區(qū)域電子及通信設備制造業(yè)升級模式與對策論文
1引言
過去三十年間，中國電子及通信設備制造業(yè)依托自身的勞動力、土地等要素的低成本優(yōu)勢，通過承接國際產業(yè)轉移和為跨國公司代工等途徑實現了快速發(fā)展，并已嵌入到全球產業(yè)價值鏈的中低端環(huán)節(jié)。然而，伴隨周邊國家快速崛起和國際市場競爭加劇，中國原有的人口紅利和要素低成本優(yōu)勢日益趨弱，并面臨環(huán)境約束、產能過剩和需求放緩等一系列問題的嚴峻挑戰(zhàn)[1]。
目前，中國已進入工業(yè)化中后期發(fā)展階段,經濟增長速度開始放緩，很難再依靠向發(fā)達國家引進高端技術設備，承接國際產業(yè)轉移來實現真正的產業(yè)技術進步與經濟增長，將更多地依賴于改變全球價值鏈的嵌入方式和區(qū)域產業(yè)聯動來推動產業(yè)經濟增長與價值鏈升級。
2中國電子及通信設備制造業(yè)價值鏈構成與地位分析
2.1全球電子及通信設備制造業(yè)價值鏈構成與分析
一般來說，電子及通信設備制造業(yè)的國際分工是按照不同工序或者零部件進行的，與之對應的環(huán)節(jié)及其價值鏈特征存在著顯著差異。至于企業(yè)具體承擔產業(yè)鏈上的哪一環(huán)節(jié)，通常是由其具有的核心能力與資源優(yōu)勢來決定，并由此導致企業(yè)產品的技術含量與附加值不同。綜合張亞明[3]、盧明華W等人的研究結論，本文認為全球電子及通信設備制造業(yè)按照本國企業(yè)所處產業(yè)鏈的不同位置，整體上又可細分為上、中、下游三類產業(yè)。
2.2中國在全球產業(yè)價值鏈的地位及分工
隨著全球經濟一體化進程的加快，日趨成熟的區(qū)域集聚協同發(fā)展網絡已在全球電子#通信設備制造業(yè)中形成，每個相關區(qū)域分工備責產業(yè)鏈中的特定環(huán)節(jié)[5]。然而，受產業(yè)鏈地位和固有增長模式影響，跨國公司往往在研發(fā)、設計等核心環(huán)節(jié)給國內企業(yè)設定很高的技術壁壘，而且市場失靈和路徑依賴等問題延長了企業(yè)在制造環(huán)節(jié)上的學習與升級過程[6]，導致國內產業(yè)整體上被俘獲在產業(yè)鏈的中低端環(huán)節(jié)、處于被動地位，Bair也曾指出參與全球價值鏈并不能確保產業(yè)升級，除非出口導向活動能根植于區(qū)域并促進內生增長[7]。因此，單純依靠承接發(fā)達國家的產業(yè)轉移以及為跨國公司做代工這種模式，國內企業(yè)能夠從中習得的核心能力以及在產業(yè)價值鏈上的攀升變得非常有限，難以占有絕大部分創(chuàng)造價值。
在全球范圍內，電子及通信設備制造業(yè)價值鏈整體上可劃分為高、中、低端三個檔次，分別對應相應的國家及其產品。處于產業(yè)價值鏈最頂端的是美國和部分歐洲國家，其所負責的內容是品牌創(chuàng)建、標準制定以及新產品研發(fā)[8];由于掌握良好的自主創(chuàng)新與技術研發(fā)能力，日本成為當今全球電子及通信設備制造業(yè)強國;位于產業(yè)價值鏈中端的是部分東南亞國家，如新加坡、韓國和臺灣地區(qū)等，其在制造水平、生產工藝等方面具有一定優(yōu)勢，占據一席之地;處于全球產業(yè)價值鏈底端的是以中國為首的發(fā)展中國家，往往具有勞動力、土地等資源要素優(yōu)勢，承擔著產業(yè)分工中的組裝、加工等環(huán)節(jié)。'深入來看，由于跨國公司核心技術封鎖，本國企業(yè)自主創(chuàng)新與技術升級能力不足，中國電子及通信設備制造業(yè)在高端產品研發(fā)、國際品牌創(chuàng)建以及參與產業(yè)鏈更高層次分工等方面缺乏競爭優(yōu)勢，在國際市場上處于劣勢地位。
3中國電子及通信設備制造業(yè)市場構成與動力分析
通常來說，一個國家(地區(qū))電子及通信設備制造業(yè)的發(fā)展現狀除了與其資源稟賦、起步基礎和發(fā)展歷程密切相關外，還受區(qū)域產業(yè)市場及發(fā)展環(huán)境的重要影響W。
3.1中國電子及通信設備制造業(yè)市場構成分析
