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電子政務(wù)將走向全面應(yīng)用論文
在閱歷二00四年的電子政務(wù)發(fā)展理念大轉(zhuǎn)變后，二00五年的電子政務(wù)建設(shè)將在今年大范圍、全方位建設(shè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深刻發(fā)展。我國電子政務(wù)大范圍的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)將告1段落，“重硬輕軟”的現(xiàn)象正在逐漸轉(zhuǎn)變，面向服務(wù)、范圍利用將成為二00五年電子政務(wù)的發(fā)展趨勢。
全面轉(zhuǎn)向服務(wù)型政府
跟著政府體制改革的逐漸深刻以及政府信息化建設(shè)的飛速發(fā)展，我國電子政務(wù)建設(shè)也獲得了顯著的進(jìn)步以及成績。愈來愈多的廠商不斷進(jìn)入這1領(lǐng)域，并針對于政府領(lǐng)域的各個行業(yè)、政府工作的各個環(huán)節(jié)推出了各種各樣的電子政務(wù)利用產(chǎn)品，提出了各具特點(diǎn)的電子政務(wù)解決方案，從行業(yè)到區(qū)域，從縱向到橫向，籠蓋了整個電子政務(wù)領(lǐng)域。
其實(shí)，電子政務(wù)服務(wù)商的態(tài)度轉(zhuǎn)變恰是基于電子政務(wù)自身市場需求的轉(zhuǎn)變�！罢児こ獭薄ⅰ靶蜗蠊こ獭�、“詐騙工程”正在市場中逐漸消失，出現(xiàn)在市民眼前的將是實(shí)實(shí)在在的服務(wù)型電子政務(wù)利用。
作為電子政務(wù)利用發(fā)展的必然趨勢，全面打造服務(wù)型政府是貫穿在我國電子政務(wù)建設(shè)進(jìn)程中的首要理念，在二00四年電子政務(wù)范圍建設(shè)獲得突破性進(jìn)展的基礎(chǔ)上，面向公家、企業(yè)的相干利用初步開展，并且遭到了利用主體的熱鬧歡迎。盡管目前電子政務(wù)利用系統(tǒng)尚無全面鋪開，但這是不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢，二00五年將成為電子政務(wù)的范圍利用年。
目前，從中央到處所，各級政府都普遍注重電子政務(wù)的便民服務(wù)以及提高政府辦事效力的功能，樹立了宣揚(yáng)以及服務(wù)功能比較完美的政府站，具有了比較好的硬件基礎(chǔ)，這些都在政務(wù)信息發(fā)布、政務(wù)公然方面施展了踴躍的作用。
二00五年，站的建設(shè)將成為重點(diǎn)，站不但能提供信息服務(wù)，還能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦事。地級政務(wù)外網(wǎng)的建設(shè)將取得全面進(jìn)展，同時多種手腕的服務(wù)方式，包含電話、手機(jī)和便民卡等，將以及外網(wǎng)整合在1起，為公家提供多種接入手腕。政府將更為貼近公家，政府站的便民服務(wù)交互功能將進(jìn)1步加強(qiáng)。在實(shí)踐進(jìn)程中，相似“條塊結(jié)合模式”、“網(wǎng)上1站式辦公”、網(wǎng)上審批等1大批利用系統(tǒng)將患上到推行。
“信息孤島”進(jìn)1步患上到改觀
電子政務(wù)建設(shè)的實(shí)質(zhì)就是政府依照市場經(jīng)濟(jì)以及信息化的請求，加快政府管理的變革以及流程的重組，并借助技術(shù)手腕，到達(dá)為公家提供社會化綜合服務(wù)的目的。這包括了3個方面的內(nèi)容：首先是政府管理結(jié)構(gòu)的整合，體現(xiàn)為政府管理體制的變革以及政府職能的轉(zhuǎn)變；其次是電子政務(wù)技術(shù)手腕以及產(chǎn)品的整合，體現(xiàn)為樹立統(tǒng)1的、標(biāo)準(zhǔn)化的資源整合平臺；第3是電子政務(wù)框架的整合，體現(xiàn)為政府管理以及信息技術(shù)的互相影響與互相增進(jìn)。需要尤其指出的是，在電子政務(wù)建設(shè)早期，因?yàn)榇嬖谀撤N誤區(qū)，認(rèn)為裝備愈先進(jìn)愈好，以致于呈現(xiàn)了1種盲目尋求硬件裝備的檔次、盲目攀比等不良現(xiàn)象。1些諸如“信息孤島”等問題逐步暴露出來。
