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論林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的障礙與對(duì)策論文
摘 要：林業(yè)科技研究成果如何轉(zhuǎn)化，是當(dāng)前科研機(jī)構(gòu)的一大難題，本文從多個(gè)方面對(duì)林業(yè)成果轉(zhuǎn)化進(jìn)行一些有益的探討，并提出對(duì)策。
關(guān)鍵詞：林業(yè)科技； 成果轉(zhuǎn)化的障礙； 對(duì)策
林業(yè)的發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)要依靠科學(xué)技術(shù)，要實(shí)現(xiàn)增加森林資源，增加林業(yè)活力，提高林業(yè)生產(chǎn)力的總體目標(biāo)，必須增加科技進(jìn)步的因素。而提高科技成果轉(zhuǎn)化率，使科技與生產(chǎn)緊密結(jié)合，增加經(jīng)濟(jì)增長中的科技含量，是其中的關(guān)鍵所在。
1 林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的障礙
1。1 經(jīng)費(fèi)投入少，市場意識(shí)薄弱，影響成果本身質(zhì)量與適應(yīng)性 林業(yè)科技人員商品化、市場化意識(shí)不強(qiáng)。一些成果仍然停留在三品上（獎(jiǎng)品、樣品、禮品），有相當(dāng)數(shù)量的科技人員搞研究的目的是為了發(fā)表論文、評(píng)職稱，追求成果達(dá)到的水平級(jí)別，至于如何在實(shí)際中應(yīng)用，產(chǎn)生效益，往往很少顧及。有的項(xiàng)目由于缺乏資金，取得的成果不配套，不過硬，或選題的時(shí)侯沒有充分考慮市場與生產(chǎn)實(shí)際需要，注重完成研究任務(wù)的多，而對(duì)于成果出來后其應(yīng)用價(jià)值和如何適應(yīng)市場推廣的因素考慮少，加之我國林業(yè)科技成果到大批量生產(chǎn)又沒有經(jīng)過開發(fā)試驗(yàn)與中試生產(chǎn)，商品化、市場化程度低；物化成果占有份額少，單項(xiàng)技術(shù)成果多，綜合配套技術(shù)成果少等多方面影響，致使成果整體質(zhì)量不高，或缺乏實(shí)際價(jià)值，林業(yè)成果轉(zhuǎn)化艱難。
1。2 林農(nóng)缺乏采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的積極性 林農(nóng)是林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)施的主體，其文化水平高低決定了科技成果能否被接受和應(yīng)用。我國農(nóng)村林農(nóng)整體素質(zhì)低，絕大部分沒有受過正規(guī)教育，高中沒有畢業(yè)的占大多數(shù)，少數(shù)人甚至是文盲或半文盲，因此，對(duì)采用新技術(shù)、新成果的積極性不高。好的成果林農(nóng)不接受，同樣也轉(zhuǎn)化不了，或者是被動(dòng)接受，形不成規(guī)模，實(shí)現(xiàn)不了產(chǎn)業(yè)化。加之，林業(yè)生產(chǎn)周期長，地域性強(qiáng)，見效慢，絕大部分成果的轉(zhuǎn)化受自然環(huán)境、資源條件、人為因素影響大，推廣應(yīng)用需要承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)，短期內(nèi)難取得成效等，致使林農(nóng)對(duì)先進(jìn)技術(shù)需求、主動(dòng)吸納科技成果的能力弱，影響了科技成果轉(zhuǎn)化。
1。3 推廣機(jī)構(gòu)不完善，機(jī)制不活，成果轉(zhuǎn)化渠道不暢 林業(yè)科技成果能否實(shí)現(xiàn)潛在生產(chǎn)力向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，關(guān)鍵在于成果能否及時(shí)順暢地傳播擴(kuò)散到成果采用者手中，使其應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)踐并產(chǎn)生效益。而在其中起關(guān)鍵作用的便是推廣機(jī)構(gòu)與人員。多年來，黨和各級(jí)政府非常重視農(nóng)業(yè)推廣工作，推廣機(jī)構(gòu)日益健全，人員隊(duì)伍趨于穩(wěn)定，但還存在不少矛盾與問題。如：少數(shù)市級(jí)、縣級(jí)推廣機(jī)構(gòu)體系不健全，不同程度地存在“網(wǎng)破、線斷、人散”的現(xiàn)象，推廣工作處于癱瘓狀態(tài)；運(yùn)行機(jī)制不靈活，仍然以行政手段為主，若政府部門的某一環(huán)節(jié)出了問題，那么科技成果就有可能被束之高閣，不能充分調(diào)動(dòng)推廣人員與林農(nóng)的積級(jí)性；科研部門主動(dòng)與生產(chǎn)單位結(jié)合少，推廣部門與行政以及相關(guān)單位之間不協(xié)調(diào)，推廣人員與林農(nóng)之間未有直接的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，容易造成科技人員與生產(chǎn)脫節(jié)，與林農(nóng)需求脫節(jié)，成果轉(zhuǎn)化渠道不暢；因而制約了科技成果轉(zhuǎn)化。要從根本上解決科技成果轉(zhuǎn)化慢，產(chǎn)業(yè)化程度低的現(xiàn)狀，必須采取相應(yīng)措施。
