堅(jiān)持以人為本保護(hù)古村古鎮(zhèn)論文

　　論文關(guān)鍵詞：古村古鎮(zhèn)以人為本歷史文化

　　論文摘要：古村古鎮(zhèn)是人類文明的結(jié)晶，具有豐富的文化底蘊(yùn)，歷經(jīng)朝代的更替，見證歷史的變遷，反映獨(dú)特的民風(fēng)民俗，傳承著文化的延續(xù)，是不可再生和不可代替的歷史文化遺產(chǎn)，必須加以保護(hù)開發(fā)和繼承利用。

　　筆者于’?00.}年7月到浙江的嘉善縣西塘鎮(zhèn)和浙江桐鄉(xiāng)市的烏鎮(zhèn)進(jìn)行參觀考察，對這兩個地方的歷史文化保護(hù)與發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法受到了很大的教育和啟發(fā)。筆者就參觀所受到的啟發(fā)對本縣的古村古鎮(zhèn)文化遺產(chǎn)保護(hù)產(chǎn)生了一些思考。靈山縣始建于隋開皇十八年(公元}9b年)，距今已有1400多年歷史悠久，保留有古建筑群眾多的大蘆村、建筑風(fēng)格精美的蘇村、古安州遺址的舊州鎮(zhèn)、歷史經(jīng)商貿(mào)易中心的陸屋鎮(zhèn)等一批古村古鎮(zhèn)。

　　1.正確認(rèn)識保護(hù)古村古鎮(zhèn)的價(jià)值與作用

　　近年來，國內(nèi)國外對古村古鎮(zhèn)歷史文脈的保護(hù)和利用予以極大的關(guān)注，積極采取法律、行政和經(jīng)濟(jì)手段，切實(shí)加

　　以保護(hù)利用。

　　保護(hù)古村古鎮(zhèn)就是保護(hù)人類的精神文明財(cái)富。古村古鎮(zhèn)特別是相對完整的古村古鎮(zhèn)，保留著當(dāng)?shù)鼗蛘咭欢〞r(shí)期比較重要的建筑，顯示了當(dāng)時(shí)建筑藝術(shù)的精華和成就，蘊(yùn)藏著傳統(tǒng)優(yōu)秀的民風(fēng)民俗，反映一定歷史時(shí)期的歷史風(fēng)貌，傳承著歷史的文脈和足跡，是人類的精神文明財(cái)富。通過保護(hù)，可以繼承和挖掘利用其歷史文明財(cái)富，古為今用，建設(shè)特色村鎮(zhèn)，促進(jìn)人類現(xiàn)代文明建設(shè)。

　　保護(hù)古村古鎮(zhèn)催生較大經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。在保護(hù)中開發(fā)利用古村古鎮(zhèn)是當(dāng)今國內(nèi)外的潮流。在保護(hù)古村古鎮(zhèn)中開發(fā)利用‘贏得較大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，其效益主要表現(xiàn)在促進(jìn)旅游業(yè)和村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展之上。國外的不說，國內(nèi)比較著名的湖南鳳凰和韶山、江蘇周莊、山西平遙、云南大理和這次參觀浙江嘉善縣西塘鎮(zhèn)和桐鄉(xiāng)市的烏鎮(zhèn)等眾多的歷史古鎮(zhèn)古村及名鎮(zhèn)名村，通過保護(hù)和開發(fā)利用，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，旅游業(yè)快速發(fā)展，旅游收人成為當(dāng)?shù)氐闹饕��?cái)政收人，旅游業(yè)成為重要的支柱產(chǎn)業(yè)，隨之村鎮(zhèn)建設(shè)突飛猛進(jìn)，現(xiàn)代化城鎮(zhèn)村莊與古村古鎮(zhèn)融為一體，相得益彰。近年來，大蘆古村實(shí)施保護(hù)和開發(fā)利用戰(zhàn)略，僅旅游門票收入就達(dá)10萬多元，帶動農(nóng)副特產(chǎn)收入500多萬元，僅這項(xiàng)年人均增加收入達(dá)到1000多元，同時(shí)也促進(jìn)新村建設(shè)步伐加快，成為遠(yuǎn)近聞名的生態(tài)和小康示范新村。

