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電子政務(wù)的功能及其構(gòu)架
一、電子政務(wù)的定義、目的和意義
1、電子政務(wù)（E-Government）的定義
通過信息和通信技術(shù)，政府機(jī)構(gòu)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提供集成的管理和服務(wù)，借助Internet實(shí)現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化和重組，超越時(shí)間、空間和部門分離的限制，全方位地向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明和符合國際水準(zhǔn)的管理和服務(wù)。
從上面的定義可以看出，電子政務(wù)具有以下特征：
※ 政務(wù)是核心，政府的兩大職能是管理和服務(wù)，電子政務(wù)只是提高效率的手段；
※ 電子政務(wù)是對(duì)政府組織結(jié)構(gòu)和流程的優(yōu)化和重組，而不是簡(jiǎn)單的流程電子化；
※ 電子政務(wù)提供跨越空間、時(shí)間和部門限制的溝通和協(xié)作渠道，用于提高政府的管理水平和服務(wù)水平；
※ 電子政府必須規(guī)范、透明，符合國際標(biāo)準(zhǔn)，它要求政府必須轉(zhuǎn)變職能，符合WTO規(guī)范，最簡(jiǎn)單的例子就是政府網(wǎng)站必須支持多語種文字，如韓國漢城網(wǎng)站支持韓文、中文、日文和英文四種語言。
可以看出，電子政務(wù)首先是觀念的轉(zhuǎn)變，是認(rèn)識(shí)上的提高，這也是建設(shè)電子政務(wù)的關(guān)鍵因素，資金投入和技術(shù)選擇都必須圍繞這一中心。
2、電子政務(wù)的目的
電子政務(wù)的目的是什么？這個(gè)看似簡(jiǎn)單的問題，其實(shí)是我們必須清醒認(rèn)識(shí)的。從本質(zhì)上講，政府所需要的并不是一套網(wǎng)絡(luò)，那么掩藏在政務(wù)網(wǎng)背后的真實(shí)目的是什么呢？我們認(rèn)為主要包括以下內(nèi)容：
※ 適應(yīng)形勢(shì)，轉(zhuǎn)變職能：從“管理主導(dǎo)型”向“服務(wù)主導(dǎo)型”轉(zhuǎn)變，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要；
※ 提高效率，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)：配合轉(zhuǎn)變職能，裁減冗員，節(jié)約成本；
※ 政務(wù)公開，廉政建設(shè)：加強(qiáng)政務(wù)公開程度，提高政府透明度；
※ 加強(qiáng)行業(yè)管理和規(guī)范：加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，穩(wěn)定社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生活和生產(chǎn)秩序；
※ 科學(xué)決策，提高執(zhí)政水平：依靠科學(xué)數(shù)據(jù)，預(yù)測(cè)和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)；
※ 政策宣傳和民眾教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）：加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳，提高國民素質(zhì)；
這些才是政府的真實(shí)需求，任何信息化的建設(shè)都必須要圍繞這樣的目的來進(jìn)行。
3、電子政務(wù)的意義
電子政務(wù)的建設(shè)可以促進(jìn)政府提高管理和服務(wù)的水平，主要表現(xiàn)在以下方面：
■ 電子政務(wù)是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的“牛鼻子”
由于政府是信息資源的最大擁有者和應(yīng)用者，因此電子政務(wù)也就成為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的中心環(huán)節(jié)，發(fā)展電子政務(wù)可有力地推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的進(jìn)程。
■ 電子政務(wù)是轉(zhuǎn)變政府職能的“助推器”
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