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工傷賠償與車禍賠償?shù)慕y(tǒng)一論文
本文作者：何紅衛(wèi) 單位：葛洲壩集團(tuán)第六工程有限公司
工傷保險(xiǎn)賠償是由工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定，對(duì)工傷職工的工傷醫(yī)療待遇、停工留薪期待遇、一次性傷殘補(bǔ)助金、傷殘津貼、生活護(hù)理費(fèi)、一次性醫(yī)療補(bǔ)助金、因公死亡待遇、喪葬補(bǔ)助金與供養(yǎng)親屬撫恤金進(jìn)行核定。交通事故賠償，是由法院結(jié)合交通事故傷殘等級(jí)鑒定結(jié)論，對(duì)受害者進(jìn)行醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、誤工費(fèi)、交通費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、殘疾補(bǔ)償金、被撫養(yǎng)人生活費(fèi)，以及精神損害賠償費(fèi)的賠償費(fèi)用認(rèn)定。工傷保險(xiǎn)賠償具有確定性，交通事故賠償具有偶然性。工傷保險(xiǎn)賠償是著眼于社會(huì)上一定群體、行業(yè)和地域的某一類的工傷事故，對(duì)事故的發(fā)生可以大致測(cè)定，對(duì)處理結(jié)果有一個(gè)確定的預(yù)期。而交通事故的發(fā)生是偶然、不可預(yù)期的，因此交通事故的賠償也是偶然和不可預(yù)期的，這種偶然性和不可預(yù)期性往往會(huì)導(dǎo)致受害者不能及時(shí)有效的獲得交通事故賠償。
通過對(duì)兩種賠償請(qǐng)求差異性的分析可以發(fā)現(xiàn)，一味強(qiáng)調(diào)司法領(lǐng)域中的公平、過錯(cuò)責(zé)任并不能真正實(shí)現(xiàn)對(duì)受害者及時(shí)有效的保護(hù)，而社會(huì)法中的社會(huì)公平觀、社會(huì)統(tǒng)籌觀卻可以實(shí)現(xiàn)這一目的。因此如果處理好二者之間的協(xié)調(diào)關(guān)系，以及誰(shuí)先誰(shuí)后誰(shuí)主誰(shuí)次的關(guān)系，就可以最大限度地發(fā)揮二者的作用，使受害者得到及時(shí)有效的保護(hù)；而如果處理不好二者之間的關(guān)系，就會(huì)造成依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，制度上的混亂，無(wú)法有效的保護(hù)受害者的權(quán)益。
工傷保險(xiǎn)賠償與交通事故賠償?shù)臎_突與困境
（一）法律規(guī)定不明確，執(zhí)行方式不統(tǒng)一因?yàn)槟壳皩?duì)兩種賠償請(qǐng)求的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)并無(wú)明文規(guī)定和明確的態(tài)度，與此同時(shí)，地方立法和法院的審理機(jī)器勞動(dòng)者獲得的賠償方式也是千差萬(wàn)別的，既有支持雙重賠償?shù)�，也有工傷保險(xiǎn)先行墊付，交通賠償進(jìn)行后期補(bǔ)償?shù)�，還有受害者先獲得交通事故賠償，后獲得工傷保險(xiǎn)賠償?shù)�。這都是源于目前對(duì)兩種賠償?shù)姆梢?guī)定不明確，執(zhí)行方式也不統(tǒng)一。
�。ǘ┦軅β毠げ荒塬@得及時(shí)賠償根據(jù)目前《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，由交通事故引發(fā)的工傷事故，首先以民事賠償為主，以工傷保險(xiǎn)賠償為輔。只有當(dāng)受害職工無(wú)法獲得交通事故賠償時(shí)，才可以獲得工傷保險(xiǎn)給付，而交通事故案件通常需要經(jīng)過公安機(jī)關(guān)的責(zé)任認(rèn)定、傷殘鑒定，再到法院的一審二審，走完這些程序一般需要半年左右時(shí)間，在獲得交通事故賠償前，企業(yè)或保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)只墊付一部分醫(yī)療費(fèi)用，極為有限，使受傷害職工不能夠得到及時(shí)有效的賠償。