　　2.沉思正視古村古鎮(zhèn)保護(hù)利用存在的問題

　　隨著經(jīng)濟(jì)社會和城鎮(zhèn)化建設(shè)的快速發(fā)展一些古村古鎮(zhèn)實(shí)施大規(guī)模拆遷改造，一些鎮(zhèn)民出于對現(xiàn)代生活的追求對住房進(jìn)行拆除改建和大動作改造，傳統(tǒng)的粉墻黛瓦、磚木結(jié)構(gòu)越來越少，取而代之的是高墻闊路、鋼筋水泥樓房。傳統(tǒng)民居、歷史建筑被新建的方形建筑弄得支離破碎，古村古鎮(zhèn)風(fēng)貌受到日益嚴(yán)重的侵害，地方特色和民俗風(fēng)格正在逐漸消失。

　　人們對古村古鎮(zhèn)的保護(hù)意識仍然比較淡薄。筆者曾多次深人縣內(nèi)古村古鎮(zhèn)調(diào)查了解，一些古民宅十之五六已不同程度改造和翻新，相鄰周邊新建樓房比較普遍，部分房屋破損嚴(yán)重，有如風(fēng)中殘燭，岌岌可危，有的已倒塌破敗。問及居民，古村古鎮(zhèn)古屋為何不加以保護(hù)�；卮饚缀跻粯�，破舊之屋修之何用;拆舊建新，住之舒適又風(fēng)光。

　　政府對古村古鎮(zhèn)缺乏有力的保護(hù)措施。在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的大前提下，一些當(dāng)?shù)卣�府對古村古�?zhèn)缺乏足夠的重視，甚至不聞不問，任其自生自滅更有甚者采取大拆大建改造古城古村，全部推倒重建，古村古建筑古街區(qū)蕩然無存。一些古村古鎮(zhèn)雖然沒有全部推倒重建但拓寬大馬路、建起高樓大廈的現(xiàn)象普遍存在。政府對一些古村古鎮(zhèn)的保護(hù)，有的雖然編制了保護(hù)規(guī)劃和控制性規(guī)劃，但貫徹實(shí)施不嚴(yán)，隨意改變規(guī)劃建設(shè);有的沒有一個統(tǒng)一協(xié)調(diào)保護(hù)利用的管理機(jī)構(gòu)，保護(hù)古村古鎮(zhèn)可見不予足夠重視;有的面對A}待修復(fù)的危舊古建筑，束手無策，等等。

　　強(qiáng)調(diào)商業(yè)價(jià)值大于保護(hù)價(jià)值對古村古鎮(zhèn)保護(hù)非常不利。一些古村古鎮(zhèn)古街區(qū)處于商業(yè)開發(fā)的黃金地段，開發(fā)商一旦看中必然會出高價(jià)錢。在巨大的經(jīng)濟(jì)利益誘惑下，當(dāng)?shù)卣�府、村民、居民拱手相讓，古村古�?zhèn)古街區(qū)就慢慢被蠶食掉。一些古村古鎮(zhèn)雖然保護(hù)下來了，但隨著旅游購物人員的增多，許多門店、道路被拓寬改造以期獲得更大的商業(yè)經(jīng)營效益，古建筑、古街區(qū)幾乎已是面目全非。

　　保護(hù)與新建關(guān)系處理不好嚴(yán)重影響古村古鎮(zhèn)的保護(hù)和開發(fā)利用。雖然對古村古鎮(zhèn)古街區(qū)沒有推掉重建，名義上起到保護(hù)作用。但在相鄰周邊建起了幢幢高樓大廈、座座新樓別墅，層層密密包圍著古村古鎮(zhèn)古建筑古街區(qū)，不但破壞傳統(tǒng)格局和古風(fēng)貌，而且使之無法全面顯示真實(shí)自我，難以充分發(fā)揮開發(fā)利用價(jià)值。

　　資金嚴(yán)重缺乏是古村古鎮(zhèn)保護(hù)的瓶頸。縱觀國內(nèi)古村古鎮(zhèn)的保護(hù)，缺乏保護(hù)資金是一個十分突出的問題。在經(jīng)濟(jì)效益不明顯的前提下，要老百姓主動拿出不小的資金去維修、保護(hù)古建筑，難度可以想象口當(dāng)?shù)卣�府特別是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)，政府也不太可能拿出大筆資金去保護(hù)古村古鎮(zhèn)古建筑�？可鐣�募捐、民間資助也是廖廖無幾口

　　3.以人為本保護(hù)利用古村古鎮(zhèn)

　　任何一個古村古鎮(zhèn)的歷史，都是人類歷史的一部分，是全社會和全人類的精神文明財(cái)富。以人為本，保護(hù)利用古村古鎮(zhèn)，使之流傳后世，永續(xù)利用，這項(xiàng)工作刻不容緩Q