2 加速林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化對(duì)策
2。1 加強(qiáng)政策宣傳，加大政府資金投入，是加速林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的根本保證 林業(yè)科研面向基層，服務(wù)農(nóng)村，野外作業(yè)多，環(huán)境艱苦，有一定的地域性，絕大部分成果的轉(zhuǎn)化周期長，有的成果鑒定后還需要經(jīng)過中試與示范進(jìn)一步熟化與完善才能大面積推廣，短期內(nèi)取得成效難。它的推廣必須先要依靠政策發(fā)動(dòng)，借助政府的資金引導(dǎo)，建立示范樣板，經(jīng)過短期的配套完善，取得一定成效后再大面積推廣。
2。2 面向生產(chǎn)和市場，提高成果質(zhì)量，是加速科技成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵 受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，科技人員市場觀念與商品意識(shí)薄弱，主動(dòng)與市場、生產(chǎn)對(duì)接不夠，成果適用性、配套性差，致使成果整體質(zhì)量不高。要提高成果本身的質(zhì)量，應(yīng)從選項(xiàng)開始把關(guān)，鼓勵(lì)科技人員面向市場，針對(duì)生產(chǎn)與市場的需要選擇研究項(xiàng)目，為林農(nóng)和基層的林業(yè)建設(shè)解決關(guān)鍵問題，提供適用技術(shù)。同時(shí)，對(duì)一些技術(shù)先進(jìn)，應(yīng)用性強(qiáng)、有明顯經(jīng)濟(jì)效益、并能自創(chuàng)條件盡快轉(zhuǎn)化的優(yōu)先立項(xiàng)，加速成果轉(zhuǎn)化。
2。3 主動(dòng)與生產(chǎn)、企業(yè)對(duì)接，是加速適用科技成果轉(zhuǎn)化的有效途徑 有了政府的支持，成熟的技術(shù)與好的成果，還必須要有得力的措施與辦法，成果才能轉(zhuǎn)化。主動(dòng)與生產(chǎn)單位、企業(yè)對(duì)接，建立推廣網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)他們的需要不斷完善技術(shù)，是加快成果轉(zhuǎn)化的有效途徑。林業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化還應(yīng)視不同類型，采取不同模式加速推廣。對(duì)投資少、短期內(nèi)可望獲得回報(bào)的物化技術(shù)與實(shí)用技術(shù)成果，或企業(yè)急需的產(chǎn)品，應(yīng)主動(dòng)與企業(yè)聯(lián)姻，為企業(yè)服務(wù)。采取技術(shù)咨詢、技術(shù)承包等形式，采用公司+科研單位的模式，以企業(yè)出資金，科研單位出技術(shù)，聯(lián)合組織推廣，技術(shù)與成果轉(zhuǎn)化的速度快。對(duì)于周期長，見效慢，社會(huì)效益顯著的成果轉(zhuǎn)化則應(yīng)以政府投資為主，以政府+科研單位+農(nóng)民的模式，政府投資，科研單位出技術(shù)，農(nóng)民實(shí)施直接受益，有了一定成效后再采取科研單位+農(nóng)戶的模式進(jìn)行推廣。
2。4 建立健全的推廣機(jī)構(gòu)與網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化 推廣機(jī)構(gòu)在推進(jìn)林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化工作中，既行使政府部門的行政職能，代表政府起著政策導(dǎo)向與資金扶持作用，同時(shí)也承擔(dān)科研成果完成單位的熟化技術(shù)的職責(zé)。健全的推廣體系、完善的運(yùn)行機(jī)制，是推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化的組織保障。因此，在現(xiàn)有推廣體系的基礎(chǔ)上進(jìn)一步改革和完善，盡快形成能適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)需要的省、地、縣三級(jí)推廣機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)健全，推廣項(xiàng)目責(zé)任到人，推廣成效有人管的多層次、多成分、多形式、多功能的林業(yè)推廣體系和完善的運(yùn)行機(jī)制，是增強(qiáng)推廣的活力和夯實(shí)成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)的有效辦法。
