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住宅建設(shè)的產(chǎn)業(yè)化及國外經(jīng)驗(yàn)借鑒論文
關(guān)鍵詞：住宅產(chǎn)業(yè)化住宅建設(shè)經(jīng)驗(yàn)借鑒
摘要：通過我國住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀與國外特點(diǎn)的分析比較，指出國內(nèi)住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中可借鑒的國外經(jīng)驗(yàn)。
l國內(nèi)住宅建設(shè)的現(xiàn)狀
改革開放25年來，我國住宅建設(shè)以前所未有的速度在發(fā)展，取得了巨大成就，并日益成為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長點(diǎn)。但是，我國住宅建設(shè)尤其產(chǎn)業(yè)發(fā)展上存在不少問題，住宅產(chǎn)業(yè)要獲得更大的發(fā)展空問，就必須要分析與國外住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相比的不足之處。
(1)投資主體分散，規(guī)模較小，應(yīng)變能力及適應(yīng)能力差，創(chuàng)新能力尤為薄弱。1992年全國開發(fā)商只有4200家，到20o3年增加到3-4萬多家，其中90％以上從事住宅開發(fā)。在這個(gè)過程中有一個(gè)問題值得注意，這就是伴隨著發(fā)展商的個(gè)數(shù)極大地膨脹，而發(fā)展商的個(gè)體實(shí)力并沒有呈相應(yīng)增加的趨勢。
(2)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平低，表現(xiàn)最突出就是：規(guī)劃設(shè)計(jì)跟不上不斷更新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范跟不上規(guī)劃設(shè)計(jì)的要求，技術(shù)創(chuàng)新與推廣跟不上住宅建設(shè)的要求。住宅部品的生產(chǎn)跟不上住宅建筑體系集成的要求�？萍己康�，體系研究和集成度滯后是住宅發(fā)展的重大障礙，據(jù)1998年統(tǒng)計(jì)，我國住宅建設(shè)科技貢獻(xiàn)率僅為24．5％，甚至低于我國農(nóng)業(yè)中科技貢獻(xiàn)率(30％)。
(3)市場體系不健全，必要的配套改革滯后，市場的單一性賦予了更多的行政色彩。住宅產(chǎn)業(yè)的改革與發(fā)展落后于住房制度改革。目前我國住宅市場體系建設(shè)滯后，有關(guān)法律、法規(guī)不完善。房屋在二級(jí)市場順暢流通比較困難。住宅市場還存在嚴(yán)重的住房質(zhì)量不高，難以滿足居民要求，房價(jià)過高，消費(fèi)者難以承受，消費(fèi)需求市場不足，市場啟動(dòng)困難等問題，這些問題必須得到有關(guān)部門的重視，否則在新經(jīng)濟(jì)條件下，住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐難以為繼。
(4)企業(yè)之間，產(chǎn)業(yè)上下游之間缺少實(shí)質(zhì)性紐帶，難以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、集約化發(fā)展。
2國外住宅產(chǎn)業(yè)化的主要特點(diǎn)
(1)模數(shù)協(xié)調(diào)體系的標(biāo)準(zhǔn)化，二戰(zhàn)后，歐美各國首先認(rèn)識(shí)到基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，特別是模數(shù)協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)住宅生產(chǎn)工業(yè)化的重要意義。20世紀(jì)6o年代，聯(lián)合國在總結(jié)各國經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出關(guān)于建筑模數(shù)協(xié)調(diào)的建議。目前。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)已頒布《模數(shù)協(xié)調(diào)》的系列標(biāo)準(zhǔn)，各國的模數(shù)協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)正在逐步向國際化標(biāo)準(zhǔn)靠攏。住宅標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)工作目前存在著兩種趨勢：一是一些國家努力實(shí)現(xiàn)以標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)配件組成建筑物的方法，即通用體系原則；另一個(gè)趨勢是縮小定型單位，使標(biāo)準(zhǔn)化和多樣化更好的統(tǒng)一起來。
