期貨市場創(chuàng)設(shè)主體與我國期貨市場成長

馬源平(陜西財經(jīng)學(xué)院,陜西西安710061) 

[摘要]市場經(jīng)濟的歷史表明,政府與企業(yè)在市場中具有不同職能作用及活動邊界。本文從期貨市場發(fā)展的歷史與現(xiàn)實出發(fā),從理論上歸納了期貨市場創(chuàng)設(shè)主體或制度供給者,分析了西方國家的期貨市場創(chuàng)設(shè)主體優(yōu)于我國的期貨市場創(chuàng)設(shè)主體,并實證性地分析論述了我國政府、企業(yè)的不同努力對期貨市場設(shè)立的影響,以期正確認識我國期貨市場發(fā)育發(fā)展中存在問題的深層次原因,以有序的步驟和策略真正推進我國期貨市場健康成長。 

[關(guān)鍵詞]市場主體不同努力期貨市場[收稿日期]1999-07-06 

[作者簡介]馬源平,經(jīng)濟學(xué)博士,陜西財經(jīng)學(xué)院教務(wù)處長、教授、碩士生導(dǎo)師。 

                                     一、期貨市場創(chuàng)設(shè)主體:企業(yè)或政府 

      (一)誰是期貨市場開辦者或“制度的供給者” 

       事實已經(jīng)說明,期貨市場的開辦者或“制度的供給者”是多元的,而不是單一的。在期貨市場發(fā)展最為典型的美國,最早的期貨市場——芝加哥期貨交易所是由82位商人也就是82位獨資業(yè)主制企業(yè)聯(lián)合興辦的,政府只是到半個世紀(jì)之后才開始涉足期貨市場,也就是說,期貨市場是由企業(yè)創(chuàng)設(shè)的;在新近期貨市場比較發(fā)達的新加坡和香港地區(qū),期貨市場是企業(yè)與政府通力協(xié)作的結(jié)果,也就是說期貨市場是企業(yè)和政府兩大主體共同興辦的,雖然各自承擔(dān)各自的職能;在中國現(xiàn)階段,期貨市場主要是中央政府行政主管部門與各級地方政府聯(lián)合興辦的,也就是說,期貨市場的開設(shè)主體主要是政府,當(dāng)然一些“準(zhǔn)行政的企業(yè)”也參與了開辦活動。可見,期貨市場制度的供給者既可以是個人聯(lián)合或企業(yè),也可以是國家政府,它們都可以成為期貨市場開辦者,似乎很明確,沒有進一步闡述的必要,但問題恰恰出在這里,這不僅是期貨市場開辦主體的簡單不同,而是形式之外存在根本性的差異和區(qū)別。 

   (二)西方國家的期貨市場創(chuàng)設(shè)主體優(yōu)于我國的期貨市場創(chuàng)設(shè)主體 

      1.我國傳統(tǒng)經(jīng)濟體制的企業(yè)“缺位”與政府“替代”。在我國傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟條件下,由于生產(chǎn)資料的全民所有制,并且實行由代表全民利益的國家所有、國家經(jīng)營的體制,這樣經(jīng)濟運行以“國家本位”展開,作為社會再生產(chǎn)基本經(jīng)濟單位的“企業(yè)”,以行政等級制關(guān)系隸屬于政府(不論是中央政府還是各級地方政府),它的日常活動完全由上級計劃進行安排,不論產(chǎn)、供、銷,還是人、財、物,都無權(quán)自主籌劃,更不存在作為企業(yè)自身所擁有的財產(chǎn)權(quán)利和獨立的經(jīng)濟利益。這種基本經(jīng)濟單位的領(lǐng)導(dǎo)人——廠長、經(jīng)理,則是按照行政干部管理的辦法由企業(yè)的上級政府任命委派

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