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摘要：未成年人代表著祖國(guó)的未來(lái)，我們國(guó)家應(yīng)該重視對(duì)未成年人的保護(hù)，尤其應(yīng)該著重體現(xiàn)在刑事法律的各項(xiàng)制度中。最近幾年，隨著我國(guó)未成年人犯罪案件呈不斷上升趨勢(shì)，對(duì)于如何從司法制度層面預(yù)防、控制和治理未成年人犯罪，做到真正的懲罰未成年人犯罪及保護(hù)未成年人合法權(quán)益和提出比較符合未成年人自身?xiàng)l件的法律法規(guī)，越來(lái)越受到國(guó)家和社會(huì)的普遍關(guān)注。因此，完善我國(guó)未成年刑事司法制度顯得十分重要。
關(guān)鍵詞：未成年人；懲罰；不完善；刑事司法制度
未成年人刑事司法制度，被定義為國(guó)家以未成年犯罪為特定的調(diào)控對(duì)象，通過(guò)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的法律條款和實(shí)務(wù)程序甄別未成年人犯罪，以便在各個(gè)刑事訴訟階段對(duì)未成年人予以特殊保護(hù)，其本質(zhì)是一種對(duì)未成年人之犯罪行為進(jìn)行法律評(píng)價(jià)的制度。[1]
未成年人犯罪已經(jīng)成為社會(huì)普遍關(guān)注的社會(huì)問(wèn)題，被公認(rèn)為世界的第三大公害。未成年人代表著社會(huì)未來(lái)的發(fā)展，能夠代表著我們國(guó)家未來(lái)人才的發(fā)展?fàn)顩r，同時(shí)，他們也擔(dān)負(fù)著振興中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。但是，由于他們自身在生理和心理方面存在的不完善，并且代表著社會(huì)上的一幫弱勢(shì)群體，所以，對(duì)于未成年人的犯罪，我們國(guó)家一直采取特殊的訴訟程序的對(duì)待方式，這不僅是中國(guó)社會(huì)發(fā)展的需要，而且也是相對(duì)于未成年自身發(fā)展的需要。所以說(shuō)，在我國(guó)建立一套完整系統(tǒng)的刑事司法制度成為一項(xiàng)艱巨而難以完成的任務(wù)。
就目前而言，一方面，目前我國(guó)已經(jīng)在逐步建立了比較完善的未成年人刑事司法制度，例如，在2012年新修訂后的《刑事訴訟法》增添了“未成年人刑事案件訴訟程序”一章，在對(duì)解決未成年人刑事案件從程序上做了更加明確的制度，特別表現(xiàn)在制訂了完善的社會(huì)調(diào)查制度，如附條件不起訴，形式記錄存儲(chǔ)符合未成年人刑事司法系統(tǒng)的制度。但是從另一方面來(lái)講，針對(duì)如何預(yù)防、控制和治理未成年犯罪，未成年人刑事司法制度方面仍存在一定的問(wèn)題。因此，我們的立法和司法機(jī)關(guān)應(yīng)該在具體的司法改革中，不斷的解決和完善我國(guó)目前未成年人刑事司法制度方面存在的問(wèn)題，建立獨(dú)立的未成年人的刑事司法體系，才能達(dá)到減少預(yù)防和控制未成年人犯罪的目的，從而真正做到保護(hù)未成人的合法權(quán)益。因此，我認(rèn)為我們國(guó)家應(yīng)該從以下幾方面來(lái)完善該制度：
第一，我們國(guó)家應(yīng)該加強(qiáng)未成年人的法律建設(shè)。目前，我國(guó)還沒(méi)有形成能夠獨(dú)立的解決未成年犯罪的獨(dú)立完善的刑事法律體系。在最初的階段，我們對(duì)未成年人的犯罪案件往往依據(jù)成年人的法律法規(guī)，往往忽視對(duì)未成年犯自身在心理和生理方面的問(wèn)題及他們的犯罪特點(diǎn)，不能夠充分的保護(hù)未成年人。所以，為了更好地預(yù)防和減少未成年犯罪案件的發(fā)生，我們應(yīng)該從未成年人自身的犯罪特點(diǎn)和犯罪案件的特點(diǎn)，應(yīng)制訂獨(dú)立的未成年人刑事實(shí)體法和特別程序法：①我們應(yīng)該在現(xiàn)有的法律制度基礎(chǔ)上，把在司法實(shí)踐中優(yōu)秀的，切合實(shí)際的制度方法引到法律中來(lái)；②完善未成年刑事司法機(jī)構(gòu)，需要考慮在對(duì)羈押和服刑的未成年人，實(shí)施與成年人分開(kāi)關(guān)押，這是考慮到未成年自身的特點(diǎn)，避免與成年人人交互感染；③完善判前預(yù)防和判后教育制度。