　　切實(shí)提高保護(hù)利用古村古鎮(zhèn)的認(rèn)識。保護(hù)利用古村古鎮(zhèn)等歷史文化遺產(chǎn)是人類社會進(jìn)步、文明發(fā)展的必然要求。保護(hù)利用古村古鎮(zhèn)等歷史文化遺產(chǎn)是促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會可持續(xù)快速健康發(fā)展的重大舉措。十六屆三中全會提出樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀。古村古鎮(zhèn)等歷史文化遺產(chǎn)是人們精神需求的重要內(nèi)容，對古村古鎮(zhèn)等歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)利用，體現(xiàn)了全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀，體現(xiàn)對人民群眾長遠(yuǎn)利益的真正關(guān)懷，也是對子孫后代根本利益的真正關(guān)心，同時(shí)必將促使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展。保護(hù)利用古村古鎮(zhèn)等歷史文化遺產(chǎn)是現(xiàn)代村鎮(zhèn)建設(shè)的重要部分。村鎮(zhèn)不但需要現(xiàn)代化的建筑共性也需要保留和挖掘擁有深厚歷史文化內(nèi)涵的古建筑個性，才能體現(xiàn)村鎮(zhèn)特色，打造村鎮(zhèn)品牌。

　　著重做好古村古鎮(zhèn)的保護(hù)利用規(guī)劃。將古村古鎮(zhèn)的保護(hù)利用與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展結(jié)合起來，列人當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃p抓緊編制古村古鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃，編制控制性詳細(xì)規(guī)劃明確保護(hù)地段、保護(hù)街區(qū)、保護(hù)對象、賦之保護(hù)規(guī)劃的法律性，嚴(yán)格按規(guī)劃實(shí)施，杜絕侵害古村古鎮(zhèn)的違法建設(shè)行為。保護(hù)規(guī)劃制定后應(yīng)及時(shí)納人當(dāng)?shù)乜傮w規(guī)劃中去，并制定相應(yīng)的規(guī)劃實(shí)施保護(hù)措施，同時(shí)加強(qiáng)文物文化部門與建設(shè)、土地、園林、宗教、旅游各部門之間的協(xié)調(diào)和溝通，一方面在實(shí)踐中不斷修改完善，提高保護(hù)利用規(guī)劃水平另一方面加強(qiáng)和發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法作用，確保保護(hù)規(guī)劃順利實(shí)施p靈山縣自編制大蘆村古建筑群保護(hù)規(guī)劃后，有關(guān)部門嚴(yán)格按照保護(hù)規(guī)劃和控制性規(guī)劃審批各類建設(shè)項(xiàng)目，杜絕亂占、亂拆、亂建行為，取得顯著的保護(hù)利用成效，不但古村古建筑群保護(hù)完整，而且周邊建筑和環(huán)境與古村古建筑群協(xié)調(diào)和諧。保護(hù)規(guī)劃要立足于古村古鎮(zhèn)歷史，不但保護(hù)古建筑，而且保護(hù)古街、古巷、古并、古樹等歷史遺跡，挖掘其豐富的歷史文化和人文景觀，將古村古鎮(zhèn)和天然景觀以及周邊環(huán)境融為一體，合理發(fā)展，使保護(hù)利用工作走上可持續(xù)發(fā)展之路。在編制保護(hù)規(guī)劃時(shí)要啟動公眾參與機(jī)制，將保護(hù)意圖、保護(hù)目標(biāo)、實(shí)施計(jì)劃與保護(hù)方法宣傳貫徹到村民、居民中，以便得到村民、居民的充分理解和重大支持，主動配合政府共同實(shí)現(xiàn)古村古鎮(zhèn)的保護(hù)目標(biāo)，充分體現(xiàn)以人為本的保護(hù)方法。 加強(qiáng)對古村古鎮(zhèn)保護(hù)利用的宣傳和動員。利用走村入戶、圖片展覽、文藝晚會、電影晚會和專題宣傳片播放及專家講座等多種群眾喜聞樂見的形式，宣傳古村古鎮(zhèn)保護(hù)利用的目的意義，提高群眾的保護(hù)利用意識。也可組織古村古鎮(zhèn)村民、居民代表到國內(nèi)其他保護(hù)利用效果顯著的古村古鎮(zhèn)參觀學(xué)習(xí)，以看得見、摸得著的典型事例，宣傳、教育、感染、引導(dǎo)和動員他們自覺、主動、積極參與古村古鎮(zhèn)的保護(hù)利用。靈山縣對大蘆村、蘇村保護(hù)利用的宣傳動員工作采取上述措施后，村民感觸很深，振動很大，自覺配合政府出資出力投入到古村的保護(hù)利用中，效果顯著，這兩個村現(xiàn)已通過市政府審查同意，申報(bào)自治區(qū)歷史文化名村。