2。5 進(jìn)一步提高科技成果的先進(jìn)性實(shí)用性和適應(yīng)性 我國林業(yè)系統(tǒng)的科技成果不少，但真正推廣應(yīng)用，特別是在大面積、大范圍內(nèi)推廣的不足10%，這種情況說明科技成果有水分，科技成果也要"減肥"。搞成果轉(zhuǎn)化必須要求成果是先進(jìn)的、成熟的、適用的、配套的、高效的。高質(zhì)量的成果是促進(jìn)林業(yè)發(fā)展的基本保證。為此，林業(yè)科研工作，要堅(jiān)持面向林業(yè)生產(chǎn)和市場需求，針對(duì)發(fā)展"兩高一優(yōu)"林業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)問題，確定科研方向，調(diào)整科研結(jié)構(gòu)，組織力量攻關(guān)。瞄準(zhǔn)市場和生產(chǎn)需求，確立科研方向，提高科技成果的先進(jìn)性、應(yīng)用性、適應(yīng)性是提高科技成果轉(zhuǎn)化率的先決條件。
2。6 加強(qiáng)科技推廣隊(duì)伍建設(shè) 科技推廣人員素質(zhì)不高，知識(shí)老化，是制約林業(yè)科技成果推廣轉(zhuǎn)化的一個(gè)重要因素。為此，推廣隊(duì)伍建設(shè)問題應(yīng)該引起有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的重視，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的法律法規(guī)，全面落實(shí)各項(xiàng)保障措施，特別是經(jīng)費(fèi)、待遇和工作條件，穩(wěn)定林業(yè)科技推廣隊(duì)伍。同時(shí)，加強(qiáng)林業(yè)推廣人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，拓寬其知識(shí)面，使其成為既懂技術(shù)又懂經(jīng)營管理、信息管理的復(fù)合型人才，通過加強(qiáng)科技推廣隊(duì)伍建設(shè)，使其成為真正擔(dān)當(dāng)起科技成果推廣的重任，充分發(fā)揮其在成果轉(zhuǎn)化中的主渠道作用。
3 結(jié)語
成果轉(zhuǎn)化必須向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，我國林業(yè)科技轉(zhuǎn)化之所以不高，一個(gè)重要原因是科技成果的產(chǎn)業(yè)化程度低，實(shí)現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化則是加速科技成果轉(zhuǎn)化、促進(jìn)林業(yè)科技進(jìn)步的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。所謂產(chǎn)業(yè)化，就是以林業(yè)科技成果為依托，以市場為導(dǎo)向而建成的集科研、開發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營于一體的具有商品化、規(guī)模化、集團(tuán)的科技企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)以及營建這種企業(yè)的過程，這種過程把科研攻關(guān)、科研開發(fā)、產(chǎn)品物化、經(jīng)營創(chuàng)收等有機(jī)結(jié)合起來，融為一個(gè)整體，從而實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合，成為科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的直接有效途徑�？萍汲晒a(chǎn)業(yè)化是林業(yè)和林業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展對(duì)科技的客觀要求，符合世界科技發(fā)展的新趨勢，因此，大力推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程勢在必行。
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