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關(guān)于擴大內(nèi)需的討論綜述
一、擴大內(nèi)需過程中存在的主要問題第一種觀點認(rèn)為，當(dāng)前擴大內(nèi)需的制約因素主要有以下幾點：
1、持幣動機增強，影響現(xiàn)期消費。在商品經(jīng)濟條件下，社會成員有一種儲備傾向的內(nèi)在愿望。改革開放以來，隨著收入水平的提高，人們在提高消費的同時，謹(jǐn)慎動機也在增強，特別是在當(dāng)前，城鎮(zhèn)居民的謹(jǐn)慎動機更為明顯，這主要是由三個因素造成的：一是大批國有企業(yè)職工下崗；二是政府機構(gòu)改革，精簡機關(guān)工作人員；三是子女上學(xué)、購買住房、醫(yī)療養(yǎng)老保險等費用增加。
2、市場供求的結(jié)構(gòu)性矛盾影響消費的有效增長。我國目前的買方市場具有明顯的結(jié)構(gòu)性特征。供給與需求的不協(xié)調(diào)直接制約著消費的實現(xiàn)。主要是市場供給未能適應(yīng)不同收入水平和富裕程度的消費群體的需要。地區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同，多年的重復(fù)建設(shè)形成大量的無效供給，造成生產(chǎn)能力的相對過剩。相當(dāng)多的企業(yè)只是把生產(chǎn)的著眼點定位于城市居民，但對擁有8億多消費者的農(nóng)村市場卻研究不夠，使許多產(chǎn)品生產(chǎn)脫離了農(nóng)村的實際，也就等于放棄了農(nóng)村這一廣闊的市場。
另一方面，產(chǎn)品質(zhì)量也影響著消費者的需求心理和消費行為。據(jù)資料顯示，國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局重點監(jiān)控129類產(chǎn)品，近幾年抽查的4411家企業(yè)的5233種產(chǎn)品，合格率均低于80％。
3、收入水平的不均衡制約了消費的擴大。據(jù)測算，我國近年來居民的個人可支配收入的基尼系數(shù)逐步增大，目前已超過0.4。另據(jù)國家統(tǒng)計局調(diào)查，1996年底城鎮(zhèn)居民儲蓄存款余額為30850.2億元，其中20％以上屬于公款私存，2.5％的城鎮(zhèn)居民人均儲蓄存款僅1080.5元。由于高收入者的消費傾向小于低收入者，當(dāng)國民收入一定時，分配差距擴大超過一定限度，就可能使總消費水平下降。
4、投資性支出增加，分流了消費資金。近年來城鎮(zhèn)居民股票投資不斷增加。1997年，滬、深兩個證券交易所通過發(fā)行股票籌資655億元，比上年增加1.79倍；同年還發(fā)行國債2412億元。
5、體制性因素和改革滯后的影響。當(dāng)前社會成員普遍感興趣的消費產(chǎn)品，如住宅、汽車等，雖然出現(xiàn)供大于求和積壓的現(xiàn)象，但這并不是生產(chǎn)能力絕對地超過了市場容量，而是有著諸多的復(fù)雜原因。
6、亞洲金融危機的沖擊。亞洲金融危機對國內(nèi)經(jīng)濟增長形成巨大的心理壓力，甚至造成某種程度的恐慌心理。對未來經(jīng)濟的預(yù)期不明，甚至預(yù)期看淡，就會直接影響現(xiàn)期的經(jīng)濟運行和國內(nèi)消費走向。[1]
第二種觀點為認(rèn)為，從深層原因分析，目前消費需求的實現(xiàn)障礙主要來自于以下四個方面：
1、供需結(jié)構(gòu)障礙，供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)，造成消費需求實現(xiàn)困難。從城市居民的消費結(jié)構(gòu)看，需求的重點轉(zhuǎn)移：一是從基礎(chǔ)的吃、穿、用類轉(zhuǎn)向以居住條件改善、通訊和交通為主要內(nèi)容的住、行類消費；二是從簡單的商品性消費，如餐飲、醫(yī)療保健、教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）、誤樂、旅游、家庭服務(wù)等；三是從大量的普遍性商品轉(zhuǎn)向注重選擇、追求時尚的個性化消費，商品的質(zhì)量、品牌意識日趨增強。從總體看，用于享受資料、發(fā)展資料的需求比重有較快上升。可是，由于多年來的重復(fù)建設(shè)、重復(fù)生產(chǎn)，使供給結(jié)構(gòu)不合理，結(jié)構(gòu)升級滯后，是市場有效需求不足的主要障礙。
2、體制障礙導(dǎo)致市場有效需求得不到實現(xiàn)。以住宅為例：一是傳統(tǒng)的實物福利分房制度制約了居民買房的積極性，由此出現(xiàn)商品房嚴(yán)重積壓與福利房緊缺的奇特矛盾；二是住房價格體制不合理，房價過高，居民缺乏承受能力；三是住房金融體制改革滯后，支持居民購房力度較弱。居民買房心有余力不足。
3、收入障礙制約消費擴大、一是居民收入增幅趨緩。城鎮(zhèn)居民人均實際收入增長已從1993年最高時的9.5％降到1997年的3.4％；農(nóng)村居民人均純收入1997年增
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