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企業(yè)整體搬遷補(bǔ)償金如何確定的探討
近年來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)城市建設(shè)日新月異,城市規(guī)模處于不斷的高速擴(kuò)張的進(jìn)程之中。城市化進(jìn)程不斷加快,人居環(huán)境日益改善,使我們的生活變得更便捷、更舒適,同時(shí)也提升了城市形象。這一切都需要對(duì)我們生活的城市進(jìn)行系統(tǒng)、全面的規(guī)劃、改造。
由于歷史原因本公司屬于國(guó)有老企業(yè),位于市中心,隨著城市建設(shè)進(jìn)程的加快,公司與周邊環(huán)境的反差日益強(qiáng)烈,一方面響應(yīng)市政府“退二進(jìn)三”的指示,另一方面為了公司發(fā)展,根據(jù)國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī),我公司與另兩家公司簽訂增資擴(kuò)股協(xié)議后,原股東和增資股東立即組成工作組對(duì)公司的資產(chǎn)進(jìn)行界定;確定剝離資產(chǎn)的范圍(資產(chǎn)、負(fù)債、人員等)和價(jià)值(審計(jì)或評(píng)估);委托共同認(rèn)可的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)以實(shí)物資產(chǎn)出資的部分進(jìn)行評(píng)估,并在30日之內(nèi)完成此項(xiàng)工作。聘請(qǐng)驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具驗(yàn)資報(bào)告,并辦理相關(guān)工商變更登記手續(xù)。新公司召開股東會(huì),修改公司章程,選舉產(chǎn)生董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)。全體股東一致同意委托工作組辦理公司工商變更及企業(yè)更名手續(xù),并簽署授權(quán)委托書。公司通過(guò)增資擴(kuò)股重組并將注冊(cè)經(jīng)營(yíng)地址轉(zhuǎn)移到烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),在開發(fā)區(qū)建設(shè)的項(xiàng)目享受由開發(fā)區(qū)提供有關(guān)財(cái)政、稅收等優(yōu)惠政策。
政府在稅收、銀行信貸方面的優(yōu)惠政策有:
1、根據(jù)國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī),為公司通過(guò)增資擴(kuò)股重組并將注冊(cè)經(jīng)營(yíng)地址轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的新公司,在開發(fā)區(qū)合資建設(shè)的汽車項(xiàng)目提供有關(guān)稅收政策。
2、新公司經(jīng)營(yíng)期10年以上,從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之日起,第1年至第2年,按其納稅(增值稅)對(duì)開發(fā)區(qū)可支配財(cái)力貢獻(xiàn)額的全額,第3年至第5年的按減半額度由開發(fā)區(qū)財(cái)政支持企業(yè)發(fā)展。
3、新公司從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之日起,第1年至第2年,按其納稅(企業(yè)所得稅)對(duì)開發(fā)區(qū)可支配財(cái)力貢獻(xiàn)額的全額50%,第3年至第5年,按減半額度25%由開發(fā)區(qū)財(cái)政支持企業(yè)發(fā)展。
4、汽車項(xiàng)目所需資金可向銀行申請(qǐng)貸款,自取得貸款之日起,按銀行當(dāng)期利率,最高5000萬(wàn)元額度的貸款給予全額貼息,期限5年。
企業(yè)整體搬遷后取得的政府撥給的搬遷補(bǔ)償款根據(jù)財(cái)企【2005】123號(hào)文有以下規(guī)定:1.企業(yè)收到政府撥給的搬遷補(bǔ)償款,作為專項(xiàng)應(yīng)付款核算。2.企業(yè)在搬遷和重建過(guò)程中發(fā)生的損失或費(fèi)用,區(qū)分以下情況進(jìn)行處理:(1)因搬遷出售、報(bào)廢或毀損的固定資產(chǎn),作為固定資產(chǎn)清理業(yè)務(wù)核算,其凈損失核銷專項(xiàng)應(yīng)付款;(2)機(jī)器設(shè)備因拆卸、運(yùn)輸、重新安裝、調(diào)試等原因發(fā)生的費(fèi)用,直接核銷專項(xiàng)應(yīng)付款;(3)企業(yè)因搬遷而滅失的、原已作為資產(chǎn)單獨(dú)入賬的土地使用權(quán),直接核銷專項(xiàng)應(yīng)付款;(4)用于安置職工的費(fèi)用支出,直接核銷專項(xiàng)應(yīng)付款。除了財(cái)企[2005]123號(hào)文件中所列舉的損失和費(fèi)用以外,被搬遷企業(yè)還發(fā)生了其他直接與搬遷相關(guān)的費(fèi)用和損失,例如搬遷期間的停工損失等,則這些費(fèi)用和損失應(yīng)如何處理?
