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中國省際人口流動的體系研究論文
人口流動是社會經(jīng)濟發(fā)展過程中普遍存在的現(xiàn)象。但是,引起流動的原因卻因人而異,年輕人可能因為學(xué)業(yè)、就職而流動,中年人可能因為工作調(diào)動而遷居,少年、兒童和老人則大多是家屬隨遷。對一個地區(qū)來說,流動人口的規(guī)模有多大,是以流出為主還是流入為主,同樣受很多因素的影響。例如,經(jīng)濟發(fā)展水平的高低、就業(yè)機會的多少、社會經(jīng)濟條件的優(yōu)劣都被看作是人口流動的重要決定因素。
20世紀90年代以來,中國的地區(qū)間人口流動成為學(xué)術(shù)界關(guān)心的話題。張善余(1992)、李樹茁(1994)、王桂新(1993、1995、1997)和嚴善平(1998)都利用人口普查數(shù)據(jù)進行了研究,他們利用人口學(xué)或經(jīng)濟學(xué)的方法,對中國地區(qū)間人口流動的總體面貌、結(jié)構(gòu)變化和內(nèi)在機制作了多方面的定量分析。同時,還有很多學(xué)者通過樣本調(diào)查,對人口、勞動力的地區(qū)間轉(zhuǎn)移進行微觀分析,加深了對人口、勞動力流動的全面理解(杜鷹、白南生,1998;白南生、宋洪遠,2002)。但是,在有關(guān)中國人口流動的先行研究中還存在著明顯的不足之處,主要有兩點:一是大多數(shù)研究往往只利用了某一次的調(diào)查數(shù)據(jù),沒有很好地把握人口流動機制的動態(tài)變化;二是對人口流動與經(jīng)濟發(fā)展、市場化、就業(yè)機會、信息傳遞等因素之間的關(guān)系分析的不夠。本文利用最近幾次人口普查數(shù)據(jù)及相關(guān)的社會經(jīng)濟數(shù)據(jù),動態(tài)分析中國省際人口流動的總量和結(jié)構(gòu)變化,并對省際人口流動水平與經(jīng)濟發(fā)展、市場化、信息傳遞等因素的關(guān)系進行計量分析。
一、省際人口流動的動向和特征
隨著國民經(jīng)濟的快速增長和市場化改革的不斷深化,從農(nóng)村流向城市、從內(nèi)地流向沿海的人口在規(guī)模不斷擴大的同時,也出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)上的變化。省際遷移人口越來越向主要的輸出地和輸入地集中,呈現(xiàn)出非常明顯的兩極分化傾向。表1是根據(jù)最近兩次人口普查數(shù)據(jù)整理的結(jié)果。其中,流出人口和流入人口是過去5年中發(fā)生省際遷移的全部人口,它包括戶口隨遷的遷移人口和戶口不變的流動人口,但不包括調(diào)查期間內(nèi)死亡的人口,也不包括曾經(jīng)流動過的回歸流動者,調(diào)查期間內(nèi)的多次流動也只算一次;純遷移人口為流出與流入之差,負數(shù)表示流入大于流出;人口遷移率為純遷移人口與常住人口之比。
從表1可以看出:(1)省際流動的人口總數(shù)從20世紀80年代后期的1000多萬人增加到 90年代后期的3400萬人,增加了2倍多。這意味著在市場經(jīng)濟快速增長的改革開放時代,勞動力資源在全國范圍內(nèi)得到了更有效的配置和使用,同時也表明了勞動力市場的調(diào)節(jié)機制在增強,整個社會的流動化程度在提高。(2)從純遷移人口的地區(qū)分布來看,輸出地、輸入地的結(jié)構(gòu)幾乎沒有發(fā)生大的變化,即沿海地區(qū)和西北的幾個邊疆地區(qū)為主要的人口輸入地,而中部和西南地區(qū)則是主要的人口輸出地。但浙江、湖北省是少有的幾個例外。(3)人口的純輸出地與純輸入地的兩極分化越來越明顯,主要的人口輸出地人口的輸出規(guī)模加速擴大,而主要的人口輸入地則以更快的速度吸引外省人口。在20世紀80年代后期,流入人口和流出人口的離散系數(shù)分別只有0.67和0.71,而在90年代后期,該系數(shù)迅速上升至1.97和1.05。輸入地的集中傾向尤為明顯,僅廣東省就吸收了全部跨省遷移人口的1/3。