　　科學(xué)保護(hù)和修復(fù)改造古村古鎮(zhèn)古建筑。提高居住質(zhì)量，追求生活舒適，也是古村古鎮(zhèn)居民對現(xiàn)代生活的需求。在保護(hù)和開發(fā)利用中少不了對古村古鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和古民居內(nèi)的修繕和改造。應(yīng)該根據(jù)古村古鎮(zhèn)不同地段，區(qū)分不同質(zhì)量和價(jià)值的民居，分級分層次實(shí)施保護(hù)、整治、改建或再開發(fā)的三級保護(hù)模式。對改建或再開發(fā)的，應(yīng)該建立村、鎮(zhèn)和居民、建筑師三級責(zé)任制度。基礎(chǔ)設(shè)施、傳統(tǒng)民居和古建筑的改造、改建或再開發(fā)，必須符合整體規(guī)劃要求(如高度、色彩、容積率、外觀材料·細(xì)部等)，對民居院內(nèi)的建筑風(fēng)格、色彩、生活設(shè)施、裝飾裝修標(biāo)準(zhǔn)方面可采取一定的靈活性，但傳統(tǒng)民居、古建筑及外在基礎(chǔ)設(shè)施的改造應(yīng)盡量維持原有街道的走向、尺度及特色，盡可能保持古建筑的原貌。

　　充分挖掘利用古村古鎮(zhèn)。切實(shí)維護(hù)老百姓的利益，保護(hù)和利用古村古鎮(zhèn)齊步并進(jìn)，古為今用。應(yīng)結(jié)合旅游業(yè)的快速發(fā)展，帶動第三產(chǎn)業(yè)和特色手工業(yè)，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，提高當(dāng)?shù)鼐用裆�活水平，使保護(hù)利用工作形成有活力的良性循環(huán)，走可持續(xù)的發(fā)展道路。一是在絕對保護(hù)區(qū)外改造建設(shè)傳統(tǒng)民居，依照古建筑古民居、古生活習(xí)慣建設(shè)度假村，開辟生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光游和農(nóng)家樂山莊旅游、度假，滿足游客返樸歸真、山野獵奇之情趣，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。二是改造傳統(tǒng)民居為古色古香的酒店、茶館、手工藝鋪、旅店、戲劇館等，再現(xiàn)當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)民風(fēng)民俗風(fēng)貌，拓寬旅游觀光新視野，豐富旅游資源，繁榮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，恢復(fù)古村鎮(zhèn)當(dāng)年活力。如上海松江區(qū)仿古街建成后卜不僅適應(yīng)旅游觀光和休閑而且有高度的商業(yè)街價(jià)值，以古香古色吸引游人，拉動消費(fèi)。三是挖掘古村鎮(zhèn)豐富的歷史文化內(nèi)涵，增加其吸引之魅力.挖掘整理古村鎮(zhèn)獨(dú)有的名人軼事、歷史傳說、民族歌舞、民風(fēng)民情等獨(dú)特的文化遺產(chǎn)，或編印成書，或編為歌舞、戲劇、影視作品予以再現(xiàn)，或制作小工藝品賦之以獨(dú)特文化，以此吸收游客，增添古村鎮(zhèn)魅力，達(dá)到開發(fā)利用目的。大蘆村充分挖掘利用其古建筑群獨(dú)有的修身、持家、創(chuàng)業(yè)、報(bào)國等精美的三百多幅古楹聯(lián)，贏得“廣西楹聯(lián)第一村’，美譽(yù)不但吸引眾多游客，而且編制成冊出售，取得了良好的效益和社會效益。