(2)住宅部件的標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、通用化。這是保證住宅最終產(chǎn)品功能與質(zhì)量的基本條件之一，也是實(shí)現(xiàn)住宅產(chǎn)業(yè)化的重要標(biāo)志。例如丹麥在標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)部件的通用化，各廠家生產(chǎn)的通用部件都納入《通用體系產(chǎn)品總目錄》，設(shè)計(jì)人員可以從中選擇適當(dāng)產(chǎn)品進(jìn)行住宅設(shè)計(jì)。
(3)現(xiàn)場施工的技術(shù)服務(wù)體系。一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家商品混凝土占總量的70％~80％。在模板工程方面，美國在20世紀(jì)7O年代就有100多家模板工廠，從設(shè)計(jì)到制作逐步形成獨(dú)立行業(yè)。此外，現(xiàn)場運(yùn)輸、現(xiàn)場清理、建筑物拆除等均可委托專業(yè)公司完成。
(4)可持續(xù)化發(fā)展理論的引入。在住宅全壽命的各個(gè)環(huán)節(jié)(建設(shè)、使用、維修、改造、拆除)掌握“一個(gè)核心，三個(gè)原則”，“一個(gè)核心”是指保護(hù)地球環(huán)境和節(jié)約各類資源；“三個(gè)原則”是資源節(jié)約、合理利用和再利用，即節(jié)約使用能源、水資源、建筑材料、土地資源等各類資源；水資源再利用和廢棄物的再利用與再生利用；充分利用天然資源(太陽能、風(fēng)力、地?zé)?等。
(5)住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的預(yù)測工作的積極開展。這類預(yù)測工作大致包括三個(gè)方面：住宅現(xiàn)狀調(diào)查評(píng)價(jià)和住宅需求預(yù)測、住宅經(jīng)濟(jì)能力評(píng)價(jià)和預(yù)測、住宅建設(shè)技術(shù)途徑的評(píng)價(jià)和預(yù)測。
3國外經(jīng)驗(yàn)借鑒
3．1提高住宅科技含量
北美非常重視住宅建設(shè)新技術(shù)。美國住宅多建于郊區(qū)，以低層木結(jié)構(gòu)為主；住宅建筑市場發(fā)育完善，住宅用構(gòu)件和部品的標(biāo)準(zhǔn)化、系列化，及其專業(yè)化、商品化、社會(huì)化程度很高，幾乎達(dá)到了100％，各種施工機(jī)械、設(shè)備、儀器等租賃業(yè)非常發(fā)達(dá)，商品化程度達(dá)到40％。
總的來說，北美住宅技術(shù)實(shí)用、高效，注重積極開發(fā)，推廣實(shí)用污水處理和回用技術(shù)，生活垃圾處理技術(shù)、太陽能和地?zé)岬茸匀荒茉吹睦眉夹g(shù)、小型箱式變壓器技術(shù)等實(shí)用技術(shù)，體現(xiàn)健康住宅理念的4R理論，即檢查(Review)標(biāo)準(zhǔn)程序和做法，減少(Reduce)產(chǎn)生的浪費(fèi)，重復(fù)利用(Reuse)資源和材料，回收(Recycle)通常被廢棄的材料。
美國政府尤其重視新技術(shù)的研究工作，國會(huì)每年撥付住宅和城市發(fā)展部1000萬美元專門研究新技術(shù)的開發(fā)和研究經(jīng)費(fèi)，委托美國國家建筑技術(shù)研究中心負(fù)責(zé)建筑技術(shù)的研究開發(fā)工作。各種協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織，更是集中大量的資金和人力，推動(dòng)美國住宅技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用。例如美國航天署正計(jì)劃將太空船中心先進(jìn)環(huán)境技術(shù)如水的循環(huán)、凈化利用、太陽能電池等逐步開發(fā)成民用品以推廣到住宅產(chǎn)業(yè)中。
3．2可持續(xù)化理論的引入
可持續(xù)發(fā)展理論，核心是“發(fā)展”，關(guān)鍵是“可持續(xù)”，其內(nèi)涵是淘汰落后，著眼現(xiàn)實(shí)的技術(shù)物質(zhì)條件，合理利用資源，不斷優(yōu)化和提高效率，遵循發(fā)展的螺旋型上升和量變到質(zhì)變的規(guī)律，堅(jiān)持發(fā)展的階段性、創(chuàng)新性，保持發(fā)展的可持續(xù)性，注重環(huán)境、生態(tài)保護(hù)和優(yōu)化以及人文歷史的保護(hù)和延續(xù)。
運(yùn)用可持續(xù)發(fā)展理論來認(rèn)識(shí)住宅建設(shè)，來討論現(xiàn)階段住宅建設(shè)的發(fā)展問題，可以幫助我們正確把握對(duì)住宅建設(shè)發(fā)展的基本判斷和趨勢，加深對(duì)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí)。
以上海為例，新世紀(jì)上海住宅的可持續(xù)發(fā)展，最根本的是以科技進(jìn)步為核心，以節(jié)地、節(jié)能、節(jié)材和環(huán)保為目標(biāo)，提高住宅工程質(zhì)量、功能質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，逐步完善住宅部件系列化開發(fā)、集約化生產(chǎn)、配套化供應(yīng)的能力，有序構(gòu)筑現(xiàn)代化的住宅生產(chǎn)體系，開發(fā)生態(tài)型、環(huán)保型、智能型的住宅小區(qū)，加快了住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。根據(jù)新世紀(jì)住宅發(fā)展的特點(diǎn)，以可持續(xù)發(fā)展理論作為戰(zhàn)略指導(dǎo)，采取切實(shí)可行的對(duì)策，促進(jìn)住宅健康、有序地發(fā)展。 3．2．1住宅布局的全面規(guī)劃，加強(qiáng)土地市場的嚴(yán)格調(diào)控
