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“十五”計劃信息化重點專項規(guī)劃介紹
《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃信息化重點專項規(guī)劃》（以下簡稱《專項規(guī)劃》）業(yè)經(jīng)國家信息化領(lǐng)導小組批準頒布�！秾ｍ椧�(guī)劃》是“十五”期間我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的十個重點專項規(guī)劃之一，是我國編制的第一個國家信息化規(guī)劃，是一份規(guī)范和指導全國信息化建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，是貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于大力推進國民經(jīng)濟和社會信息化戰(zhàn)略部署的行動指南。我們要按照“三個代表”重要思想的要求，認真學習，統(tǒng)一認識，深刻領(lǐng)會《專項規(guī)劃》精神，全面落實“十五”期間信息化發(fā)展的方針、任務(wù)和目標，真抓實干，大力推進國民經(jīng)濟和社會信息化進程。
《專項規(guī)劃》在制定過程中，各級政府和社會各界積極支持，開展了充分的前期研究，分析了國際環(huán)境的客觀變化和國內(nèi)信息化建設(shè)的新形勢，借鑒國際經(jīng)驗，廣泛征求并吸收了各方的意見，是集體智慧的結(jié)晶。
《專項規(guī)劃》界定了信息化的內(nèi)涵，指出“信息化是以信息技術(shù)廣泛應(yīng)用為主導，信息資源為核心，信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，信息產(chǎn)業(yè)為支撐，信息人才為依托，法規(guī)、政策、標準為保障的綜合體系”，從而準確、清晰地表述了當前和未來一段時期我國信息化建設(shè)的主要內(nèi)容，以及應(yīng)用、資源、網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)業(yè)、人才、法規(guī)政策標準在信息化體系中的位置以及相互之間的關(guān)系。
《專項規(guī)劃》全面回顧和總結(jié)了“九五”期間我國信息化建設(shè)的成就，分析了當前存在的主要問題和面臨的國內(nèi)外形勢，指出了推進信息化的重大戰(zhàn)略意義，提出了“十五”推進國民經(jīng)濟和社會信息化的發(fā)展方針、發(fā)展目標、主要任務(wù)及政策措施。
一、客觀認識信息化發(fā)展的形勢
《專項規(guī)劃》客觀分析了我國“十五”期間信息化發(fā)展的宏觀環(huán)境，使我們認識到面臨的形勢十分緊迫。信息化既為我國實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了可能，使中華民族面臨難得的發(fā)展機遇；同時隨著經(jīng)濟全球化和全球信息化的加速發(fā)展，國際競爭日趨激烈，也使我國面對越來越嚴峻的挑戰(zhàn)�！秾ｍ椧�(guī)劃》判斷，“信息化正在推進一場深刻的全球產(chǎn)業(yè)革命”，“信息化是國際競爭的焦點”，在當前形勢下，“信息化仍是促進世界經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力”，指出“推進信息化是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大戰(zhàn)略舉措”。
從國際形勢看，信息化是先進生產(chǎn)力發(fā)展的方向。信息化加速了產(chǎn)業(yè)升級，促進了資源優(yōu)化配置，加速了經(jīng)濟全球化的進程，正在對全球范圍的科技、經(jīng)濟、文化、政治、軍事以及意識形態(tài)產(chǎn)生越來越廣泛和深刻的影響。前一階段，盡管由于過高期望和過度投資導致網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟泡沫破滅，以發(fā)達國家為代表的信息產(chǎn)品市場和投資出現(xiàn)萎縮，世界經(jīng)濟增長速度放緩，全球信息產(chǎn)業(yè)面臨調(diào)整。但是，信息化總體發(fā)展趨勢表明，信息化與工業(yè)化的進一步緊密結(jié)合，使人類社會生產(chǎn)力得到空前釋放和提高，信息化正在超越傳統(tǒng)的經(jīng)濟形態(tài)，推動世界經(jīng)濟加速發(fā)展。因此，信息化關(guān)系到經(jīng)濟、社會、文化、政治和國家安全全局，已成為未來發(fā)展的戰(zhàn)略制高點；信息化水平是衡量一個國家和地區(qū)的國際競爭力、現(xiàn)代化程度、綜合國力和經(jīng)濟成長能力的重要標志。
從國內(nèi)形勢看，“九五”以來，全社會對信息化的認識不斷提高，信息化建設(shè)步伐明顯加快。各地區(qū)、各部門在推動電子政務(wù)、電子商務(wù)發(fā)展，利用信息技術(shù)提高政府行政和監(jiān)管能力、轉(zhuǎn)變政府職能、改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、縮小地區(qū)差距等方面，以及科技、文化、教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）、衛(wèi)生、社會保障等領(lǐng)域，不斷推出了一批以應(yīng)用為主導、
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