　　正確處理古村古鎮(zhèn)保護(hù)與加快村鎮(zhèn)建設(shè)的關(guān)系。要嚴(yán)格執(zhí)行古村古鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃，村鎮(zhèn)建設(shè)必須服從古村古鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃需要�？刂菩员Ｗo(hù)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)定高、定形、定貌、定色，與古村古鎮(zhèn)建筑風(fēng)貌、環(huán)境相協(xié)調(diào)，并且融為一體·不得隨意開發(fā)建設(shè)。對保護(hù)區(qū)內(nèi)與古村古鎮(zhèn)風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的新建筑，必須逐步拆除。將古村古鎮(zhèn)保護(hù)與加快新農(nóng)村、新城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來，多渠道籌集資金，加快新農(nóng)村和城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)，逐步搬遷古村、古鎮(zhèn)古街區(qū)內(nèi)的住戶、達(dá)到保護(hù)利用的最終目的。近年來，大蘆村積極抓好生態(tài)小康示范新村項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè).爭取到上級項(xiàng)目撥款X00多萬元，群眾主動籌資100。多萬元，在大蘆村古建筑群核心保護(hù)區(qū)外，采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一施工、配套建設(shè)的方法、加快新農(nóng)村、文明村的建設(shè)步伐，既逐步搬遷古建筑群內(nèi)的住戶，改善村民居住環(huán)境和質(zhì)量，又使古村建筑群的保護(hù)利用取得顯著效果。英國著名建筑學(xué)家G迪克斯說過:‘一個充滿活力的街區(qū)總是既有新建筑又有舊建筑，而如果全是某一時(shí)期的建筑，只能說明這個街區(qū)已經(jīng)停止了生命�！敝挥斜Ｗo(hù)和有機(jī)地更新古村古鎮(zhèn)的傳統(tǒng)建筑環(huán)境，加快新村、新城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，才能使現(xiàn)代化建設(shè)與古村古鎮(zhèn)風(fēng)貌交相輝映，相得益彰，才能使昔古村古鎮(zhèn)更具風(fēng)采。

　　引入市場機(jī)制保護(hù)利用古村古鎮(zhèn)。引入市場機(jī)制，多渠道引入資金，是解決古村古鎮(zhèn)保護(hù)資金嚴(yán)重缺乏突出問題的有效途徑。對古村古鎮(zhèn)古建筑、古民居的保護(hù)和整治，不可大拆大建，要循序漸進(jìn)，尊重村民、居民的意愿，保護(hù)人民的利益，通過采取政府主導(dǎo)、居民參與、公司運(yùn)作、漸進(jìn)改善的方式、多渠道籌集資金調(diào)動村民、居民積極性，修復(fù)改善古村古鎮(zhèn)古建筑，搬遷住戶。要堅(jiān)持政府投人為引導(dǎo)，社會投人為主體和誰投資誰受益的原則，將古村古鎮(zhèn)保護(hù)利用納人招商引資項(xiàng)目庫，加大招商引資力度鼓勵社會、個人、外來資金投資保護(hù)開發(fā)。將古村古鎮(zhèn)保護(hù)項(xiàng)目與周邊房地產(chǎn)經(jīng)營開發(fā)項(xiàng)目捆綁起來，把古村鎮(zhèn)保護(hù)核心區(qū)外的土地以優(yōu)惠政策給那些愿意為古村鎮(zhèn)保護(hù)出資出力的開發(fā)商經(jīng)營開發(fā)，以市場化運(yùn)作方式實(shí)施古村古鎮(zhèn)的保護(hù)與開發(fā)利用。

　　制定完善古村古鎮(zhèn)保護(hù)利用的政策規(guī)定和保障措施。制定實(shí)施古村古鎮(zhèn)保護(hù)利用實(shí)施辦法、獎勵辦法、開發(fā)利用優(yōu)惠政策及古村古鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)政績考核獎懲辦法，以政策規(guī)定促進(jìn)古村古鎮(zhèn)的保護(hù)利用。要定期開展古村古鎮(zhèn)保護(hù)利用評比活動，實(shí)行動態(tài)管理，給予物質(zhì)獎勵和精神獎勵，提高村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和居民保護(hù)和開發(fā)利用的積極性和主動性，以獎勵推動古村古鎮(zhèn)的保護(hù)利用。要把古村古鎮(zhèn)保護(hù)利用與領(lǐng)導(dǎo)任期內(nèi)的政績結(jié)合起來，將古村古鎮(zhèn)保護(hù)利用的領(lǐng)導(dǎo)政績納人當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)去考核，強(qiáng)化當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識，建立健全古村古鎮(zhèn)保護(hù)利用有效機(jī)制、采取切實(shí)有效措施加強(qiáng)古村古鎮(zhèn)的保護(hù)利用，使古村古鎮(zhèn)在切實(shí)有效的保護(hù)利用中，流傳萬世、永續(xù)利用。

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