資源整合 應(yīng)用為本

　我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)早在20世紀(jì)90年代初就已開(kāi)始，特別是進(jìn)入新世紀(jì)，更是得到飛速發(fā)展，網(wǎng)上信息資源越加充實(shí)和豐富。目前，我國(guó)政府網(wǎng)站上的信息概括起來(lái)主要包括以下幾類：一是，基本信息，如政策法規(guī)信息、經(jīng)濟(jì)信息、辦事指南、特色服務(wù)等；二是，網(wǎng)上互動(dòng)信息，如網(wǎng)上咨詢投訴、項(xiàng)目受理、項(xiàng)目進(jìn)度查詢等；三是網(wǎng)上采購(gòu)及招標(biāo)信息。

　　在電子政務(wù)建設(shè)過(guò)程中，信息資源的開(kāi)發(fā)與利用至關(guān)重要，然而在建設(shè)中，對(duì)于信息資源的開(kāi)發(fā)利用上仍存在一些問(wèn)題：

　　第一，信息資源的開(kāi)發(fā)深度不夠。信息的系統(tǒng)性、完整性、準(zhǔn)確性、時(shí)效性往往不如人意。

　　第二，信息資源共享意識(shí)薄弱。我們有一些政府部門不愿把有用信息拿出來(lái)共享，甚至同一單位的不同部門也不愿將自己掌握的情況進(jìn)行共享，致使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在決策時(shí)往往產(chǎn)生偏差。

　　第三，信息資源缺乏有效的整合。在電子政務(wù)的建設(shè)中往往存在著“重新建、輕整合”的誤區(qū)。我國(guó)政府部門信息資源利用率很低。這就急需我國(guó)信息資源主管部門對(duì)其進(jìn)行有效組織和管理。

　　第四，缺少信息資源開(kāi)發(fā)利用的復(fù)合型人才。政府信息資源的開(kāi)發(fā)主體是公務(wù)員，就目前政府部門的工作人員中，大多數(shù)屬于“政策理論型”或“筆竿子型”的。在政府信息資源建設(shè)中，他們往往缺乏對(duì)于現(xiàn)代信息技術(shù)的了解、缺乏對(duì)于信息資源價(jià)值的認(rèn)識(shí)，影響了信息資源的有效開(kāi)發(fā)和利用。

　　因此，對(duì)政府信息資源的開(kāi)發(fā)利用應(yīng)解決這樣一些問(wèn)題：

　　第一，充分發(fā)揮信息主管（CIO）在政府信息化工作中的核心作用。CIO制度的設(shè)置至關(guān)重要,信息主管應(yīng)從較高層次上全面負(fù)責(zé)本部門信息資源開(kāi)發(fā)利用的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、運(yùn)作、服務(wù)等工作，有效地改善部門宏觀層次上的信息資源管理。CIO不僅作為信息資源管理的最高主管成為最高決策層的一員，而且從在信息資源開(kāi)發(fā)利用的一個(gè)簡(jiǎn)單甚至是附屬性的職能部門上升為戰(zhàn)略性的部門,全盤統(tǒng)籌管理信息資源的合理利用。

　　第二，制定相關(guān)的法律法規(guī)和政策。為了給政府信息資源的開(kāi)發(fā)和利用創(chuàng)造一個(gè)好的環(huán)境，我國(guó)政府應(yīng)制定相應(yīng)的法律法規(guī)，如政府信息資源條例、政府信息采集和登記辦法、政府信息交換管理辦法、政府信息公告辦法、政府信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、政府信息庫(kù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等。對(duì)政府開(kāi)發(fā)信息資源的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)，政府信息的發(fā)布和收集等做詳細(xì)全面的規(guī)定，使政府信息資源的開(kāi)發(fā)利用能遵循統(tǒng)一規(guī)定，確保更多更好的信息依法向社會(huì)和民眾開(kāi)放。

　　第三，以政府信息資源為中心，以數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)為基礎(chǔ)，有計(jì)劃、有組織、有重點(diǎn)地建設(shè)信息系統(tǒng)，深度開(kāi)發(fā)和廣泛利用信息資源，實(shí)現(xiàn)信息資源的整合。為促進(jìn)信息資源有效共享，采用先進(jìn)的信息技術(shù)，建立起一個(gè)政府信息資源交換中心。在交換中心建立政府信息采集、交換、發(fā)布體系、滿足政府機(jī)構(gòu)履行職責(zé)，提高工作效率和決策質(zhì)量的需求，根據(jù)政府信息登記、交換、發(fā)布、保密等規(guī)定，實(shí)現(xiàn)各類政府信息登記、公告、交換、發(fā)布功能，提供政府信息、目錄、檢索、查詢服務(wù)。從而保證政府信息資源的通用性、完整性、及時(shí)性。同時(shí)在兼顧信息資源現(xiàn)有配置與管理狀況的條件下，對(duì)分散異構(gòu)信息資源體系實(shí)

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