上述分析結(jié)果可以概括為:(1)20世紀80年代后期以來,省際人口流動規(guī)模迅速擴大; (2)純輸出地和純輸入地的空間分布基本沒有大的變化;(3)省際遷移人口越來越向幾個主要的地區(qū)集中,兩極分化現(xiàn)象日趨顯著。
二、省際人口流動水平的機制分析:模型與假說
產(chǎn)生上述現(xiàn)象的原因是什么呢?下面我們將參照有關(guān)的人口流動理論,結(jié)合中國的實際情況,建立人口遷移模型,提出理論假說,并對人口流動的決定機制進行實證分析。首先,討論對人口流動可能發(fā)生影響的各種要素。
其一,地區(qū)間工資差距對流動的影響。眾所周知,在計劃經(jīng)濟時代,中國的城鄉(xiāng)和地區(qū)之間存在著較大的收入差距,這一差距在改革開放的20多年中又進一步擴大。在社會中只要有差距存在,人們就會在地區(qū)間流動,以此來消除差距,實現(xiàn)自我的效用最大化。
其二,獲取就業(yè)機會的幾率。一個地區(qū)的工資水平再高,如果失業(yè)率也比較高的話,該地區(qū)的預(yù)期工資就會打折扣。相反,工資水平也許不是很高,但如果能夠比較容易的就業(yè),即失業(yè)率較低,人口流入的可能性就會大大增加。
其三,市場化的進展狀況。改革開放以來,國有企業(yè)的管理體制、勞動人事制度發(fā)生了很大的變化,企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)不斷擴大,但這并不能說明企業(yè)的經(jīng)營管理可以完全擺脫行政的干預(yù)。例如,在勞動用工方面,直到20世紀90年代末,國有企業(yè)也并不能完全自由錄用戶口不在本地的民工。因此,有理由認為,在其他條件差不多的情況下,國有部門在經(jīng)濟中所占的比例越小,或者說市場化程度越高,勞動力市場中的供給關(guān)系可能會更加自由。在這樣的經(jīng)濟環(huán)境下,以務(wù)工為目的的人口流入會比其他地方更多。
其四,伴隨流動發(fā)生的各種費用和成本。具體包括遷移的交通費、求職過程中的生活費等直接費用,以及失去已有工作的機會成本和適應(yīng)新生活的心理成本等。當然,這些流動成本有的可以準確地計算,有的只是分析概念,實際上并不容易把握。為了搞清楚流動成本對人口流動的影響,通常把兩地之間的空間距離和兩地居民的人際交往程度作為代理變量。如果兩地間的距離較近,交通條件也較好,則可以節(jié)約交通費,因生活環(huán)境變化而產(chǎn)生的心理上或精神上的成本也可以大大減輕;如果兩地居民之間存在較多的血緣或同鄉(xiāng)關(guān)系,各種各樣的生活信息、就業(yè)信息就可以比較容易地傳遞,特別是在市場機制還不能充分發(fā)揮作用的現(xiàn)階段,血緣關(guān)系、同鄉(xiāng)關(guān)系對降低距離的負面作用有著重要的意義。
基于上面的考慮,把遷移率(遷移人口占總?cè)丝诘谋戎?作為因變量,把兩地間各因素的相對差距即X[,j]/X[,i]作為自變量,建立指數(shù)方程。