�。ㄈ┦軅β毠o(wú)法得到充分保障按照目前《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，只有當(dāng)交通事故賠償中的死亡補(bǔ)償費(fèi)和殘疾生活補(bǔ)助費(fèi)低于工傷保險(xiǎn)的一次性工亡補(bǔ)助金和一次性傷殘補(bǔ)助金，企業(yè)單位或保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)才會(huì)補(bǔ)足其中的差額部分，對(duì)交通事故賠償中已經(jīng)支付的項(xiàng)目，企業(yè)及保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將不再予以支付。然而在現(xiàn)實(shí)情況中，交通事故賠償實(shí)行過錯(cuò)責(zé)任，很多交通事故上方當(dāng)事人都負(fù)有過錯(cuò)，如果交通事故中受傷害職工只獲得一半的民事賠償，而按照規(guī)定企業(yè)或工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)也不再給付職工工傷保險(xiǎn)的話，勢(shì)必使受傷職工的合法權(quán)益得不到充分的保障。
工傷保險(xiǎn)賠償與交通事故賠償?shù)膮f(xié)調(diào)與統(tǒng)一
（一）理順現(xiàn)行兩種賠償法律法規(guī)間的關(guān)系兩種賠償?shù)恼?qǐng)求涉及多部法律法規(guī)，相互之間存在諸多重疊甚至沖突，因此必須對(duì)現(xiàn)有法律法規(guī)進(jìn)行深入調(diào)研和關(guān)系理順，對(duì)其中存在的明顯矛盾和沖突進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整和修正，進(jìn)一步明確兩種賠償法律法規(guī)之間的關(guān)系。
（二）各相關(guān)部門間加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)新的《工傷保險(xiǎn)條例》擴(kuò)大了工傷認(rèn)定范圍，使勞動(dòng)者在進(jìn)行兩者賠償請(qǐng)求的過程中要面對(duì)更多的部門和單位，必須要加強(qiáng)交管部門、鐵路部門、航空部門、人資社保部門、司法部門、保險(xiǎn)公司、企業(yè)等之間的溝通協(xié)調(diào)。
�。ㄈ┕ｋU(xiǎn)賠償賠付的流程改進(jìn)交通事故中的工傷保險(xiǎn)賠償，一般要經(jīng)過工傷認(rèn)定、工傷傷殘等級(jí)鑒定、工傷待遇仲裁、一審二審及執(zhí)行階段等多種流程，為提高賠付效率，各相關(guān)部門可以通過網(wǎng)上申報(bào)、簡(jiǎn)化手續(xù)等現(xiàn)代化信息方式進(jìn)行改進(jìn)工傷保險(xiǎn)賠償賠付流程。
（四）可以考慮優(yōu)先工傷保險(xiǎn)賠償，再對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行追償?shù)姆绞焦ｋU(xiǎn)本身就有對(duì)勞動(dòng)者的生命財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)以及降低風(fēng)險(xiǎn)的宗旨，可以保障其勞動(dòng)者在遭受工傷事故時(shí)獲得及時(shí)有效的救助和補(bǔ)償。因此當(dāng)勞動(dòng)者上下班途中遭遇交通事故時(shí)，可由企業(yè)單位或工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照規(guī)定先行給付工傷保險(xiǎn)賠償，而后再按照《民法條例》有關(guān)規(guī)定對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行追償，這樣不僅可以優(yōu)先保證職工獲得及時(shí)有效的治療，而且在獲取交通事故賠償時(shí)相比個(gè)人企業(yè)單位和保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)也相對(duì)強(qiáng)勢(shì)，擁有更多的資金和專業(yè)人員，可以更有效的實(shí)現(xiàn)對(duì)事故責(zé)任人的追償。
結(jié)束語(yǔ)
工傷保險(xiǎn)賠償和交通事故賠償作為兩種不同的法律領(lǐng)域，既是兩個(gè)獨(dú)立主體，互有差異，也存在著交叉重疊。在現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中，由于法律規(guī)定不明確，執(zhí)行方式不統(tǒng)一造成受傷害職工不能獲得及時(shí)賠償、合法權(quán)益得不到充分保障，兩種賠償請(qǐng)求存在著一定的沖突和困境。要做到兩者的統(tǒng)一，必須要理順現(xiàn)行兩種賠償法律法規(guī)間的關(guān)系、加強(qiáng)多部門間的溝通與協(xié)調(diào)、改進(jìn)工傷保險(xiǎn)賠償賠付的流程、可以考慮優(yōu)先工傷保險(xiǎn)賠償，再對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行追償?shù)姆绞�，只有通過一系列的對(duì)策措施才能夠?qū)崿F(xiàn)兩者的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一。
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