論政協(xié)工作與經(jīng)濟建設
論政協(xié)工作與經(jīng)濟建設
論政協(xié)工作與經(jīng)濟建設
統(tǒng)一戰(zhàn)線歷來是為黨的路線、方針服務的。人民政協(xié)作為黨領導的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織和多黨合作、政治協(xié)商的重要機構，必須服從和服務于黨的工作中心，把加快經(jīng)濟發(fā)展作為政協(xié)一切工作的出發(fā)點和落腳點，動員各級政協(xié)組織、全體委員和各界人士，積極投身經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場，做到與黨委、政府思想上同心，目標上同向，工作上同步，宏觀上廣泛建言立論，微觀上多辦實事，真正使人民政協(xié)的諸多優(yōu)勢得到充分發(fā)揮和體現(xiàn)。
必須牢固樹立為經(jīng)濟建設服務的指導思想
改革開放二十年來，我國生產(chǎn)力得到了巨大發(fā)展，人民群眾物質文化生活水平得到顯著提高，但是，在社會主義初級階段的今天，社會的主要矛盾仍然是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產(chǎn)力之間的矛盾，這個主要矛盾貫穿于我國社會主義初級階段的整個過程的各個方面。這就決定了在整個初級階段，我們都必須堅持以經(jīng)濟建設為中心的基本路線，把經(jīng)濟建設作為全黨全國工作的中心，各項工作都要服從和服務于這個中心。政協(xié)組織也應以“三個有利于”為標準，把致力于發(fā)展生產(chǎn)力，促進改革開放和經(jīng)濟發(fā)展，作為責無旁貸的歷史使命。在思想上始終把服從和服務于經(jīng)濟建設作為政協(xié)工作的著眼點和落腳點，工作作風上更加轉變到為經(jīng)濟建設服務的軌道上來，工作內容上更加貼緊改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。要切實把研究解決經(jīng)濟發(fā)展的重點和難點問題作為政協(xié)服務經(jīng)濟建設的重點，充分發(fā)揮自身的主觀能動性，主動地、創(chuàng)造性地開展工作，這是政協(xié)工作服務經(jīng)濟建設的思想基礎和前提。而要做到這一點，必須樹立強烈的責任感和使命感。只有樹立了強烈的責任感和使命感，才會保持勤奮工作、勇于開拓、爭創(chuàng)一流的高昂的斗志，才會兢兢業(yè)業(yè)、全心全意、盡職盡責地做好每一項工作；也只有樹立了責任感和使命感，才能克服那種認為政協(xié)工作彈性大、干多干少一個樣的思想。同時，每一位政協(xié)委員都要把社會榮譽與社會責任有機地統(tǒng)一起來，充分認識擔任政協(xié)委員既是一種社會榮譽，更意味著要承擔一定的社會責任。
必須在履行政協(xié)職能中奏響經(jīng)濟建設主旋律
人民政協(xié)能不能給黨委政府領導出好主意當好參謀，是衡量政協(xié)發(fā)揮職能作用水平的一個重要尺度。首先，要協(xié)助黨政領導做好重大問題的決策。政協(xié)組織不是權力機關，沒有硬性任務，相對比較超脫，視野開闊，能客觀地發(fā)現(xiàn)一些新情況和新問題，提出有新意的意見建議，因此要堅持“協(xié)商與獻計相結合，監(jiān)督與幫忙相結合”的原則，共商國是，做到“寓中心工作于履行職能之中”。在制定經(jīng)濟建設、社會發(fā)展規(guī)劃、重大改革措施方面，有選擇、有重點的確定題目，運用各種形式，加大協(xié)商力度。協(xié)商中，要善于從全局和政策導向上去思考問題、提出問題和找出解決問題的辦法，見人所未見，識人所未識，使意見建議進入黨政領導決策圈。其次，強化民主監(jiān)督。民主監(jiān)督是目前我們工作的薄弱環(huán)節(jié)，需要積極探索，主動出擊。要注意把民主監(jiān)督貫穿于政協(xié)工作的全過程，抓住影響改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問題，抓住群眾反映強烈的熱點難點問題，組織視察、調查、撰寫提案，履行監(jiān)督職能。特別是通過不斷完善和改進監(jiān)督方式，加大對經(jīng)濟工作的監(jiān)督力度，對政府部門工作開展民主評議，幫助和促進他們改進工作，轉變作風，提高駕馭經(jīng)濟工作能力，把生產(chǎn)和工作搞上去。再次，大力拓寬參證議政領域。經(jīng)濟工作涉及到社會生活的各個方面，在當前新舊體制轉換、市場經(jīng)濟發(fā)育不健全、制約經(jīng)濟發(fā)展的矛盾凸現(xiàn)出來的情況下，有許多領域的工作有待我們去開拓。政協(xié)要發(fā)揮好各專門委員會及其各界別委員聯(lián)絡組的基礎作用，形成既有委員廣泛參與，又有專委會重點活動上下貫通的政協(xié)工作格局，調動全體委員參政議政和專委會工作的積極性，在經(jīng)濟領域的各個方面，運用各種形式開展獻計獻策活動。
