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努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力 千方百計增加農(nóng)民收入
為了實現(xiàn)今年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長5%，農(nóng)民人均純收入增長5%目標，提出如下建議：
一、提高糧食綜合生產(chǎn)能力，確保糧食安全。按照“多予、少取、放活”的方針，落實各項支農(nóng)政策。要繼續(xù)實施糧食工程，加大糧食“種子工程”建設力度，組織實施糧食豐產(chǎn)技術推廣工程，重點推廣優(yōu)質高產(chǎn)糧食品種，優(yōu)化糧食種植結構，增加單產(chǎn)，提高質量。同時，建議引導、扶持組建糧食、批發(fā)、加工集團，進行糧食批發(fā)深度加工，提高糧食的轉化率和經(jīng)濟效益。
二、做大做強特色產(chǎn)業(yè)。要以資源為基礎，立足當?shù)刭Y源優(yōu)勢，通過貿工農(nóng)一體化的發(fā)展路，促進產(chǎn)業(yè)延伸，將資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，形成具有鮮明特色的產(chǎn)業(yè)。我市應緊緊抓住除糧、煙之外的茶葉、畜牧、筍竹三大特色產(chǎn)業(yè)，因地制宜，優(yōu)化布局，主攻質量，提高效益。充分發(fā)揮我市茶葉面積大、質量好的優(yōu)勢，建設茶葉基地，組建茶葉集團，改變目前加工粗、價格低、效益差的狀況，引進業(yè)主，引進先進技術設備，提高茶葉品質。隨著人們向往健康、回歸自然，喝茶的人越來越多，價格不斷上漲的趨勢，應擴大茶葉面積，建設茶葉基地，今年新增茶園面積3萬畝，達到20萬畝的規(guī)模。要創(chuàng)立三明自己的茶葉品牌，提高三明茶葉的知名度。引導、扶持組建三明的茶葉集團，引進企業(yè)、資金在金沙園、尼葛開發(fā)區(qū)創(chuàng)辦精制茶葉加工廠，形成基地生產(chǎn)，加工銷售一體化格局，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢，增加農(nóng)民收入。筍竹業(yè)是農(nóng)民增收短、平、快項目，應抓住低產(chǎn)竹林改造與建設高產(chǎn)示范園區(qū)相結合，促進筍竹業(yè)快速發(fā)展。畜牧業(yè)要抓住品種改良，建設牧草、飼料加工基地，擴大規(guī)模，發(fā)展綠色“無公害”肉制品，提高畜牧業(yè)總產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比例，增加農(nóng)民收入。
三、加強服務，加大農(nóng)村勞動力轉移力度。拓寬農(nóng)民增收渠道，建立全市農(nóng)村勞動力市場信息服務網(wǎng)站，開設農(nóng)村勞動力職業(yè)介紹窗口，為農(nóng)村勞動力轉移提供服務。要加大技能培訓力度，提高勞動者素質和就業(yè)率。創(chuàng)新勞務市場對接機制，采取走出去聯(lián)絡，利用中介對接，委托培訓對接，政府搭臺對接，通過不同層次對接，促進農(nóng)村勞動力轉移，減少農(nóng)民，擴大就業(yè)，增加收入。
四、增加對農(nóng)業(yè)的投入。中央關于“兩個趨向”的重要論斷，提出我國從總體上已經(jīng)到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的發(fā)展階段，是新形勢下對工農(nóng)關系、城鄉(xiāng)關系在思想認識和政策取向上的進一步深化，對于我們科學認識和把握經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，正確處理新時期的工農(nóng)關系和城鄉(xiāng)關系，落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方向，切實做好新階段“三農(nóng)”工作，具有重大的指導意義。因此，加大對農(nóng)業(yè)的投入符合“兩個趨向”的論斷。一是要加大對農(nóng)業(yè)基礎設施建設的投入力度，要調整國民收入分配結構，市、縣兩級新增財政支出和固定資產(chǎn)投資時，要向農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民傾斜，逐步建立穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)投入增長機制。二是政府各有關部門要爭取國家、省有關部門的支持，主動對接項目，爭取財政、農(nóng)業(yè)、水利等上級部門對農(nóng)業(yè)的投入。認真應對國家產(chǎn)業(yè)政策，爭取國家和省把三明的項目列入“十一五”計劃的盤子，有項目就有資金，有項目才能更好地改善我市生產(chǎn)條件。
五、加強黨對農(nóng)村工作的領導，是做好“三農(nóng)”工作的關鍵。農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，必須始終抓緊抓好。市委書記在全市農(nóng)村工作電視電話會議上指出：“三農(nóng)”工作事關全局，既是重大的經(jīng)濟問題，也是重大的*問題。各級各部門務必從*和全局的高度，深刻領會中央加強“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略意圖，把重視解決“三農(nóng)”問題作為提高執(zhí)政能力的具體實踐，作為落實農(nóng)村工作長效機制的具體行動，始終把“三農(nóng)”
工作放在心上、抓在手上。葉書記的講話充分表明了市委、市政府高度重視“三農(nóng)”工作的決心。各級黨委、政府的領導要立足于戰(zhàn)略高度，堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為各項工作的重中之重。根據(jù)中央“兩個趨向”的重要論斷，把握新階段“三農(nóng)”發(fā)展規(guī)律，堅持以科學發(fā)展觀指導農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的要求，切實把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展放到國民經(jīng)濟全局中統(tǒng)籌安排，主動加強農(nóng)業(yè)基礎地位，加強對“三農(nóng)”工作的領導，各級各部門要把服務“三農(nóng)”工作列入重要工作議程，形成全社會關注農(nóng)村、關心農(nóng)業(yè)、關愛農(nóng)民，促進農(nóng)民增收，促進農(nóng)村經(jīng)濟、社會協(xié)調發(fā)展。（作者為市政協(xié)委員、市委農(nóng)辦副主任）
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