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廣西傳媒產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的路徑選擇論文
摘要：廣西傳媒產(chǎn)業(yè)總體在全國屬于落后水平。采取集群化的發(fā)展方式，將有利于提升其產(chǎn)業(yè)競爭力。面對市場機制、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)等方面的制約，廣西傳媒產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)集群化發(fā)展，必須深化傳媒體制機制改革，加快政府支持體系建設，培育傳媒產(chǎn)業(yè)要素市場，優(yōu)化調(diào)整傳媒產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大傳媒龍頭企業(yè)品牌。
關(guān)鍵詞：廣西傳媒產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)業(yè)集群 產(chǎn)業(yè)制約 集群發(fā)展
改革開放以來，特別是進入21世紀之后，廣西傳媒產(chǎn)業(yè)得到了較快的發(fā)展，已具備一定的產(chǎn)業(yè)基礎、品牌基礎和人才基礎。但受一些因素的制約，廣西傳媒產(chǎn)業(yè)總體仍然比較落后，與全國傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)達地區(qū)相比，差距明顯。根據(jù)廣西傳媒產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，采取集群化的發(fā)展方式，將有利于增強其活力和能量集聚，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟與外部經(jīng)濟和形成傳媒產(chǎn)業(yè)增長極，促進廣西傳媒產(chǎn)業(yè)競爭力的提升。
傳媒產(chǎn)業(yè)集群概述
產(chǎn)業(yè)集群是一種代表著介于市場和等級制之間的空間經(jīng)濟組織形式。上世紀90年代以來，產(chǎn)業(yè)集群已成為一種世界性的經(jīng)濟現(xiàn)象，也成為一個國家和地區(qū)經(jīng)濟持續(xù)增長的核心增長極。所謂傳媒產(chǎn)業(yè)集群，是指在一定時間內(nèi)生存和坐落于特定區(qū)域或環(huán)境內(nèi)的各種媒介實體所形成的集合體，主要包括新聞出版業(yè)、廣播電視業(yè)、電影業(yè)、廣告業(yè)、網(wǎng)絡業(yè)等幾大產(chǎn)業(yè)。在傳媒產(chǎn)業(yè)集群中，由于大量與產(chǎn)業(yè)聯(lián)系密切的企業(yè)以及相關(guān)支撐機構(gòu)在空間上集聚，這些企業(yè)按專業(yè)化分工與協(xié)作，形成一種競合關(guān)系。傳媒產(chǎn)業(yè)集群通過發(fā)揮集聚效應、分工協(xié)作效應、競爭自強化效應、規(guī)模效應和區(qū)域品牌效應，可以形成競爭優(yōu)勢。近年來，我國長三角地區(qū)、珠三角地區(qū)、北京CBD地區(qū)和湖南長株潭地區(qū)等區(qū)域的傳媒產(chǎn)業(yè)已出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的趨勢。
廣西傳媒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
目前，廣西共有圖書出版社8家，音像電子出版社6家，報紙71種，期刊184種，出版物交易市場3個，新華書店93家，出版物發(fā)行網(wǎng)點4196個，各類印刷企業(yè)4253家，光盤復制企業(yè)3家，磁介質(zhì)復制企業(yè)1家，廣播電臺9座，電視臺8座，廣播影視制作機構(gòu)68家，數(shù)字報紙14種，電子書超過8000種，傳媒集團5家。
2009年，廣西傳媒產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全區(qū)報刊業(yè)總收入11.6億元，實力在我國西部地區(qū)位居前列。《南國早報》期發(fā)行量30萬份，年廣告經(jīng)營額2.39億元，列央視市場研究股份有限公司（CTR）《2008-2009百強排行榜：全國都市報30強》第27名。廣西圖書出版能力在我國西部地區(qū)位居前列、在全國居第9位，廣西出版?zhèn)髅郊瘓F有限公司總產(chǎn)值達20.4億元，實現(xiàn)銷售收入12億元，利稅2億元；區(qū)內(nèi)8家圖書出版社共實現(xiàn)生產(chǎn)碼洋17.55億元，銷售收入7.7億元，利潤1億元。接力出版社被評為國家一級出版社，其低幼類圖書在全國554家出版社總排名中居第50位，在全國31家少兒出版社中位居第2位。