總體來看，內資企業(yè)、國有企業(yè)、港澳臺資企業(yè)和外商投資企業(yè)共同構成了中國電子及通信設備制造業(yè)市場，四大市場主體通過持續(xù)的外部擴張以及相互間的競爭與合作，逐漸形成了目前國內電子及通信設備制造業(yè)的市場格局和發(fā)展環(huán)境。
3.2中國電子及通信設備制造業(yè)市場動力分析
區(qū)域電子及通信設備制造業(yè)發(fā)展與升級的動力主要來自于兩個層面：一是產業(yè)層面，包括產業(yè)市場主體構成以及外部升級環(huán)境要素的誘導;二是本土企業(yè)的自我強化與學習創(chuàng)新。從產業(yè)層面看，結合上文對中國電子及通信設備制造業(yè)市場主體構成的分析，不難看出東南沿海地區(qū)該產業(yè)呈現出顯著的外向型經濟特征，即港澳臺資企業(yè)和外商投資企業(yè)在整個產業(yè)市場上占據主導地位，其整體規(guī)模、產出水平與市場競爭力更具優(yōu)勢，成為該地區(qū)電子及通信設備制造業(yè)發(fā)展的核心力量;相反，由于受先天產業(yè)基礎及政策、體制等方面因素影響，靠近內陸地區(qū)的內資企業(yè)和國有企業(yè)發(fā)展相對較好，尤其是內資企業(yè)在產業(yè)創(chuàng)收和人員吸納等方面做出更大貢獻�；诖�，文章認為造成中國不同地區(qū)電子及通信設備制造業(yè)的發(fā)展水平和升級能力存在巨大差異的關鍵原因就是產業(yè)市場主體結構;同時，產業(yè)政策、區(qū)域地理位置及其經濟開放程度也是構成中國產業(yè)升級環(huán)境的重要因素，會對整個產業(yè)的發(fā)展與升級過程起到促進或抑制作用。
企業(yè)層面動力分析。全球電子及通信設備制造業(yè)產業(yè)鏈可被看成一個大的整體，在其發(fā)展過程中，通常會自然選擇鏈上的主體以及鏈條之間的關系，實行優(yōu)勝劣汰，從而達到其契約目標或利益的最大化。在這種產業(yè)鏈整合機制的作用下，電子及通信設備制造企業(yè)將不斷地自我強化，提高自身在產業(yè)鏈上的地位以及分工層次;此外，企業(yè)通過協作行動、承擔主導企業(yè)在全球價值鏈上自愿放棄的功能以及通過集群的`治理模式轉變等途徑也能實現升級[1°]。從現實情況來看，受跨國公司低端鎖定和激烈的國際市場競爭影響，國內企業(yè)沿著全球價值鏈向產業(yè)高端攀升的發(fā)展路徑已經被阻斷，在整個代工過程中，依舊未能掌握產業(yè)核心技術與樹立自主品牌。因此，要想從根本上解決內資企業(yè)自主研發(fā)能力不足，擺脫被跨國公司低端鎖定的狀態(tài)，就應不斷提升國內企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新能力，突出體現在產品研發(fā)、技術攻關、新產品和專利產出等各方面能力的增強。
4基于雙重視角的區(qū)域電子及通信設備制造業(yè)升級模式
通常來說，區(qū)位條件對產業(yè)聚集地的選擇產生重要影響，電子及通信設備制造業(yè)作為典型的資本密集和技術密集型產業(yè)，對于區(qū)域產業(yè)資源、市場發(fā)展水平和政策環(huán)境等因素提出了更高要求;反過來，這些因素的好壞也將對本地區(qū)該產業(yè)的發(fā)展與升級起到決定性作用。另外，區(qū)域產業(yè)配套以及產業(yè)鏈的完整程度是影響本地區(qū)電子及通信設備制造業(yè)集群發(fā)展水平與綜合競爭力的關鍵所在。以京津冀地區(qū)為例，當前河北很多電通企業(yè)從事配套設備的生產與組裝加工，而北京是中國三大pc企業(yè)(北大方正、清華同方、聯想)總部和研發(fā)中心的所在地，河北在為這些企業(yè)提供配套服務時會占據地理優(yōu)勢和成本優(yōu)勢，然而三大PC企業(yè)的生產基地均不在河北，而是分布在東莞、蘇州等地。同樣，將生產基地設在天津的摩托羅拉公司，其很多零配件是由長三角、珠三角地區(qū)的企業(yè)生產制造b不難看出，北方電通企業(yè)交由南方企業(yè)生產零配件，無疑會加大企業(yè)的生產成本，也不利于本地區(qū)產業(yè)鏈的壯大和產業(yè)集群式發(fā)展�；诖�，中國電子及通信設備制造業(yè)傳統(tǒng)的增長模式與產業(yè)升級現狀間的矛盾不斷加大，而通過強化區(qū)域企業(yè)合作與產業(yè)資源整合，繼而促進區(qū)域產業(yè)聯動發(fā)展是走出當前該產業(yè)發(fā)展困境的必由之路。為此，基于前文分析，結合產業(yè)升級戰(zhàn)略方向與目標，從產業(yè)價值鏈與區(qū)域聯動發(fā)展雙重視角提出區(qū)域電子及通信設備制造業(yè)升級模式。
