賽和活動(dòng)給予更多的正式認(rèn)可：作為用人單位。希望通過這樣一項(xiàng)職業(yè)技能、就業(yè)能力的培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)其對(duì)學(xué)生的個(gè)性化需求；學(xué)生們則希望通過這樣的培訓(xùn)，掌握某種職業(yè)技能和就業(yè)能力，從而在就業(yè)市場(chǎng)中找到適合自己的職業(yè)。里丁大學(xué)5年的實(shí)踐證明，這種職業(yè)管理技能培訓(xùn)體系是發(fā)展學(xué)生職業(yè)技能、提高學(xué)生就業(yè)能力的有效途徑。
三、從達(dá)到基本教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)到展示大學(xué)的卓越與獨(dú)特變化的趨勢(shì)
傳統(tǒng)的英國大學(xué)在教育質(zhì)量上追求確保基本的教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。英國政府通過高等教育基金委員會(huì)向大學(xué)提供撥款，用于大學(xué)的教學(xué)、科研和基礎(chǔ)建設(shè)。高等教育基金委員會(huì)通過撥款來控制每所大學(xué)的招生數(shù)量，并通過質(zhì)量評(píng)估來決定撥款的數(shù)量。英國高等教育質(zhì)量保證署（QAA）負(fù)責(zé)對(duì)大學(xué)的教學(xué)和科研水平進(jìn)行監(jiān)督，高等教育研究院（HEA）則統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)教學(xué)質(zhì)量的改進(jìn)工作，對(duì)大學(xué)提供支持以提高其在不同學(xué)科的教學(xué)質(zhì)量。傳統(tǒng)的英國大學(xué)學(xué)生培養(yǎng)的重點(diǎn)在于達(dá)到基本教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以實(shí)現(xiàn)政府撥款的回報(bào)，這種傳統(tǒng)模式目前正在被一種新的模式所替代。
首先，大學(xué)被允許通過學(xué)費(fèi)覆蓋本科生培養(yǎng)方面的“全部成本”，學(xué)生面臨著學(xué)費(fèi)的上漲和助學(xué)金制度的精簡(jiǎn)。在大學(xué)將成本轉(zhuǎn)嫁給學(xué)生分擔(dān)的背景下，高等教育基金委員會(huì)按照學(xué)生的“平均成績(jī)”來控制每所大學(xué)的學(xué)生數(shù)量，同時(shí)對(duì)低收費(fèi)大學(xué)給予政策傾斜。其次，大學(xué)在招收頂尖學(xué)生方面開放限制。大學(xué)為了吸引頂尖學(xué)生，不但向?qū)W生提供大學(xué)排名數(shù)據(jù)以供其比較，而且通過增加宣傳和廣告投入、獎(jiǎng)學(xué)金計(jì)劃、助學(xué)金和學(xué)費(fèi)減免、針對(duì)特定群體計(jì)劃和新培養(yǎng)項(xiàng)目的開發(fā)來展示其自身的吸引力。再次，學(xué)生體驗(yàn)成為新的高等教育保障體系的重要組成部分。大學(xué)成本分擔(dān)的一個(gè)后果是學(xué)生成為高等教育的“核心利益相關(guān)者”，高校要維持自身的生存和發(fā)展，就必須和學(xué)生保持良好的關(guān)系。大學(xué)在學(xué)生培養(yǎng)上不但要為學(xué)生提供個(gè)性化的支持，如個(gè)人輔導(dǎo)員和導(dǎo)師等，而且還要提供線上線下的有效學(xué)習(xí)資源，接受和解決學(xué)生個(gè)性化的需要問題。這種強(qiáng)調(diào)通過學(xué)校和學(xué)生個(gè)體的互動(dòng)來保障和提升教育品質(zhì)的趨勢(shì)，已經(jīng)成為英國高等教育改革的新動(dòng)向�？傊�，英國高等教育財(cái)政撥款多元化和學(xué)生交學(xué)費(fèi)上大學(xué)，使得英國大學(xué)出現(xiàn)從傳統(tǒng)的確保基本教育質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)向展示自身的卓越與獨(dú)特變化的趨勢(shì)。