“信息孤島”是我國電子政務(wù)建設(shè)早期呈現(xiàn)的較為凸起的1個問題。因?yàn)槿鄙俳y(tǒng)1的戰(zhàn)略計劃，多數(shù)處所政府只建設(shè)自己特有的辦公系統(tǒng)，而這些獨(dú)立的、異構(gòu)的、封鎖的系統(tǒng)使患上系統(tǒng)間的信息同享以及業(yè)務(wù)處理沒法進(jìn)行，電子政務(wù)成為了“信息孤島”，大量的資源不能充沛施展應(yīng)有的作用。
今年，人們在鉆研、解決“信息孤島”問題的進(jìn)程中，逐漸認(rèn)識到加強(qiáng)戰(zhàn)略計劃、重視資源整合同享的首要性。在電子政務(wù)建設(shè)進(jìn)程中，許多處所以統(tǒng)1網(wǎng)絡(luò)平臺、實(shí)現(xiàn)信息資源同享為指點(diǎn)方針，開始注意兼顧計劃以及部門、處所之間的協(xié)同調(diào)理。在資源同享機(jī)制下，每一1個政府部門、每一1個企業(yè)、每一1個學(xué)校再也不“量文體衣”地開發(fā)他們自己的信息化系統(tǒng)，而是在該類系統(tǒng)要素的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范下，以此為基礎(chǔ)進(jìn)行大范圍的批量出產(chǎn)，以標(biāo)準(zhǔn)化、批量化的軟件包推向市場。在這樣的計劃引導(dǎo)下，大量的資源逐步被利便地同享，同時也極大地提高了利用領(lǐng)域的工作效力。二00五年，通過打造“數(shù)據(jù)中心”，“信息孤島”的問題將患上到進(jìn)1步解決。
外包模式更為凸起
電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目的外包化是近兩年呈現(xiàn)的新概念，這體現(xiàn)了電子政務(wù)建設(shè)的理性思考成果。政府在電子政務(wù)建設(shè)中沒必要大包大攬，而要充沛依靠社會氣力，采用外包的方式強(qiáng)化政企共同介入。這類觀念已經(jīng)經(jīng)愈來愈多地被電子政務(wù)建設(shè)者所接受。
電子政務(wù)是1項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，1個政府部門不可能完整依托自己的氣力進(jìn)行電子政務(wù)系統(tǒng)的開發(fā)以及保護(hù)，這就請求各級政府部門引入外包機(jī)制進(jìn)行電子政務(wù)建設(shè)，這樣才能經(jīng)濟(jì)、高效地把電子政務(wù)展開起來。電子政務(wù)外包是指政府部門與IT企業(yè)簽訂信息工程建設(shè)以及技術(shù)服務(wù)合同，政府部門的信息系統(tǒng)建設(shè)及系統(tǒng)的日常運(yùn)行保護(hù)等工作部份或者全體拜托或者外包給專業(yè)公司，由他們組織專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，為政府部門提供服務(wù)。
IT企業(yè)與政府部門共同介入電子政務(wù)建設(shè)，電子政務(wù)建設(shè)的收益以及風(fēng)險可以由企業(yè)與政府共同承當(dāng)。因而，政府部門可以通過公道的方式授權(quán)企業(yè)介入籌資、建設(shè)、運(yùn)營以及管理。這樣，1方面，能夠減輕政府部門的財政壓力；另外一方面，企業(yè)也可通過產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)咨詢與服務(wù)、數(shù)據(jù)的商業(yè)再開發(fā)而取得利潤，進(jìn)而帶動信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使電子政務(wù)建設(shè)進(jìn)入1種可延續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)。
二00五年，電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目的外包理念將會進(jìn)1步患上到充沛實(shí)踐。而對于于電子政務(wù)建設(shè)的介入者以及提供商來講，明年無疑將面臨更大的市場空間以及更好的發(fā)展機(jī)遇。
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