第二，加強(qiáng)未成年人司法機(jī)構(gòu)建設(shè)。加強(qiáng)未成年司法機(jī)構(gòu)建設(shè)是以建立獨(dú)立、專(zhuān)門(mén)化的司法組織機(jī)構(gòu)和成立專(zhuān)業(yè)化的未成年人司法隊(duì)伍，提高辦案人員的專(zhuān)業(yè)化水平為目標(biāo)。因此需要設(shè)立專(zhuān)門(mén)化審理未成年人的少年法院，處理與未成年人權(quán)益密切相關(guān)的犯罪案件，納入專(zhuān)門(mén)的少年法院來(lái)審理。通過(guò)完善我國(guó)少年司法制度，希望建立起對(duì)未成年人羈押、審查、起訴、審判一體的模式，更加便于對(duì)我國(guó)未成年人刑事司法制度的研究。既分工負(fù)責(zé)又相互配合的工作體系，不僅使未成年人案件與成年人案件在刑事訴訟制度方面徹底區(qū)分開(kāi)來(lái)，而且有利于充分地保護(hù)未成年人的合法權(quán)益，預(yù)防、減少未成年人犯罪，保障未成年人的健康成長(zhǎng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定都將發(fā)揮重要的作用。
第三，完善社會(huì)調(diào)查制度。通過(guò)具體的司法實(shí)踐研究表明，未成年被告人社會(huì)調(diào)查制度尚存在很大局限性，需要制定完善的社會(huì)調(diào)查制度，建設(shè)完善的法律體系，減少對(duì)未成年犯的不利后果，以使其起到應(yīng)有的良好功能。因此，我們的司法機(jī)關(guān)應(yīng)該從以下幾方面完善：一是認(rèn)清社會(huì)調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容對(duì)未成年犯在刑事審判中的影響。社會(huì)調(diào)查報(bào)告涉及未成年人自身的性格特點(diǎn)和犯罪行為的人身危害性，通過(guò)對(duì)其學(xué)校、老師、同學(xué)和社區(qū)鄰居對(duì)未成年犯的了解，在少年刑事司法中的具有重要的地位和作用，可以影響到案件審理的最終判決。二是要明確社會(huì)調(diào)查制度針對(duì)的主體及其所負(fù)的責(zé)任，通過(guò)對(duì)相關(guān)主題的調(diào)查了解，使控辯雙方、學(xué)校以及社會(huì)組織的任務(wù)由選擇性行為轉(zhuǎn)變?yōu)榉蓮?qiáng)制性要求，應(yīng)當(dāng)將社會(huì)調(diào)查報(bào)告作為重要證據(jù)向法庭提交，可以更好地使用量刑制度。三是做好社會(huì)調(diào)查的充分準(zhǔn)備，提前整理好要調(diào)查的主要內(nèi)容，提高調(diào)查的專(zhuān)業(yè)性和創(chuàng)新性。