必須在服務經(jīng)濟建設中選好突破點
政協(xié)工作也要講質量和效益。質量的.高低，效益的好壞，體現(xiàn)在參政議政水平和意見建議進入黨政決策多少及其所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益和社會效益上。因此，要在提高參政議政水平上花氣力、下功夫，把調查研究作為提高參政議政水平的突破點，切實抓好。一是圍繞經(jīng)濟發(fā)展的重大問題開展調研。如可以在發(fā)展非公有制經(jīng)濟、實施名牌戰(zhàn)略、科技興市、旅游資源開發(fā)、土地資源保護、治理環(huán)境污染、生態(tài)農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城市建設等方面開展調查研究，建言立論，為黨委政府決策提供科學依據(jù)。二是圍繞與經(jīng)濟發(fā)展密切相關的社會熱點難點問題開展調研。下崗職工再就業(yè)、行業(yè)不正之風、領導干部廉政勤政、禁毒戒毒、社會治安等問題，是群眾普遍關心的熱點問題，政協(xié)可以在這些方面多做文章，起到智囊團的作用。三是圍繞改革和發(fā)展的深層次矛盾和問題開展調研。以**為例，影響和制約經(jīng)濟發(fā)展的矛盾和問題是多方面的，除了受大氣候宏觀經(jīng)濟背景和市場相對過剩的直接影響外，多年來經(jīng)濟運行過程中積累下來的結構不合理、重復建設、企業(yè)改制與技術改造，產(chǎn)品與市場、國有與非公有經(jīng)濟、投資環(huán)境等矛盾、問題，突出的反映和暴露出來
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。這些矛盾和問題，既是黨政部門需要攻克的難點也是政協(xié)需要探討的課題，要有組織、有計劃、有重點地加以研究，幫助黨政部門解決問題。在調研中，要立足實施精品戰(zhàn)略，注重調研的實效性；要貼近工作大局，提高調研的準確性；要“對癥下藥”，加強調研的針對性。在具體操作中，還應把握好幾問題。第一，選好角度。要區(qū)分哪些事情政協(xié)可以為主去做，哪些事情政協(xié)應當配合去做，把已經(jīng)看準的又能夠做好的事情先做起來，先易后難，逐步展開。第二，高質量選題。選題是干出實績的關鍵，站位要高，視野要開闊，了解全局，抓住重點，謀篇布局。所選題目要反復推敲，細化方案，優(yōu)化措施，同時要有規(guī)劃，近安排遠打算。第三，議政要把握時機。議政要積極主動，自覺進入角色，不打被動仗，放“馬后炮”，盡可能做到預見在先，所提供的參謀成果有思想水平和政策水平，便于操作，切實可行。第四，注意團結協(xié)作。調研中，市、縣政協(xié)上下要協(xié)調聯(lián)動，并加強與有關民主黨派、工商聯(lián)、人民團體的協(xié)作，加強與政府有關職能部門的配合，形成合力，增強調研效果。
必須在適應改革和發(fā)展的形勢中開拓思想
和平與發(fā)展是當今世界的主流。發(fā)展經(jīng)濟已成為世界各國的共識。從國情看，隨著改革開放的不斷深入和我們已經(jīng)進入了全面建設小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化建設的新的發(fā)展階段。正是人均國內生產(chǎn)總值從1000美元到3000美元跨越的關鍵時期。許多國家的發(fā)展進程表明，這個時期既是“發(fā)展機遇期”，又是“矛盾凸顯期”。如果改革把握得當，就能推動經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展，順利實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化；反之，就會出現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展脫節(jié)，導致各種社會差距擴大，社會矛盾加劇，經(jīng)濟社會發(fā)展徘徊不前，甚至出現(xiàn)社會動蕩和倒退。因此，新形勢新階段，對人民政協(xié)履行職能提出了新的更高的要求，也賦予了更豐富的內涵。而我國還處在社會主義初級階段，底子薄，起點低，經(jīng)濟體制尚未完全理順，在目前又面臨著許多困難與問題，這些都已成為當前迫切需要研究的問題。政協(xié)組織理應把研究和探討這些問題，促進經(jīng)濟發(fā)展，作為參政議政的主旋律。為此，在參政議政的形式和途徑上要有所突破。這就需要參加政協(xié)的各個黨派、人民團體和經(jīng)濟科技界的人士，廣泛地團結自己所聯(lián)系的專家、學者，同他們一起，圍繞經(jīng)濟與科技發(fā)展的新問題，從理論與實踐的結合上開展專題研究和論證，并把研究成果通過參政議政的途徑，及時反饋到黨政領導部門，為他們的決策提供科學依據(jù)。這樣，既擴大了參政議政的途徑，又把參政議政提高到一個新的水平。
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