結(jié)合變量的定義,就遷移模型中各變量和遷移率的關(guān)系,提出6個理論假說:(1)假說一 (收入差假說):A地的經(jīng)濟水平越是高于B地,則A地向B地的人口流出率就越低,相反,B地向A地的人口流入率就越高。也就是說,地區(qū)間的相對收入差距是產(chǎn)生人口流動的前提條件。(2)假說二(增長速度差假說):經(jīng)濟增長、非農(nóng)就業(yè)機會增加較慢地區(qū)的人口傾向于流向增長速度較快的地區(qū),即流出率較高,而反方向的流入率則較低。筆者認為,地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展速度的相對差距也同樣影響著人口流動的相對水平。(3)假說三(市場化假說):如果兩個地區(qū)城鎮(zhèn)非國有部門職工的比率不一樣,則從低比率地區(qū)向高比率地區(qū)的人口遷移率較高,而反方向的遷移率較低。(4)假說四(就業(yè)幾率差假說):如果兩個地區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率不同,則從失業(yè)水平較高地區(qū)向較低地區(qū)的人口遷移率較高,反之則較低。(5)假說五(流動成本假說):地區(qū)間的空間距離對遷移率起負面影響。輸出地和輸入地之間的距離越遠,人口遷移率就越低。但是,隨著時間的推移,由于交通條件的不斷改善,同樣的空間距離對人口流動的負面影響將逐漸縮小。(6)假說六(流動鏈假說):在兩個地區(qū)之間,有關(guān)就業(yè)和生活等方面的信息流越大,伴隨空間流動的物質(zhì)的、精神的成本就會相應(yīng)降低,從而兩地間的人口遷移率也會相應(yīng)上升。
三、省際人口流動水平的機制分析:數(shù)據(jù)和模擬結(jié)果
筆者將利用人口普查和有關(guān)的社會經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù),對上述的人口遷移模型進行模擬,并根據(jù)模擬的結(jié)果來驗證本文提出的理論假說。
人均國內(nèi)生產(chǎn)總值為人口普查年的政府統(tǒng)計,以此作為經(jīng)濟發(fā)展水平的代理變量;城鎮(zhèn)非國有部門職工的比率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率也為人口普查年的政府統(tǒng)計;經(jīng)濟增長率取人口普查年之前5年的年平均增長率,非農(nóng)就業(yè)人口的增加率根據(jù)兩次人口調(diào)查(時隔5年)的匯總數(shù)據(jù)求得,空間距離取省城之間的鐵路里程(部分地區(qū)為航空里程);把前一個時期流往其他省份的遷移人口數(shù)量作為兩地之間的流動鏈指標。具體地說,在20世紀90年代前期和后期的移動函數(shù)中,X[,7]的數(shù)值分別為1985~1990年和1990~1995年間從i省流向其他省份遷移人口的輸入地構(gòu)成比,該數(shù)字分別從1990年人口普查和1995年1%人口抽樣調(diào)查的匯總結(jié)果求得。根據(jù)前面的理論假說,如果80年代后期從i地流向j地的人口相對越多,則90年代前期同向的遷移人口也越多。同樣,90年代前期從i地流向j地的人口相對較多,則90年代后期同向的遷移人口就更多。為了排除各地區(qū)自然、氣候等條件對人口遷移率的影響,在遷移模型中導(dǎo)入表示地區(qū)特征的虛擬變量。
為了顯現(xiàn)遷移率與各因素的關(guān)系,選擇主要的人口輸出地和輸入地,在此基礎(chǔ)上確定用于計量分析的數(shù)據(jù)庫。具體來說,在1995年1%人口抽樣調(diào)查中,選擇18個省份(10個主要輸入地和11個主要輸出地,其中有3個地區(qū)分屬兩方);在2000年人口普查數(shù)據(jù)中,選擇19個省份(11個主要輸入地和10個主要輸出地,其中有2個分屬兩方)。這些地區(qū)的省際遷移人口在兩次調(diào)查中,分別占全國省際遷移人口的65%和75%。
表2是省際人口遷移模型的模擬結(jié)果。為了了解遷移率與有關(guān)因素的統(tǒng)計關(guān)系,以及這種關(guān)系的變化情況,筆者除了對1995年、2000年的人口遷移模型進行模擬,還把兩組數(shù)據(jù)放在一起進行更一般性的分析。下面是人口遷移模型的主要計算結(jié)果和有關(guān)發(fā)現(xiàn)。