公司采取邊建設(shè)新廠區(qū)邊生產(chǎn)的方式,在2008年底公司基本搬遷完畢,但政府搬遷補(bǔ)償金尚有余額,搬遷補(bǔ)償價(jià)值如何確定是關(guān)鍵。對(duì)企業(yè)所收到搬遷補(bǔ)償款事項(xiàng),從會(huì)計(jì)方面進(jìn)行分析探討。
■一、生產(chǎn)能力補(bǔ)償價(jià)值的確定
1. 搬遷后所需投資額的確定
根據(jù)公司搬遷的可行性研究報(bào)告,確定搬遷后達(dá)到預(yù)期生產(chǎn)能力所需的各項(xiàng)投資(廠房、辦公樓、食堂、道路、綠化、圍墻、大門、土地投資及輔助費(fèi)用等)。一方面增加新公司固定費(fèi)用,另一方面新廠建設(shè)增加的貸款利息能否計(jì)入搬遷補(bǔ)償金有待明確。
2. 滿足搬遷后生產(chǎn)能力所需增加投入的確定
根據(jù)新廠的生產(chǎn)設(shè)計(jì)方案,一是對(duì)現(xiàn)有設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造,二新增設(shè)備生產(chǎn)線,但是市場(chǎng)變化無(wú)常,目前銷售合同滿足不了新廠的生產(chǎn)能力,部分設(shè)備、生產(chǎn)線功能未得到充分發(fā)揮,由此造成的損失是否計(jì)入搬遷補(bǔ)償金有待明確。
3. 對(duì)土地使用權(quán)的確定
公司老廠使用的土地是租賃性質(zhì)的,每年需支出一定數(shù)量的使用費(fèi)(每年費(fèi)用24萬(wàn)元),而搬遷后,公司向土地管理部門支付土地出讓金,取得土地的完全使用權(quán),并且土地面積比老廠增加一倍,新購(gòu)?fù)恋貎r(jià)值能否計(jì)入補(bǔ)償金未確定,假如不能計(jì)入補(bǔ)償金,年攤銷土地費(fèi)用80萬(wàn)元,兩者的費(fèi)用不同,對(duì)公司經(jīng)營(yíng)成果影響很大,兩者之間差額(80-24=56萬(wàn)元)能否計(jì)入搬遷補(bǔ)償金,是一次性計(jì)入還是按年計(jì)有待明確。
■二、搬遷費(fèi)用的確定
搬遷費(fèi)用包括直接搬遷費(fèi)用和間接搬遷費(fèi)用。直接搬遷費(fèi)用,按公司在搬遷過(guò)程中需要車輛的型號(hào)、數(shù)量、臺(tái)班數(shù)及人工費(fèi)等確定,包括設(shè)備的拆除、裝卸、安裝調(diào)試以及基礎(chǔ)等費(fèi)用,間接搬遷費(fèi)用,包括搬遷過(guò)程中對(duì)電信及其他基礎(chǔ)設(shè)施造成破壞損失的賠償。直接費(fèi)用很明確,但間接費(fèi)用由誰(shuí)來(lái)確定有待明確。
■三、當(dāng)期損益的確定
公司因搬遷而受影響的當(dāng)期損益,包括停工損失與試生產(chǎn)損失兩部分。前者指在公司正常搬遷時(shí)間、設(shè)備正常安裝調(diào)試時(shí)間及其他必須的輔助時(shí)間的基礎(chǔ)上,確定公司正常停工時(shí)間及停工期間的機(jī)會(huì)成本、各項(xiàng)費(fèi)用和停工期間的潛在損失,后者指公司搬遷后新廠在試生產(chǎn)期間,生產(chǎn)能力及產(chǎn)品質(zhì)量可能達(dá)不到實(shí)際要求的水平,由此而造成的損失。前者中的潛在損失如何確定有待明確,但是后者損失就無(wú)法確定一是試生產(chǎn)期限有多長(zhǎng)誰(shuí)來(lái)界定,二是損失按什么比例來(lái)劃分(因公司是邊生產(chǎn)邊搬遷)這些都有待明確。
■四、企業(yè)整體搬遷應(yīng)注意的事項(xiàng)
1. 國(guó)有資產(chǎn)不能流失,既不能過(guò)高確定搬遷資產(chǎn)損失,也要杜絕國(guó)有資產(chǎn)流失行為。
2. 二是委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)搬遷損失進(jìn)行合理評(píng)估,對(duì)有爭(zhēng)議的項(xiàng)目須作原因分析。
3. 把政府對(duì)企業(yè)整體搬遷所給予的優(yōu)惠政策用足用好。
4. 要保證企業(yè)搬遷后流動(dòng)資金融資渠道的暢通。
企業(yè)搬遷中各項(xiàng)準(zhǔn)備工作、搬遷、易地再建是否按時(shí)間進(jìn)度進(jìn)行,搬遷后政府優(yōu)惠政策是否用足,企業(yè)搬遷損失確定是否合理,是企業(yè)今后能夠輕裝上陣快速發(fā)展的關(guān)鍵。
(責(zé)任編輯:郭偉)
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