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電子政務(wù)安全：在安全、成本、效率之間權(quán)衡
在電子政務(wù)安全建設(shè)中，需要權(quán)衡安全、成本、效率三者的關(guān)系。實(shí)際上，絕對(duì)的安全是沒有的，電子政務(wù)系統(tǒng)也不是“越安全越好”。不同的電子政務(wù)系統(tǒng)，對(duì)于信息安全的要求是不同的。一個(gè)門配幾把鎖取決于門內(nèi)放的東西的重要程度，因?yàn)殒i越多，門的安全成本也就越高，而門的使用效率就越低。因此，必須根據(jù)電子政務(wù)系統(tǒng)的實(shí)際要求做到恰到好處。“在電子政務(wù)系統(tǒng)中，政府機(jī)關(guān)的公文往來、資料存儲(chǔ)、服務(wù)提供都以電子化的形式來實(shí)現(xiàn)，但在提高辦公效率、擴(kuò)大政府服務(wù)內(nèi)容的同時(shí)，也為某些居心不良者提供了通過技術(shù)手段竊取重要信息的可能�！比涨埃本┐髮W(xué)電子政務(wù)研究院理論研究中心副主任金江軍表示：電子政務(wù)系統(tǒng)是基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的，從技術(shù)角度來說，互聯(lián)網(wǎng)是存在許多不安全因素的全球性網(wǎng)絡(luò)，因此，電子政務(wù)建設(shè)中的網(wǎng)絡(luò)安全問題亟待解決。
有關(guān)電子政務(wù)建設(shè)中的網(wǎng)絡(luò)安全，是電子政務(wù)構(gòu)建中一個(gè)值得高度關(guān)注的問題，也是容易引起爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。在電子政務(wù)構(gòu)建中，如果信息安全失去保障，其后果是不堪設(shè)想的。因此，高度重視信息安全無可厚非。但是如果一味地強(qiáng)調(diào)安全，而忽視對(duì)政府信息資源的充分公開，必然對(duì)電子政務(wù)的應(yīng)用造成許多人為的障礙，電子政務(wù)的價(jià)值也會(huì)大打折扣。
內(nèi)外網(wǎng)邏輯隔離
如何處理信息安全與應(yīng)用的關(guān)系，成為電子政務(wù)建設(shè)中不可回避的重要議題。對(duì)此，上海市浦東新區(qū)電子政務(wù)中心主任鄧捷介紹了浦東新區(qū)在處理信息安全與應(yīng)用時(shí)的一些做法：浦東新區(qū)主要采取“辦公與辦事”、“涉密與非涉密”分離格局的辦法，對(duì)涉密的內(nèi)網(wǎng)進(jìn)行重組，把注意力更多地放在涉密網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)傳輸安全性上。與此同時(shí)，在后臺(tái)整合內(nèi)外網(wǎng)間的溝通渠道，形成定時(shí)、安全、有效的網(wǎng)際互通，分別服務(wù)內(nèi)外兩個(gè)方向的需求，共享信息資源庫(kù)。
鄧捷介紹說：過去，浦東新區(qū)政府各局內(nèi)辦公系統(tǒng)和業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)均接入涉密的內(nèi)網(wǎng)上，既無涉密之需，又?jǐn)U大了安全保密風(fēng)險(xiǎn)，更無法與服務(wù)于普通企業(yè)和百姓的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)窗口連接，無法進(jìn)行實(shí)時(shí)網(wǎng)上辦事。為此，浦東新區(qū)決定采取“大外網(wǎng)、小內(nèi)網(wǎng)”的建設(shè)方案組建了政務(wù)外網(wǎng)，將所有非涉密的、具有對(duì)外公共服務(wù)職能的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)整體搬遷到政務(wù)外網(wǎng)，直接成為政務(wù)門戶網(wǎng)站的辦事支持系統(tǒng)。由于有了政務(wù)外網(wǎng)的強(qiáng)力支持，政府與百姓的雙向互動(dòng)能力明顯增強(qiáng)。同時(shí)，浦東新區(qū)對(duì)涉密的內(nèi)網(wǎng)進(jìn)行重組、重整，由于涉密安全網(wǎng)絡(luò)的縮小，可以把注意力更多地放在涉密網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)傳輸安全性、穩(wěn)定性和電子檔案存儲(chǔ)的可靠性、靈活性上，從而大大提高了電子政務(wù)輔助辦公的效率。
在電子政務(wù)安全技術(shù)不斷發(fā)展的今天，全面加強(qiáng)安全技術(shù)的應(yīng)用是電子政務(wù)發(fā)展的一個(gè)重要內(nèi)容。但網(wǎng)絡(luò)安全不僅僅是防火墻，也不是防病毒、入侵監(jiān)測(cè)、防火墻、身份認(rèn)證、加密等產(chǎn)品的簡(jiǎn)單堆砌，而是包括從系統(tǒng)到應(yīng)用、從設(shè)備到服務(wù)的完整體系。國(guó)家信息安全評(píng)測(cè)中心主任吳世忠指出：電子政務(wù)信息安全保障不單是技術(shù)問題，更是業(yè)務(wù)問題，要和業(yè)務(wù)緊密結(jié)合。電子政務(wù)信息安全保障是一個(gè)綜合的復(fù)雜的問題，不能脫離部門的工作，脫離部門對(duì)安全的需求。江蘇省吳江市信息化辦公室負(fù)責(zé)人認(rèn)為：要把電子政務(wù)的安全與應(yīng)用的關(guān)系，放在一個(gè)特定范圍內(nèi)來討論、思考�；鶎拥恼蚬膊块T主要
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