第一,遷移模型的說明能力。在不含流動鏈變量的模型中,調(diào)整后的重回歸系數(shù)為0.40~ 0.50,如果在模型中引入流動鏈變量,重回歸系數(shù)最高可達0.87。這說明表2的遷移模型有較好的說明能力。換言之,本文給出的社會經(jīng)濟變量可以較好地解釋省際人口流動的相對水平。
第二,經(jīng)濟增長率對遷移率的影響隨時間的變化而變化。在20世紀90年代前半期的遷移模型中,經(jīng)濟增長率的回歸系數(shù)(標準化系數(shù))表現(xiàn)出與預(yù)期相同的符號,并且有較高的統(tǒng)計有意性。但是,在90年代后半期的模型中,經(jīng)濟增長率的回歸系數(shù)表現(xiàn)出與預(yù)期相反的符號,有的系數(shù)統(tǒng)計上沒有意義。這說明,經(jīng)濟增長率的高低對地區(qū)間人口流動水平發(fā)生的影響不是一成不變的,同時,人口流動的方向也未必就是從經(jīng)濟增長率低的地區(qū)流向高的地區(qū)。
第三,人均生產(chǎn)總值幾乎在所有的模型中都表現(xiàn)了預(yù)期的符號和較高的統(tǒng)計有意性。從標準化回歸系數(shù)的絕對值來看,流出模型中人均生產(chǎn)總值的影響呈擴大趨勢,流入模型中的系數(shù)絕對值都保持較高的水平。人均生產(chǎn)總值是反映一個地區(qū)綜合經(jīng)濟實力的指標,模擬的結(jié)果為本文的假說一提供了統(tǒng)計上的支持,即地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展的絕對差距是促成人口流動的內(nèi)在動力,并且這種動力隨時間的推移而增強。
第四,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率對遷移率也有顯著的作用�；貧w系數(shù)的符號與理論假說四基本一致,即在失業(yè)率相對較高的地區(qū),有更多的人口流向失業(yè)率較低的地區(qū),而反向的人口流入則少得多。也就是說,在20世紀90年代的中國,人們在地區(qū)間進行流動時,并不是盲目地隨便到一個地方,他們中的大多數(shù)人通過各種渠道收集工作、生活信息,在有了充分把握之后才采取實際行動。
第五,城鎮(zhèn)非國有部門職工的比率、非農(nóng)就業(yè)人員的增加率與遷移率之間沒有明顯的統(tǒng)計關(guān)系,因為有些回歸系數(shù)的符號與預(yù)期的不一致,或者因為系數(shù)的統(tǒng)計有意性較低,在模擬過程中被排出模型。這個結(jié)果意味著,以非國有部門職工所占比率衡量的市場化程度、非農(nóng)就業(yè)機會的增加速度,對人口的流動水平并不產(chǎn)生統(tǒng)計上的有意影響。
第六,空間距離、流動鏈與流動水平的關(guān)系完全符合本文的理論假說。兩個地區(qū)相距越遠,兩地間的人口流動水平就越低,反之則相對較多;但是,如果兩地之間以前存在較多的人際關(guān)系,則空間距離對人口流量的阻礙作用將大大下降。
從流出率模型1和模型3的標準化系數(shù)可以看出,20世紀90年代前期,空間距離對遷移率的作用程度在所有的因素中最為強烈,直到90年代后期,其影響力仍大于人均生產(chǎn)總值。這表明,盡管地區(qū)之間存有很大的收入差距,但遠距離遷移需要很高的成本,以致讓很多人打消遷移的念頭。隨著時間的推移,地區(qū)間收入差距對人口流動的推動作用明顯增大,但距離對遷移率的負影響并沒有因此而減小。也就是說,假說五的后半部分沒有得到模擬結(jié)果的支持。
注:這里使用stepwise法推導(dǎo)各模型的回歸系數(shù),即最初只選一個與因變量關(guān)系最強的因素進行回歸,在此基礎(chǔ)上,逐次追加新的自變量,貢獻率最大的留下,沒有意義的自動排出模型。
