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我國房產(chǎn)稅征收的研究論文
日前我國財政部財政科學研究所所長賈康接受媒體采訪時表示,房地產(chǎn)調(diào)控未來的大方向?qū)⑹且苑慨a(chǎn)稅等經(jīng)濟手段逐步替代“限購令”這樣的行政手段,今年年底將會對上海、重慶兩地的房產(chǎn)稅試點情況做總結(jié),今后可能會出臺擴大試點的方案,但擴大試點城市名單尚未確定。
從上述采訪中可以看出國家積極改革房產(chǎn)稅的決心,進一步推動房產(chǎn)稅改革試點的范圍及程度,同時對如何在中國進一步改革財產(chǎn)稅進行了思考,如何使房地產(chǎn)調(diào)控在制度建設(shè)方面得到更多實質(zhì)性推進及如何改革完善地方稅務(wù)體系。如何推進財富分配機制及如何抑制房地產(chǎn)泡沫等。
正因為當前我國房價虛高,有關(guān)專家提出要多占有多套房產(chǎn)的人征收房產(chǎn)稅,希望通過征收房產(chǎn)稅來遏制炒房,投機性購房現(xiàn)象。
征收房產(chǎn)稅的目的。財政部2010年9月曾就為什么要進行房產(chǎn)稅改革做出公開回答,提出是對個人所有的住房恢復(fù)征收房產(chǎn)稅是必要的,主要目的有四點:一是有利于調(diào)節(jié)居民收入和財富分配;二是有利于健全地方稅體系;三是促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整及土地集約利用;四是引導(dǎo)個人合理住房消費。
。ㄒ唬├谡{(diào)節(jié)居民收入和財富分配。房產(chǎn)稅的征收有利于社會資源的公平、公正分配。眾所周知,地球的資源是有限的,土地資源尤為有限。隨著人口大爆炸時代的到來,人類賴以生存的土地越來越少。人人有所居是人類生存的合理需求,如果讓少數(shù)人一人占有多套住房,導(dǎo)致閑置空房,則是對資源的濫用。因此,對自住房以外的房產(chǎn)征收房產(chǎn)稅,以減少少數(shù)人對自主需求以外的房產(chǎn)的占有,是有利于資源的合理利用和分配的。而且近幾年房產(chǎn)投資或投機成為一部分人積累財富的重要方式,對居民收入差距的擴大產(chǎn)生了越來越大的影響。通過對面積大、價值高、套數(shù)多的個人住房征收房產(chǎn)稅進行適當調(diào)節(jié),可以一定程度上促使收入和財產(chǎn)的合理分配,縮小貧富差距。社會不穩(wěn)定的根源在于社會財富分配不合理所導(dǎo)致的。征收自住以外房產(chǎn)的房產(chǎn)稅,有利于少數(shù)人占有財富的表現(xiàn)形式,從而增加其他社會成員的財富占有顯示,這將有利于調(diào)節(jié)居民收入和財富分配,促進社會穩(wěn)定。
(二)有利于健全地方稅體系。多數(shù)發(fā)達國家的房產(chǎn)稅的征收是為了改善地方稅收結(jié)構(gòu)及居住環(huán)境、緩解貧富兩級分化、增加人民福利、實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展。以美國為例,其房產(chǎn)稅征收不僅評估系統(tǒng)健全、征收過程公平公正,稅收的使用途徑也完全透明,所以,美國人愿意繳納這樣一個服務(wù)性質(zhì)的稅種,?顚S玫姆慨a(chǎn)稅被用來為社會提供公共服務(wù),以改善人民的教學、治安、居住環(huán)境等等,而其住房本身也會隨著諸種環(huán)境的改善而升值。根據(jù)美國國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù),從2000—2007年,美國的個人收入增長了28%,中等價位房的房價增長了48%,而美國房產(chǎn)稅的同期增幅是62%。因此,美國征收房產(chǎn)稅不是為了打壓房價,而是給人民增加福利及讓物業(yè)升值。我國房產(chǎn)稅的征收的一個目的即是健全地方稅體系,改善地方稅收結(jié)構(gòu)。
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