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對于通信設備技術改造監(jiān)理運作模式研究論文
一、前言
當下的通信市場機制已經(jīng)相對比較完善和健全,為了追求成本的最低化和利潤的最大化,不少通信企業(yè)已經(jīng)不再繼續(xù)單設檢修隊伍這一生產模式,在通信領域的各種大修工程項目已經(jīng)采用了獲得普遍認可的工程招標模式和工程承包模式,通信企業(yè)作為通信設備大修工程項目的工程招標模式和工程承包模式的業(yè)主,它們不再需要花費
大量的人力物力來構建隸屬于企業(yè)內部的大修工程管理團隊,由專業(yè)的承包商來完成大修工程相應的管理和控制工作。市場化的工程招標模式和工程承包模式產生對于第三方監(jiān)理單位介入其中的需求。在本文中,筆者主要分析了關于通信設備技術改造監(jiān)理運作模式的相關問題,希望能夠為相關人員提供有益的借鑒。
二、通信設備技術改造監(jiān)理運作模式的現(xiàn)狀分析
第一,通信設備技術改造監(jiān)理單位的內部問題尚未妥善解決。就目前的實際情況來看,通信設備技術改造監(jiān)理單位的監(jiān)理人員通常來自于通信設備施工單位的退休人員,他們雖然有著非常豐富的施工經(jīng)驗,但是在監(jiān)理業(yè)務方面的經(jīng)驗則比較欠缺。一般而言,監(jiān)理人員在上崗之前都應該進行必要的崗位培訓,但是由于需要涉及的通信設備技術改造工程較多,一旦培訓工作跟不上該步伐,則必然會導致某些監(jiān)理人員無法深刻地認識監(jiān)理工作,例如,對于監(jiān)理合同當中需要進行監(jiān)理的工作范圍沒有形成清晰明確地認識,在履行監(jiān)理工作職能時有時會以施工單位中施工人員的角度而且監(jiān)理的角度來審視大修工程的相關工作。需要特別指出的是,監(jiān)理人員由于有著豐富的施工經(jīng)驗,往往會不自覺地站在施工人員的角度來思考問題,承擔一些不屬于監(jiān)理工作范圍之內的工作,本來為施工單位提供相應的建議無可厚非,但是由于監(jiān)理工作的特殊性,監(jiān)理人員如果承擔一些不屬于監(jiān)理工作范圍之內的工作便自然會承擔該工程的一些風險,容易導致監(jiān)理工作的被動。
第二,通信設備技術改造監(jiān)理運作模式與通信企業(yè)職能需要進行長期地磨合與協(xié)調。經(jīng)過長期的發(fā)展,當前的施工管理模式當中的通信監(jiān)理模式已經(jīng)形成了具有自己特色的相對固定的管理模式。但是施工管理模式和檢修管理模式存在著一定的差異,導致雙方通常采用不同的標準、組織、方法以及程序來完成工程質量的驗收工作,這必然會影響工作資料的規(guī)范和統(tǒng)一,為日后的工作帶來不便。一般而言,檢修企業(yè)負責編寫技術改造工程的組織方案和施工方案,一旦施工出現(xiàn)問題,則非常出現(xiàn)雙方就責任承擔問題相互扯皮的現(xiàn)象,致使責任認定困難。監(jiān)理工作人員介入之[后,由于通信設備技術改造監(jiān)理運作模式與通信企業(yè)職能存在著部分重合問題,雙方必須要積極進行協(xié)調和溝通來來確保監(jiān)理工作的正常開展。
第三,通信設備技術改造監(jiān)理運作模式的工作深度和工作范圍需要明確。監(jiān)理方作為我國目前非常重要的市場主體之一,它的發(fā)展時間還比較短,相關的規(guī)定和法律都需要進一步地完善和健全,有關的配套制度也需要逐步建立起來。由于發(fā)展時間較短,人們對于監(jiān)理工作難免存在認識誤區(qū),尤其是對于通信設備的技術改造工程而言,需要明確的內容更多。如果某些通信設備技術人員不能夠清晰地認識到監(jiān)理工作的重要性,無法全力配合監(jiān)理人員展開工作,則必然會影響監(jiān)理工作的實際效果。原則上,監(jiān)理人員應該獨立自主地完成相關工作內容,但是監(jiān)理工作同樣非常需要相關人員的密切配合,否則便無法正常開展相關工作,使得監(jiān)理工作變得非常被動,無法在真正意義上發(fā)揮出監(jiān)理工作的積極作用。