第四，完善案件審理制度。完善未成年人的審理制度，有利于對(duì)未成年的保護(hù)。司法機(jī)關(guān)應(yīng)該堅(jiān)持做到：①在逮捕未成年犯罪嫌疑人時(shí)，以未成年人罪行輕重作為羈押的實(shí)體性條件；②充分聽(tīng)取未成年人法定代理人及其辯護(hù)人的意見(jiàn)。通過(guò)法定代理人到場(chǎng)制度約束未羈押的犯罪嫌疑人保證訴訟到案。而且，由聽(tīng)取律師意見(jiàn)創(chuàng)造了必要條件。[2]③對(duì)于具備條件的未成年犯罪嫌疑人，經(jīng)過(guò)綜合考量，要主動(dòng)適用非羈押的強(qiáng)制措施，積極適用附條件不起訴制度，排除因?yàn)闊o(wú)人過(guò)問(wèn)就忽略未成年人權(quán)益的做法。④從體制上和操作層面上完善未成年人案件的審理制度。對(duì)于未成年人案件由專(zhuān)業(yè)人員負(fù)責(zé)辦理，同時(shí)引入心理輔導(dǎo)人員與未成年人進(jìn)行溝通，向其解釋相關(guān)法律問(wèn)題，幫助其還原事情的真相，完整、正確地進(jìn)行自我表述，這既有利于了解未成年人犯罪的形勢(shì)，也有助于掌握未成年犯罪心理，以便對(duì)未成年人進(jìn)行及時(shí)的心理疏導(dǎo)和挽救[3]。
第五，建立完善的社區(qū)矯正制度。建立完善社區(qū)矯正體系，能夠切實(shí)做到幫助社區(qū)服刑的未成年犯認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤，能夠盡快回歸正常的學(xué)習(xí)生活，應(yīng)該從以下幾方面完：①應(yīng)該制定獨(dú)立的專(zhuān)門(mén)的針對(duì)未成年人犯的社區(qū)矯正的法律體系，制定完善統(tǒng)一社區(qū)矯正法。②需要建立專(zhuān)門(mén)針對(duì)未成年犯社區(qū)矯正司法機(jī)構(gòu)。建立完善的社區(qū)未成年人犯罪預(yù)防機(jī)制。建立一個(gè)社區(qū)型的保護(hù)未成年人的援助組織。就目前而言，我國(guó)還沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)業(yè)化的社區(qū)矯正組織機(jī)構(gòu)，社區(qū)矯正在具體的實(shí)踐中遇到很大的障礙。例如，我國(guó)在社區(qū)基層形成的都是比較基礎(chǔ)的社會(huì)組織，這些組織的成員大多是以社區(qū)工作人員兼職或以志愿者的形式參與進(jìn)來(lái)的，他們沒(méi)有被賦予相應(yīng)的權(quán)利，遇到問(wèn)題時(shí)，就顯得束手無(wú)策。
未成年人是祖國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得帶頭者，承擔(dān)著振興中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，未成年人能否健康成長(zhǎng)，關(guān)乎我們國(guó)家未來(lái)的建設(shè)性人才的培養(yǎng)狀況。未成年人是社會(huì)中一群特殊的犯罪主體，他們的權(quán)利應(yīng)該受到我國(guó)法律法規(guī)的特殊保護(hù)。對(duì)于未成年人刑事司法制度的完善，需要在對(duì)未成年人當(dāng)前犯罪的現(xiàn)狀和特點(diǎn)充分了解的基礎(chǔ)之上，并且分析現(xiàn)存少年司法制度中存在的問(wèn)題，才能做出正確的選擇。因?yàn)�，�?duì)未成年人刑事司法制度的不斷完善和創(chuàng)新，不僅是各個(gè)國(guó)家樹(shù)立人權(quán)保障的司法理念的具體要求，也是現(xiàn)代法治時(shí)代的要求。只有建設(shè)一套完善的未成年人保護(hù)模式，才能從根本上預(yù)防和減少未成年人的犯罪，保護(hù)未成年的健康成長(zhǎng)。（作者單位：河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院）
參考文獻(xiàn)：
[1]金華鏘，古銀芬.未成年人刑事司法制度研究.法制博覽.2012，（8）：22
[2]馬克昌.刑罰通論.武漢大學(xué)出版社，2002：54.
[3]駱群.未成年人社區(qū)矯正的難點(diǎn)分析.青少年犯罪問(wèn)題.2012，（1）.
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