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淺談會(huì)計(jì)信息應(yīng)對(duì)WTO的探討及主要對(duì)策
經(jīng)過15年艱辛的談判,我國已經(jīng)邁入WTO的門檻。在這種大背景和大環(huán)境下,將從不同方面對(duì)企業(yè)理財(cái)工作造成巨大的沖擊。會(huì)計(jì)信息是企業(yè)理財(cái)基礎(chǔ)和重要依據(jù),是管理者、投資者和債權(quán)人等改善經(jīng)營管理、評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)狀況、作出投資決策、防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的主要依據(jù)。因此,真實(shí)的會(huì)計(jì)信息對(duì)于企業(yè)本身,甚至于整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)都有著不可估量的作用。但是,很遺憾,當(dāng)前企業(yè)的會(huì)計(jì)信息失真還帶有一定的普遍性,并且相當(dāng)嚴(yán)重。加入WTO后,無論國有企業(yè)、民營企業(yè)、股份制企業(yè)或是獨(dú)資企業(yè),都必須重視這個(gè)問題。如何贏得主動(dòng)權(quán)?這是我們每個(gè)財(cái)會(huì)工作者必須認(rèn)真研究并致力解決的重大課題。本文試對(duì)會(huì)計(jì)信息有關(guān)內(nèi)容談點(diǎn)窺管之見,以求教于各位同仁。一、導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真的原因?
會(huì)計(jì)信息失真從表面看是管理問題,或者是單位領(lǐng)導(dǎo)或會(huì)計(jì)人員的個(gè)人行為,但目前會(huì)計(jì)信息普遍失真,必然有其深層次的社會(huì)原因,筆者認(rèn)為造成會(huì)計(jì)信息失真的深層原因有以下幾點(diǎn):
一是企業(yè)改革不徹底、不到位,是會(huì)計(jì)信息失真的深層原因。如企業(yè)經(jīng)營者的權(quán)責(zé)問題還未徹底解決,使一些企業(yè)經(jīng)營者往往會(huì)從自身利益出發(fā),隱瞞或虛報(bào)經(jīng)營成果,對(duì)外提供信息各不相同,造成會(huì)計(jì)信息失真;政企分開的問題還未徹底解決,使企業(yè)不能成為真正的獨(dú)立經(jīng)營者,政府往往為了地方利益或領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)而自覺不自覺地支持企業(yè)的虛報(bào)行為等,這是會(huì)計(jì)信息失真的深層原因。
二是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)行政化和會(huì)計(jì)人員監(jiān)督權(quán)的弱化,也是會(huì)計(jì)住處失真的原因之一。對(duì)大部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的管理仍然集中在政府部門,有著濃厚的政治色彩,使企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不僅僅是一個(gè)企業(yè)家,更重要性的是一個(gè)政治家,在社會(huì)上流行“官出數(shù)字、數(shù)字出官”的風(fēng)氣影響下,勢(shì)必導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息要迎合企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的意志,而使會(huì)計(jì)信息失真。同時(shí),人事管理制度還未市場(chǎng)化,企業(yè)職工流動(dòng)困難重重,使會(huì)計(jì)人員不得不按企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的意志進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,隨著企業(yè)經(jīng)營者的意志而改變,會(huì)計(jì)人員所應(yīng)有的監(jiān)督權(quán)被弱化,從而使會(huì)計(jì)信息不能真正反映企業(yè)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)狀況。
三是收入分配不均和激勵(lì)機(jī)制不健全,也是會(huì)計(jì)信息失真的重要原因。由于社會(huì)上企業(yè)與企業(yè)、部門與部門、東部與西部等之間的收入差距加大,企業(yè)的經(jīng)營成果與經(jīng)營者的收入聯(lián)系的緊密度低,對(duì)經(jīng)營者的積極性激勵(lì)不夠,會(huì)導(dǎo)致一些企業(yè)經(jīng)營者為了個(gè)人利益或小集體利益鋌而走險(xiǎn),違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)做假賬、設(shè)帳外賬、私設(shè)“小金庫”,提供虛假的會(huì)計(jì)信息。
四是內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制不完善,也會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息的失真。從企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)監(jiān)督主體看,企業(yè)的會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)人是由企業(yè)經(jīng)營者直接聘任的,會(huì)計(jì)人員的工資報(bào)酬是企業(yè)經(jīng)營者直接決定的,這就意味著企業(yè)的會(huì)計(jì)工作在某種意義上是為企業(yè)經(jīng)營者服務(wù),隨著企業(yè)經(jīng)營者的意志而改變。從企業(yè)外部對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息監(jiān)督機(jī)制看,有以注冊(cè)會(huì)計(jì)師為主體的社會(huì)監(jiān)督,由于存有社會(huì)中介機(jī)構(gòu)之間不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象和一些注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)素質(zhì)較低,使有些經(jīng)審計(jì)確認(rèn)的會(huì)計(jì)信息仍缺乏可靠性。政府審計(jì)監(jiān)督由于受人力、財(cái)
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