然而,在包含了流動鏈變量的所有遷移模型中,可以發(fā)現(xiàn),空間距離對人口流動水平的影響程度都大大下降了,標準化回歸系數(shù)的絕對值從0.4降到0.1左右。這意味著人們在省際是否進行流動,固然會考慮到空間距離的遠近,但如果能給自己提供就業(yè)信息或其他各種幫助的人際關(guān)系在遠方,很多人也只能就遠不就近了。在鄰近地區(qū)能找到工作,確實可以節(jié)約一些交通費用,還可以避免生活環(huán)境變化帶來的精神痛苦,但它的前提條件是勞動力市場機制比較健全,人們主要憑自己的能力而不是人際關(guān)系進行就業(yè)競爭,否則,遠距離的省際流動也就有一定的合理性。
表2所示的模擬結(jié)果顯示,在20世紀90年代的中國,以血緣和地緣關(guān)系為中心建立起來的流動鏈在省際人口流動過程中發(fā)揮了極大的作用,各種各樣的就業(yè)信息和生活信息通過這條流動鏈不斷地從城市傳到農(nóng)村,從沿海傳到內(nèi)地,由此引發(fā)了前所未有的人口大流動。流動鏈的存在一方面顯現(xiàn)了勞動力市場的調(diào)節(jié)機制還沒有充分發(fā)揮,但另一方面,也正因為它的存在,大規(guī)模的人口流動才可以比較有序地展開。這也許是特殊時代的產(chǎn)物,但無論怎樣,流動鏈的積極意義還是非常大的。
四、小結(jié)
本文的主要結(jié)論是:(1)20世紀80年代后期以來,隨著經(jīng)濟的快速增長,跨省區(qū)的遷移人口規(guī)模迅速擴大,但人口輸出地和輸入地的地區(qū)結(jié)構(gòu)基本上沒有發(fā)生大的變化。(2)以人均國內(nèi)生產(chǎn)總值衡量的地區(qū)間經(jīng)濟差距對地區(qū)間人口流動水平有明顯的影響,并且這種影響隨時間的推移有加大的傾向;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率作為獲取工作機會難易程度的代理變量,在遷移模型中顯示了預(yù)期的結(jié)果,人們傾向于流向失業(yè)率相對較低的地區(qū)。但是,經(jīng)濟發(fā)展速度的地區(qū)差異似乎沒有明顯地對遷移率發(fā)生作用,非農(nóng)就業(yè)機會的增加率也同樣沒有表現(xiàn)出統(tǒng)計上的有意性。也就是說,人們是否在地區(qū)間流動,在于地區(qū)間有多大的絕對經(jīng)濟差距,以及獲取就業(yè)機會的可能性,也就是兩者之間的預(yù)期收入差距。(3)以空間距離為代理變量的流動成本對地區(qū)間的人口遷移率有非常強的負影響,其影響程度甚至要大大高于地區(qū)間收入差距的作用,并且它的影響力沒有隨時間的推移而減弱。在中國省際的大范圍流動,不僅意味著需要較多的交通費用,也意味著適應(yīng)全新的生活環(huán)境需要付出較多的物質(zhì)、精神費用。(4)在勞動力市場機制還沒有充分發(fā)揮作用的90年代,由血緣和地緣關(guān)系建立起來的流動鏈為遷移人口提供了就業(yè)和生活方面的信息,大大降低了流動費用,克服了距離對流動的不利影響。其結(jié)果是,從一個地區(qū)遷居另一個地區(qū)的人口存量越大,此后便有更多的人口在同方向加速流動。(5)各地區(qū)的市場化程度對遷移率的影響似乎不是很明顯,這一點有待進一步研究。
總之,地區(qū)間的經(jīng)濟差距只是誘發(fā)人口流動的前提條件,扣除流動成本之后的凈收益才是影響流動的決定性因素;流動成本與空間距離有正的相關(guān)關(guān)系,但流動鏈的存在卻可以大大降低流動成本,提高遷移水平,這就是20世紀90年代中國省際人口流動的內(nèi)在機制
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