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檔案信息商品化研究論文
進入二十一世紀,信息經(jīng)濟已成為時代發(fā)展的主旋律。作為信息經(jīng)濟的核心要素——“信息”,日益成為企業(yè)、相關(guān)組織(乃至高校)在生產(chǎn)經(jīng)營、科研教育活動中重要的智力要素與資本要素,成為在激烈的市場競爭中立于不敗之地的關(guān)鍵因素。而作為信息之根——“檔案信息”,憑借自身特有的原始記錄性、確定性、客觀性等特點,尤為受到企業(yè)及社會組織(以及高校)的重視與關(guān)注。社會廣泛而強烈的利用需求,不僅提升了檔案信息的現(xiàn)實與潛在價值,而且為檔案信息商品進入市場提供了客觀條件。當前,我國的檔案信息商品化正值萌芽階段,而如何在現(xiàn)有經(jīng)濟體制下,采取相關(guān)舉措推動我國檔案信息商品化實現(xiàn)快速、有序與合理發(fā)展,則有待我們進一步思考與研究。
一、檔案信息具有商品屬性,存在進入市場流通的可能。
檔案作為人類社會活動的原始記錄,本身蘊含著種類繁多、數(shù)量巨大的原始信息,而這些信息能夠真實、準確地反映社會實踐活動的原始面貌。而通過對這些原始記錄信息的歸納與總結(jié),可以從中提煉出、分析出具有規(guī)律性的信息乃至知識,為指導今后的生產(chǎn)、管理、決策乃至創(chuàng)造性活動提供必要的參考依據(jù)。作為必要的參考依據(jù),檔案信息凝結(jié)了檔案形成者、檔案管理者以及信息開發(fā)者的創(chuàng)造性勞動,因此在以創(chuàng)造經(jīng)濟效益為目的的檔案信息市場開發(fā)、轉(zhuǎn)讓與交易過程中,檔案信息具備商品的特殊屬性[1]126。
值得注意的是,本文談及的“檔案信息”,是指除國家法律規(guī)定應(yīng)當嚴格保密、不得公開、嚴禁市場流通之外的檔案信息。一直以來,“檔案信息”作為一種商品存在于市場體系之中,其內(nèi)容涉及廣泛的職能領(lǐng)域,涵蓋社會生產(chǎn)、管理、科研、法律、金融、文化等諸多專業(yè)主題。只是由于長期以來,社會輿論過度強化檔案的公共屬性,而弱化檔案的私有屬性與商品屬性,檔案信息商品化才不被人們所理解與重視。然而,隨著我國市場經(jīng)濟的深入發(fā)展,檔案信息作為商品流通于市場必將會成為一種趨勢,未來的檔案信息市場體系建設(shè)也將得到逐步落實,檔案信息商品的生產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓以及市場交易也終將呈現(xiàn)出發(fā)展態(tài)勢。
二、實現(xiàn)檔案信息商品化,推動檔案工作向信息開發(fā)利用層面發(fā)展。
隨著我國市場經(jīng)濟的逐步深入以及社會活動日趨復(fù)雜,企業(yè)及社會組織(乃至高校)日益依賴信息資源的確定性與準確性,以此作為降低市場經(jīng)濟風險、管理風險、教育科研風險的決策依據(jù)。為此,檔案工作者應(yīng)結(jié)合企業(yè)、社會組織的現(xiàn)實需要,對檔案信息進行科學整理、挖掘以及分析、預(yù)測,有針對性地生產(chǎn)檔案信息產(chǎn)品,同時協(xié)助利用者獲取完整、充分的決策依據(jù)。正是基于這種特定的檔案信息需求以及附帶的潛在經(jīng)濟效益,才使得有關(guān)檔案人員、部門以及信息研究機構(gòu),能夠主動、積極地超越檔案的實體化管理范疇,向檔案信息的開發(fā)利用傾注精力。這就為檔案工作提出更高的要求,即站在知識管理、知識開發(fā)的高度,深層次地挖掘檔案知識關(guān)聯(lián)的過程及行為,通過多元化視角將檔案信息及知識,提供給不同層次的信息利用者使用,積極實現(xiàn)檔案信息的社會效益及經(jīng)濟效益。
三、構(gòu)建檔案信息商品的交易模式與服務(wù)方式。
檔案信息作為一種商品進入市場,必須要按照一定的模式進行運作。通常情況下,要保證檔案信息商品化的順利推進,建立良好的商品交易模式與提供可靠的服務(wù)方式是基本的條件。為此,有必要通過建立檔案信息市場化交易場所與提供便捷化、多樣化的檔案信息資源服務(wù),確保檔案信息商品化順利進行。
首先,針對檔案信息商品的市場交易,應(yīng)建立檔案信息集中化交易場所。具體而言,應(yīng)著手打造現(xiàn)代化的檔案信息交易中心,為檔案信息交易雙方提供集中化、標準化的交易場所,并提供交易指導與參考咨詢服務(wù)。實際上,由于檔案信息資源交易具有量大、頻繁、成交數(shù)額較大、相關(guān)程序繁雜等特點,因此有必要為供需雙方搭建溝通商洽、規(guī)范交易與嚴格監(jiān)管的平臺。此外,打造檔案信息交易中心,可以在監(jiān)管交易行為、確保交易安全的同時,簡化交易手續(xù),提高交易效率。
