WTO與我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)對策

加入世界貿(mào)易組織后，我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，在這樣的形勢下，如何深刻認(rèn)識和充分運(yùn)用專利制度提高我國技術(shù)創(chuàng)新的能力，研究今后應(yīng)采取的主要對策和措施，是擺在我們面前的一項(xiàng)迫切的任務(wù)。

一、加入世界貿(mào)易組織對我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作帶來的影響

1999年11月15日，中美兩國政府簽署了關(guān)于中國加入世界貿(mào)易組織的雙邊協(xié)議，這預(yù)示著我國加入世貿(mào)組織的步伐在加快�？梢哉f，我們國家經(jīng)過十幾年艱苦的長途跋涉，已經(jīng)來到了世界貿(mào)易組織的大門口。

中國"入世"后，要全面履行自己在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域中承擔(dān)的權(quán)利與義務(wù)，這對于我國知識產(chǎn)權(quán)工作的發(fā)展必將產(chǎn)生深刻的影響。在世界貿(mào)易組織協(xié)議管轄的范圍內(nèi)，與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議和貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易一起，構(gòu)成了約束所有締約方的主要內(nèi)容之一。按照協(xié)議要求，我們必須完善有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)法律。我國專利法經(jīng)過1992年修改，在保護(hù)范圍與保護(hù)水平上，已經(jīng)基本上符合了協(xié)議的要求。

我們擁有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)是，當(dāng)我國與其他締約方在知識產(chǎn)權(quán)方面發(fā)生爭端時，可以適用世貿(mào)組織統(tǒng)一的爭端解決機(jī)制。這個爭端解決機(jī)制一方面有助于減少或在一定程度上扼制過去極少數(shù)發(fā)達(dá)國家動輒使用的肆無忌禪的單邊報復(fù)的行為，使我們在可能與發(fā)達(dá)國家發(fā)生的知識產(chǎn)權(quán)爭端時，能夠在協(xié)議的框架下通過多邊談判解決爭端；另一方面，也對我國的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)提出了更高的要求。如果我們不能對有關(guān)締約方知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)利提供有效的保護(hù)，就有可能被終止應(yīng)享有的減讓等優(yōu)惠待遇，直至受到交叉報復(fù)和跨部門報復(fù)。加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，特別是對假冒、盜版行為進(jìn)行有效、有力地打擊和制裁，就已經(jīng)成為我國"入世"后必須要履行的義務(wù)，這當(dāng)然也是我國建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必然要求。

我們面臨的重大任務(wù)是，必須迅速地提高我國企事業(yè)單位掌握和運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)的能力和水平，以適應(yīng)"入世"后國際知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)形勢的要求。加入世界貿(mào)易組織后，我們要全面履行自己承擔(dān)的各項(xiàng)義務(wù)，特別是在按照WTO要求降低關(guān)稅、開放國內(nèi)市場的形勢下，我們的企業(yè)要生存、要發(fā)展，就必然要在技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新上下功夫。技術(shù)的創(chuàng)新與進(jìn)步，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，必然更多地要依靠和運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)制度來激勵，來保護(hù)。如果我們的企業(yè)能夠更好地掌握和運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)來參與市場競爭，就能贏得更多的主動。但是，目前我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平，特別是專利保護(hù)所達(dá)到的水平與發(fā)達(dá)國家相比，存在相當(dāng)大的差距，專利在大量企事業(yè)單位還是一片空白。我國上萬個大型的企業(yè)一年的發(fā)明專利申請還趕不上日、美一個公司的申請，向國外申請的專利更是微乎其微。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國十幾年來在國外申請的專利只有2000多項(xiàng)，而日本索尼、日立等公司一年在國外就申請四五千件，差距之大，可想而知。

世貿(mào)組織的前身關(guān)貿(mào)總協(xié)定是迄今為止管理貿(mào)易的唯一多邊性文件，享有"交通規(guī)則"之稱，成為解決國際貿(mào)易糾紛的依據(jù)。關(guān)貿(mào)總協(xié)定1948年1月生效，80年代開始的烏拉圭回合談判，將知識產(chǎn)權(quán)方面的問題列入議程。1986年9月15日，在烏拉圭埃斯特角城召開總協(xié)定締約國部長級會議，先后有108個國家和地區(qū)參加了談判，會議上就是否將知識產(chǎn)權(quán)問題納入烏拉圭回合談判內(nèi)容，展開了激烈的爭論。直到會議閉幕的前一天，在一攬子妥協(xié)的基礎(chǔ)上，各方才勉強(qiáng)同意將知識產(chǎn)權(quán)談判寫進(jìn)部長級會議宣言，納入烏拉圭回合談判之內(nèi)。烏拉圭回合與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)談判，經(jīng)歷了五年多的時間，終于在1991年12月18日，初步達(dá)成了《與貿(mào)易有關(guān)的（包括假冒商品貿(mào)易）知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議（草案）》。這個協(xié)議共有7個部分，包括總則及基本原則，有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)有效性、范圍和使用標(biāo)準(zhǔn)，知識產(chǎn)權(quán)的實(shí)施，知識產(chǎn)權(quán)的取得、維護(hù)和相關(guān)程序、爭端的防止和解決，過渡階段的安排，組織機(jī)構(gòu)等共72條。這個協(xié)議的內(nèi)容涉及知識產(chǎn)權(quán)的各個領(lǐng)域，不僅在很多方面超過了當(dāng)時國際條約對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平的規(guī)定，而且把關(guān)貿(mào)總協(xié)定關(guān)于有形商品貿(mào)易的基本原則和一些具體規(guī)定引入了知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，強(qiáng)化了執(zhí)行措施和爭端解決機(jī)制。同時，還詳細(xì)規(guī)定了知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)的實(shí)施程序，包括行政、民事、刑事程序。并規(guī)定，今后各締約方的國內(nèi)法律均應(yīng)向該協(xié)議靠攏，任何締約方未能按照協(xié)議對外國知識產(chǎn)權(quán)提供有效保護(hù)的，受害方可按照關(guān)貿(mào)總協(xié)定爭端解決程序中的交叉報復(fù)規(guī)則，對侵權(quán)方進(jìn)行交叉報復(fù)。

知識產(chǎn)權(quán)作為

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