三、通信設備技術改造監(jiān)理運作模式的建議措施
第一,強化程序意識,嚴格依照質量管理程序履行職責。在通信設備技術改造工程正式施工之前,檢修企業(yè)需要將基本的施工條件以及相關的施工準備情況(例如全質量保證措施、勞動力配置、原材料使用、施工工藝等)以報表的形式遞交給監(jiān)理單位,監(jiān)理單位需要依照相關職能對上述情況進行檢查和落實,并報通信企業(yè)批準,獲得批準之后才能夠正式動工。在施工過程中,監(jiān)理單位需要嚴格根據(jù)檢修合同以及檢修標準當中的有關規(guī)定來抽檢關鍵部分,如果抽檢結果不合格,則需要通知施工單位進行整改,整改完成之后需要進行復查,并做好相應記錄。檢修企業(yè)在驗收分項工程時,需要進行自檢,自檢結果合格之后需要填寫工程報驗申請表并將其遞交給通信公司,由通信公司負責組織驗收工作。在施工過程中,監(jiān)理工程師需要進行定期的巡視檢查,一旦在巡視檢查工作中發(fā)現(xiàn)質量隱患,則應該根據(jù)相關規(guī)定及時處理。在整體工程的竣工驗收階段,檢修企業(yè)自檢合格之后需要填寫工程報驗申請表并將其遞交給通信公司,由通信公司負責組織驗收工作,設計單位、施工單位、監(jiān)理單位在 通信企業(yè)的組織下參與工程竣工驗收工作。 第二,確保通信設備技術改造工程監(jiān)理程序設計的合理性。施土階段控制就是在滿足技改項目總進度計劃要求的條件下,審查檢修方提交的機組檢修網(wǎng)絡圖,并在執(zhí)行過程中實施動態(tài)控制,以保證檢修項目按期竣土。檢修公司提交機組檢修網(wǎng)絡圖,報監(jiān)理單位審核合格后,報送通信公司批準后由檢
修公司實施。技改過程中,監(jiān)理單位通過土程協(xié)調會等形式,監(jiān)督檢修公司的技改進度,發(fā)布各項指令,監(jiān)理土程協(xié)調會仃周舉行一次。監(jiān)理單位檢查進度過程中,若發(fā)現(xiàn)土期拖延情況,針對不同的責任方(通信公司和檢修公司)采取不同的措施,重新調整或者責令檢修公司采取趕土措施,保證技改土程按網(wǎng)絡進度正常進行。
第三,細化職能,明確工程不同參與方的具體責任。明晰各方權責是制定土程管理制度的基礎。通信公司在與檢修公司簽訂合同中或在監(jiān)理委托書中須寫明委托監(jiān)理有關的職責和權利條款,以便于在土程建設中,監(jiān)理人員能按合同規(guī)定予以實施。編制并組織實施技改里程碑進度計劃、設備到貨計劃和技改資金使用計劃要求,做好通信設備技改前的各項準備土作。通信公司全面負責組織機組試運土作及整套機組驗收土作。提供土程現(xiàn)場監(jiān)理人員現(xiàn)場土作辦公條件,對現(xiàn)場土作人員生活提供方便。有權對不盡職的監(jiān)理人員、施土人員提出更換。負責批準檢修公司的重大安全、技術措施。
四、結束語
目前我國正在處于通信領域的快速發(fā)展期,以互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展為例,隨著家>文秘站－您的專屬秘書，中國最強免費！<庭網(wǎng)絡的啟動部署、各種應用程序的開發(fā)利用以及核心網(wǎng)絡的演進,使得目前的寬帶業(yè)務朝著復合型組合業(yè)務演化的趨勢非常明顯。各種老舊設備的升級改造已經(jīng)成為通信行業(yè)繼續(xù)發(fā)展的必然選擇之一。 監(jiān)理已經(jīng)在眾多工程項目當中獲得應用并且被實踐證明是一種能夠有效提高工程管理效率的方法,它能夠為通信設備技術改造工程提供嚴禁而且系統(tǒng)的控制機制。
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