其次,要確保檔案信息商品順利進入市場,應(yīng)提供便捷、多樣的檔案信息資源服務(wù)。為此,檔案信息形成機構(gòu)以及檔案信息服務(wù)部門,應(yīng)對擁有所有權(quán)的、有利用價值的檔案信息資源,通過多種途徑進行廣泛宣傳與發(fā)布,通過多種手段揭示檔案信息資源的種類、內(nèi)容與效用,最大化地激發(fā)現(xiàn)實的與潛在的利用需求,為社會檔案利用者提供有針對性的信息服務(wù),如資源獲取、信息咨詢與信息開發(fā)等服務(wù)。此外,檔案信息部門應(yīng)積極采取數(shù)字化方式,如網(wǎng)絡(luò)咨詢、網(wǎng)頁技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)等,為檔案信息用戶提供多樣與深度服務(wù),以迅速、有效的方式,最大化地提升檔案信息資源與社會利用者之間需求的契合度,滿足社會對檔案信息開發(fā)產(chǎn)品的高品質(zhì)需求,并不斷提升檔案信息資源開發(fā)的效率與水平。
四、確保實現(xiàn)檔案信息商品化的相關(guān)舉措。
要確保檔案信息商品化能夠順利實施,不僅需要檔案人員積極轉(zhuǎn)變觀念、重視檔案信息商品化建設(shè),而且需要相應(yīng)的管理部門給予制度保障,推動法律法規(guī)與市場體制的完善,并嚴格落實檔案保密工作。具體而言,大致包括以下幾方面內(nèi)容。
。ㄒ唬┦煜n案資源結(jié)構(gòu),更新檔案工作理念。
檔案管理者要明確本部門檔案資源的種類、內(nèi)容及數(shù)量,劃分等級,明確不同類別檔案信息的價值,通過市場調(diào)研明確不同層面的利用需求,有針對性地開展工作。此外,基于市場行情分析,對本檔案信息產(chǎn)品的成本價格與交易價格進行初步核算與評估,通過市場經(jīng)濟交易方式,主動為社會提供產(chǎn)品服務(wù)。加快檔案信息產(chǎn)品開發(fā)的步伐,及時將產(chǎn)品推向市場,實現(xiàn)檔案信息形成部門、檔案管理與服務(wù)機構(gòu)、社會利用者三方共贏。
此外,長期以來,由于受到傳統(tǒng)經(jīng)濟體制與管理思想的影響,相關(guān)部門、檔案機構(gòu)形成了一種內(nèi)斂、封閉的管理理念與模式。這種理念及其模式與當代的市場經(jīng)濟體制相悖,并導致大量檔案信息資源被閑置,造成檔案價值的不斷流失。而在市場經(jīng)濟開發(fā)開放的引領(lǐng)下,人們逐步認識到檔案信息商品的重要性,它是市場經(jīng)濟參與者不可或缺的重要智力要素。這種廣泛存在的社會市場需求,必然會導致檔案機構(gòu)及其人員向檔案信息開發(fā)利用工作傾斜,并由此加速實現(xiàn)檔案信息價值的增值,并不斷推動檔案信息產(chǎn)品及其服務(wù)實現(xiàn)商品化。
。ǘ┲贫ㄍ晟频姆膳c市場規(guī)則,確保檔案信息商品化順利運行。
為保證檔案信息商品化的正常運行,有關(guān)部門必須盡快制定檔案信息商品化的相關(guān)政策,通過完善的法律法規(guī),對檔案信息商品化的各環(huán)節(jié)以及市場行為進行明確、詳細的規(guī)定,確保檔案信息交易的公平及相關(guān)市場行為的依法進行[2]。相關(guān)管理機關(guān)與立法機構(gòu)應(yīng)通過制定完整的法律與市場規(guī)則,確保檔案信息商品順利進入市場,為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。例如,我國制定的《檔案法》《開發(fā)利用科學技術(shù)檔案信息暫行辦法》等法律法規(guī),具體規(guī)定了開發(fā)利用檔案信息資源的方式、程度及相關(guān)標準,這為檔案信息商品進入市場獲利提供了法律支持[1]127。
。ㄈ┲贫▽徍伺c監(jiān)管制度,嚴格落實安全保密工作。
此外,在檔案信息交易過程中,必須以國家利益與相應(yīng)機構(gòu)利益為前提,不得違反安全保密規(guī)定。有關(guān)部門與檔案人員要嚴格審核檔案的保管密級,明確檔案信息使用范圍,嚴格檔案開放與交易的審批手續(xù),從制度上規(guī)避相關(guān)違法、違規(guī)行為,通過建立審批制度、監(jiān)管制度與追查制度,依法嚴格落實檔案信息商品化行為。
五、結(jié)語。
為了擺脫檔案信息商品化的落后局面,我們要從觀念、服務(wù)、市場、法律制度等多方面入手,加速推行我國檔案信息商品化建設(shè),不斷完善、健全檔案信息商品市場體系,通過檔案信息商品的生產(chǎn)與創(chuàng)新,為社會發(fā)展增添新的內(nèi)生動力,為我國經(jīng)濟提供持久的發(fā)展活力。
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