5區(qū)域電子及通信設備制造業(yè)聯動發(fā)展與升級——以京津冀為例
5.1京津冀地區(qū)電子及通信設備制造業(yè)升級環(huán)境分析
產業(yè)升級優(yōu)劣勢因素分析。優(yōu)勢方面，京津冀地區(qū)擁有較強經濟實力和顯著區(qū)位優(yōu)勢，在勞動力、技術、資金等方面能夠實現資源優(yōu)勢互補，同時該地區(qū)先進制造產業(yè)帶日趨成熟，呈現出產業(yè)集群化發(fā)展態(tài)勢;劣勢方面，本地區(qū)經濟發(fā)展不均衡，在產業(yè)結構上缺乏梯次性配置，產業(yè)融合度較低，關聯效益不高，區(qū)域內大型風投公司數量較少，產業(yè)創(chuàng)新融資渠道有限。
產業(yè)升級機會與挑戰(zhàn)。機會方面，京津冀一體化協同發(fā)展戰(zhàn)略為京津冀電子及通信設備制造業(yè)聯動發(fā)展與升級帶來了重要契機，而科技革命和信息化又使得產業(yè)升級的節(jié)奏進一步加快;存在挑戰(zhàn)，受國際尖端技術封鎖，中國電子及通信設備制造業(yè)依然處于產業(yè)鏈低端鎖定狀態(tài)，且京津冀地區(qū)面臨著艱巨的節(jié)能減排壓力，與產業(yè)快速發(fā)展間的矛盾不斷增大，亟待進行產業(yè)結構調整與升級。
5.2京津冀地區(qū)電子及通信設備制造業(yè)升級投入與產出分析
產業(yè)基本規(guī)模、整體產出能力和研發(fā)投入水平是衡量一個地區(qū)產業(yè)升級現狀最重要的三方面。
5.3京津冀地區(qū)電子及通信設備制造業(yè)聯動發(fā)展與升級對策
(1)以“點”帶“面”，構建區(qū)域產業(yè)聯動發(fā)展新格局。通過加強區(qū)域內各城市間的聯動發(fā)展與分工協作，能夠有效避免由于單一地區(qū)生產要素和資源不足而對產業(yè)發(fā)展帶來的制約，有助于實現區(qū)域產業(yè)資源的合理配置與集群升級。在京津冀一體化協同發(fā)展戰(zhàn)略指導下，堅持以“點”帶“面”，構建起區(qū)域電子及通信設備制造業(yè)聯動發(fā)展的新格局，加強三省市地方政府間在產業(yè)規(guī)劃、空間規(guī)劃和投融資規(guī)劃的對接，為各類市場主體與創(chuàng)新要素自由流動提供保障。
(2)合作互動，著力打造區(qū)域產業(yè)升級支撐平臺。要實現京津冀地區(qū)電子及通信設備制造業(yè)的聯動發(fā)展，必須加強三省市間的產業(yè)合作與互動，電子及通信設備制造業(yè)是典型的資本密集型與技術密集型產業(yè)，需要大量資金、技術與人才的投入，因此京津冀三省市間應加強資源互動與優(yōu)勢互補，提升北京對于天津、河北兩地在技術、人才方面的協助帶動作用;充分發(fā)揮河北的勞動力與土地資源優(yōu)勢，做好兩大直轄市產業(yè)轉移的承接工作，從而實現產業(yè)橫向錯位融合、縱向分工協作。要逐步完善區(qū)域產業(yè)信息共享平臺建設，建立互聯互通的信息資源網絡，促進區(qū)域企業(yè)交流、知識產權與技術成果轉讓。
(3)內“抓”外“放”，優(yōu)化區(qū)域產業(yè)聯動發(fā)展與升級環(huán)境。從本質上看，區(qū)域電子及通信設備制造業(yè)升級是一個動態(tài)演進的過程，在整個升級過程中，環(huán)境因素發(fā)揮著促進或抑制作用，因而對于產業(yè)升級結果產生重要影響。內“抓”主要包括三方面，一是抓政府部門政策支持與相互協調工作，二是抓產業(yè)融資與人才培養(yǎng)工作，三是抓區(qū)域產業(yè)經濟帶建設。外“放”是指要擴大區(qū)域對外開放水平，積極引入和利用外資，使外資成為帶動京津冀地區(qū)產業(yè)聯動發(fā)展與快速升級的積極因素，并進一步加強與長三角、珠三角地區(qū)的產業(yè)互動，提升跨區(qū)域產業(yè)合作能力。
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