土地是不可再生資源，它在住宅建設(shè)中又具有不可替代的作用。必須在城市總體規(guī)劃中明晰住宅布局，并相應(yīng)確定土地利用規(guī)劃。政府可以建立土地強(qiáng)制收購儲(chǔ)備機(jī)制加以調(diào)控，從而控制整個(gè)城市的土地總量。例如：凡已征土地，按城市總體規(guī)劃不宜建造住宅的，應(yīng)通過經(jīng)濟(jì)和行政相結(jié)合的手段予以調(diào)整、回收；凡在規(guī)定期限內(nèi)因建設(shè)單位原因無法開發(fā)的已征土地，政府可按測定的土地現(xiàn)值核發(fā)土地權(quán)益書，收回土地使用權(quán)。土地權(quán)益書作為有價(jià)證物可以隨地價(jià)變動(dòng)而升貶，可以轉(zhuǎn)讓，可用于銀行抵押和償債，亦可在政府出讓土地時(shí)在市域內(nèi)換回等值的土地。除了舊區(qū)改造，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中涉及的國有土地轉(zhuǎn)性為住宅用地可采取有償調(diào)撥的方式外，政府應(yīng)有計(jì)劃地通過拍賣、招投標(biāo)等形式出讓商品住宅用地，逐步形成市場化的土地供應(yīng)機(jī)制，同時(shí)以此為主要手段，調(diào)控全社會(huì)住宅建設(shè)規(guī)模，形成住宅發(fā)展良性循環(huán)局面。
3．2．2堅(jiān)持四高標(biāo)準(zhǔn)，全面提高住宅的整體質(zhì)量
住宅可持續(xù)發(fā)展理論的根本在于使住房這個(gè)特殊商品成為全社會(huì)的有效需求，并在最終消費(fèi)中實(shí)現(xiàn)它的價(jià)值。市場化的住房供應(yīng)機(jī)制，最大的特點(diǎn)是消費(fèi)者的自由選擇，“以人為本”開發(fā)理念是最好試金石。據(jù)此，新世紀(jì)的住宅必須以“四高”為標(biāo)準(zhǔn)，即堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量施工、高水平管理，全面提高住宅的整體質(zhì)量水平。
(1)首先，從新的高度來認(rèn)識(shí)規(guī)劃、設(shè)計(jì)的重要性，要把它作為一種重要的資源。這主要包括以人為本思想的灌入、規(guī)劃的因地制宜、社區(qū)氛圍的著重營造以及設(shè)計(jì)的實(shí)用性和獨(dú)特性。
(2)高質(zhì)量地抓好施工環(huán)節(jié)。從改進(jìn)施工工藝和控制建材、設(shè)備質(zhì)量著手，建立住宅質(zhì)量責(zé)任制度，全面實(shí)行以兩書為主要標(biāo)志的質(zhì)量承諾制度。在有條件的地方，通過試點(diǎn)，逐步推廣菜單式全裝修住宅。
(3)高水平地搞好住宅區(qū)的物業(yè)管理。物業(yè)管理的核心內(nèi)容應(yīng)提倡最常用、最基本和最體貼的服務(wù)，再在此基礎(chǔ)上配以特色和等級(jí)。
3．2．3規(guī)范、完善住宅金融
住宅金融是市民實(shí)現(xiàn)住宅消費(fèi)的潤滑劑，是住宅可持續(xù)發(fā)展的重要載體。公積金制度要在市場化運(yùn)作上有所突破。今后除在歸集和政策性放貸上體現(xiàn)政府行為外，應(yīng)打破封閉運(yùn)作的現(xiàn)狀，適度調(diào)整法定歸集的比例，同時(shí)采取各種辦法拓寬資金來源。
3．3住宅產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化發(fā)展
日本的住宅產(chǎn)業(yè)化始于2O世紀(jì)60年代初期。當(dāng)時(shí)住宅需求急劇增加，而建筑技術(shù)人員和熟練工人明顯不足。為了使現(xiàn)場施工簡化，提高產(chǎn)品質(zhì)量和效率，日本對(duì)住宅實(shí)行部品化、批量化生產(chǎn)。7O年代是日本住宅產(chǎn)業(yè)的成熟期，大企業(yè)聯(lián)合組建集團(tuán)進(jìn)入住宅產(chǎn)業(yè)。到9o年代，采用產(chǎn)業(yè)化方式生產(chǎn)的住宅已占竣工住宅總數(shù)的25％-28％。日本是率先在工廠生產(chǎn)住宅的國家，例如：輕鋼結(jié)構(gòu)的工業(yè)化住宅占工業(yè)化住宅80％左右；70年代形成的盒子式、單元式、大型壁板式住宅等工業(yè)化住宅形式，90年代，又開始采用產(chǎn)業(yè)化方式形成住宅通用部件，其中1418類部件已取得“優(yōu)良住宅部品認(rèn)證”。
日本住宅產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展很大程度上得益于住宅產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的發(fā)展，它是以專門生產(chǎn)住宅為最終產(chǎn)品集住宅投資、產(chǎn)品研究開發(fā)、設(shè)計(jì)、技術(shù)、資金密集型、能夠承擔(dān)全部住宅生產(chǎn)任務(wù)的大型企業(yè)集團(tuán)。如大和房屋集團(tuán)(DAIWUHOUSEGROUP)
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