淺談會計責(zé)任和審計責(zé)任

企業(yè)的會計信息是企業(yè)管理者的經(jīng)營決策、潛在投資者的投資決策、債權(quán)人的貸款審核及其他會計信息使用者決策的重要依據(jù)。如果由于會計信息的失真造成各有關(guān)利益主體損失時，就會追究相應(yīng)責(zé)任主體的法律責(zé)任，提供虛假會計資料的企業(yè)負(fù)責(zé)人和相關(guān)會計人員需承擔(dān)相應(yīng)的會計責(zé)任，而為企業(yè)出具審計報告的注冊會計師及會計師事務(wù)所，亦會因未能通過審計發(fā)現(xiàn)和披露企業(yè)會計資料中存在的錯誤、舞弊和企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，而會被追究其審計責(zé)任。因此，如何正確劃分企業(yè)的會計責(zé)任和注冊會計師及其會計師事務(wù)所的審計責(zé)任，對于保護注冊會計師的合法權(quán)益，促使會計信息提供者依法履行職責(zé)，提高會計信息質(zhì)量，維護國家正常經(jīng)濟秩序有著重要作用。

    一、會計責(zé)任和審計責(zé)任的劃分

    會計責(zé)任和審計責(zé)任是兩種不同性質(zhì)的責(zé)任，不能相互替代。保證會計資料的真實、完整，是被審計單位的會計責(zé)任。單位負(fù)責(zé)人是單位的法定代表人，代表單位依法行使職權(quán)，應(yīng)當(dāng)對本單位的會計行為負(fù)責(zé)，是承擔(dān)會計責(zé)任的主體。由于現(xiàn)代審計受其自身的審計技術(shù)、審計方法、審計成本等固有審計風(fēng)險的限制，對于單位負(fù)責(zé)人的會計造假行為，注冊會計師即使具有應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎，有時也很難發(fā)現(xiàn)所有的錯誤和舞弊。因此，注冊會計師的審計意見只能合理地保證會計報表使用人確定已審計會計報表的可靠程度，會計報表使用人不能苛求注冊會計師對已審計會計報表的真實性、完整性提供絕對保證，不能因為會計報表已經(jīng)注冊會計師的審計，就認(rèn)為注冊會計師是會計報表質(zhì)量的絕對保證人和責(zé)任人。也就是說，注冊會計師的審計責(zé)任不能替代、減輕或免除單位負(fù)責(zé)人的會計責(zé)任。當(dāng)注冊會計師完全遵循了獨立審計準(zhǔn)則和職業(yè)規(guī)范時，仍有可能沒有發(fā)現(xiàn)會計報表中的某些錯誤的漏報，以致出具了與事實不相稱的審計報告。這種情況下，由于注冊會計師已按職業(yè)規(guī)范執(zhí)業(yè)，就不能認(rèn)定是審計失敗，也無須承擔(dān)任何法律責(zé)任。而由于注冊會計師不具備專業(yè)勝任能力或沒有盡到應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎，沒有依據(jù)獨立審計準(zhǔn)則執(zhí)業(yè)，未實施必要的審計程序并獲取充分的審計證據(jù)，或與被審計單位合謀舞弊，出具了虛假、錯誤的審計報告，就必須承擔(dān)相應(yīng)的審計責(zé)任，注冊會計師也不能借口會計報表是由被審計單位負(fù)責(zé)人提供而不承擔(dān)過失責(zé)任。

    二、會計責(zé)任和審計責(zé)任的具體界定

    (一)下列行為應(yīng)界定為單位的會計責(zé)任

    1.違反《會計法》及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，未依法設(shè)置會計賬簿及進行會計核算。如在法定的會計賬簿之外，另設(shè)一套或多套賬簿，造成企業(yè)的會計資料不真實、不完整。

    2.違反《會計法》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則》等法律法規(guī)的規(guī)定，編制虛假會計報表。如偽造、變造會計憑證和其他會計資料，編制虛假會計報表；隨意改變資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費用成本的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)和計量方法，隨意調(diào)節(jié)利潤；用以資信等為目的的非法定資產(chǎn)評估增值，隨意調(diào)增其資產(chǎn)賬面價值和資本公積；通過關(guān)聯(lián)交易，運用不合理的交易價格，或在交易未實現(xiàn)的情況下，進行調(diào)節(jié)企業(yè)的收益；對應(yīng)確認(rèn)或披露的損失、負(fù)債不予確認(rèn)或披露；通過虛假的資產(chǎn)重組或債務(wù)重組，虛構(gòu)利潤，粉飾會計報表。

   3.違反國家及地方稅收法律法規(guī)的行為。如故意隱瞞應(yīng)納稅事項，對應(yīng)稅經(jīng)濟事項不作賬務(wù)處理，逃避納稅；購買、虛開或代開的增值稅專用發(fā)票等非法取得納稅憑證行為；提供虛假資料，騙取國家稅收優(yōu)惠及其他違反稅收法規(guī)行為。

   4.在社會審計機構(gòu)審計過程中，企業(yè)故意弄虛作假、隱瞞事實真相的應(yīng)認(rèn)定為企業(yè)會計責(zé)任。如不提供真實、合法、完整的會計資料，對提供給注冊會計師的資料進行偽造、變造；對注冊會計師審計要求提供資料原件或復(fù)印件拒絕提供的；注冊會計師向被審計單位有關(guān)人員進行詢問時，拒絕回答或不如實回答解釋有關(guān)情況，導(dǎo)致注冊會計師誤解的；對注冊會計師要求執(zhí)行的審計程序不給予必要配合或有意設(shè)置障礙，導(dǎo)致注冊會計師無法實施必要的審計程序的。

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