四、國際化趨勢(shì)日益明顯
五、結(jié)語和啟示
在全球競(jìng)爭(zhēng)壓力加劇和高等教育財(cái)政困境的背景下，英國政府和大學(xué)積極調(diào)整策略，采取了政府干預(yù)下的“準(zhǔn)市場(chǎng)”方法。政府一方面削減教育經(jīng)費(fèi)，鼓勵(lì)資金來源的多樣化，鼓勵(lì)大學(xué)和社會(huì)合作辦學(xué)、培養(yǎng)人才；另一方面，通過多種方式不斷加強(qiáng)對(duì)高等教育的質(zhì)量控制，以維持高等教育的學(xué)術(shù)水準(zhǔn)和人才培養(yǎng)的質(zhì)量，如推動(dòng)“高質(zhì)量與高成本”項(xiàng)目、推動(dòng)旨在保證基本教育服務(wù)質(zhì)量的低成本項(xiàng)目以及以多種舉措吸引和支持高質(zhì)量生源的引進(jìn)等。在經(jīng)濟(jì)全球化和高等教育國際化的今天，我國的高等教育與英國一樣面臨著來自外部的競(jìng)爭(zhēng)壓力和自身改革所帶來的各種問題，因此，英國高等教育發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國高等教育未來的改革和發(fā)展具有積極的借鑒和啟示意義。
一是要堅(jiān)守質(zhì)量的“生命線”。高等教育改革發(fā)展最核心、最緊迫的任務(wù)就是提高高等教育質(zhì)量。政府和高校應(yīng)始終堅(jiān)持把培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際能力放在一切工作的首位，政府應(yīng)通過建立和完善質(zhì)量保證體系擔(dān)負(fù)起監(jiān)督和提升教學(xué)質(zhì)量的責(zé)任。二是提升高校產(chǎn)學(xué)合作能力。英國根據(jù)本國高等教育的實(shí)際情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，通過不斷探索與改進(jìn)，形成了獨(dú)具特色的產(chǎn)學(xué)合作模式。通過校企間深度的產(chǎn)學(xué)合作，不但緩解了高等教育辦學(xué)的資金壓力，而且為高校學(xué)生提供了大量的就業(yè)和實(shí)習(xí)崗位。高校與產(chǎn)業(yè)界的合作在培養(yǎng)社會(huì)高科技人才、提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)等方面的作用越來越顯著，這對(duì)我同的人才培養(yǎng)是一個(gè)有益的啟示。三是要完善社會(huì)問責(zé)機(jī)制。英國的高等教育質(zhì)量保證制度、科研質(zhì)量評(píng)估、新聞媒體的大學(xué)排行以及社會(huì)理論監(jiān)督等對(duì)英國高等教育的公平競(jìng)爭(zhēng)起到了有效的社會(huì)監(jiān)督作用。只有努力地完善社會(huì)問責(zé)制度，不斷提升辦學(xué)信息的公開性和透明度，才能有效地促進(jìn)高校樹立“學(xué)生本位”的辦學(xué)意識(shí)，提高資源使用效率。四是應(yīng)加快高等教育國際化步伐。高校只有通過不斷加深與國際知名大學(xué)的合作交流，樹立適應(yīng)于經(jīng)濟(jì)全球化的教育觀念，借鑒世界高水平大學(xué)通行的辦學(xué)機(jī)制和運(yùn)行模式（如合作辦學(xué)、國際留學(xué)生計(jì)劃、國際化課程開發(fā)和學(xué)分的互換認(rèn)證等），才能建立起符合現(xiàn)代化教育理念的大學(xué)制度，促進(jìn)高校的可持續(xù)發(fā)展。
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