廣西師范大學出版社已進入中國出版50強，在全國100多家大學出版社排行榜中居第8位，在地方大學出版社中列第1位。漓江出版社在全國41家文藝出版社中名列第5位。廣西科學技術(shù)出版社在全國311家最具成長性出版社排行榜中列第19位。全區(qū)印刷復制產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達70億元，產(chǎn)值上億元的企業(yè)有7家，上千萬元的有110家。全區(qū)出版物發(fā)行銷售碼洋約41.88億元，其中全區(qū)新華書店系統(tǒng)銷售碼洋24.88億元，廣西新華書店集團有限公司實現(xiàn)利潤3900萬元。全區(qū)共出版音像制品263種，復制129.26萬張（盒），出版電子出版物35種，復制1195.5萬張。全區(qū)廣播影視業(yè)總收入31.81億元。其中，廣電網(wǎng)絡收入突破10億元，廣西電臺廣告收入5029萬元，廣西電視臺廣告收入60064萬元。全區(qū)電影市場逐步發(fā)展，電影票房為7700萬元。全區(qū)有線廣播電視用戶540多萬戶，其中城市數(shù)字電視用戶278萬戶，付費數(shù)字電視收入1381萬元。廣西衛(wèi)視的《尋找金花》和《時尚中國》欄目在全國已具有相當?shù)挠绊懥�。廣西人民廣播電臺的《小螺號》節(jié)目多次獲全國優(yōu)秀廣播欄目獎。由廣西電影制片廠攝制的影片《冰雪同行》，獲得第十三屆中國電影華表獎優(yōu)秀故事片提名獎、第二十七屆金雞獎最佳美術(shù)提名獎。廣西日報傳媒集團資產(chǎn)總額7.24億元，凈資產(chǎn)6.19億元，經(jīng)營收入5.12億元。廣西出版?zhèn)髅郊瘓F有限公司總產(chǎn)值20.4億元，實現(xiàn)銷售收入12億元，利稅2億元。廣西新華書店集團有限公司銷售收入為25.77億元。廣西師范大學出版社集團總資產(chǎn)3.5億元，年發(fā)行碼洋6億多元。廣西正泰印刷包裝集團固定資產(chǎn)1億元，年產(chǎn)值超4億元。
廣西傳媒產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展面臨的主要制約
當前，要實現(xiàn)集群化發(fā)展，廣西傳媒產(chǎn)業(yè)面臨著市場機制、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)等方面的制約。
市場機制制約。2006年底，廣西電影制片廠完成了轉(zhuǎn)企改制。2009年，廣西師范大學出版社集團、廣西日報傳媒集團有限公司和廣西出版?zhèn)髅郊瘓F有限公司相繼成立；區(qū)內(nèi)108家原屬事業(yè)單位的新華書店、9家音像電子出版單位基本完成轉(zhuǎn)企改制工作。但廣西目前還沒有成立廣播電視集團，廣西各地市的傳媒經(jīng)營單位大多也保持傳統(tǒng)的“事業(yè)單位，企業(yè)化管理”。由于已轉(zhuǎn)制的傳媒企業(yè)轉(zhuǎn)制時間短，仍然處于起步階段，加上離完全意義上的現(xiàn)代企業(yè)還有一定的差距和眾多的未轉(zhuǎn)企傳媒經(jīng)營單位，廣西傳媒產(chǎn)業(yè)的整體市場化程度較低，市場體系建設尚有較大差距。一些傳媒企業(yè)還沒有成立真正意義上的獨立的市場主體，不少傳媒資源配置還是依靠行政手段，如廣西目前所組建的傳媒集團基本是在行政方式推動下，按照同行業(yè)、同區(qū)域范圍組建的。同時，區(qū)域之間的不平衡、產(chǎn)業(yè)部門之間的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象也較為突出，產(chǎn)業(yè)秩序有待規(guī)范，統(tǒng)一、開放、競爭、有序的傳媒大市場還沒有完全形成。
產(chǎn)業(yè)規(guī)模制約。規(guī)模擴張是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的一個緯度，是形成外部經(jīng)濟、規(guī)模經(jīng)濟和結(jié)構(gòu)生產(chǎn)力的保證。目前，廣西傳媒產(chǎn)業(yè)一方面是產(chǎn)業(yè)規(guī)模普遍較小，實力較弱。除了圖書出版產(chǎn)業(yè)已具備一定的競爭力，在我國西部12個省市區(qū)中均名列第一位，處于全國中上水平外，廣西傳媒產(chǎn)業(yè)中其他產(chǎn)業(yè)在全國都屬落后水平，缺乏競爭力。另一方面，廣西傳媒產(chǎn)業(yè)的龍頭骨干企業(yè)規(guī)模不大。如廣西日報傳媒集團有限公司是廣西目前最大，種類最多、經(jīng)濟規(guī)模最大的報業(yè)企業(yè)，擁有8報3刊3網(wǎng)13公司1工廠，擁有7.24億元的總資產(chǎn)，其3億元的年廣告經(jīng)營收入占廣西報刊的80%以上，在廣西報業(yè)可謂一家獨大，但與廣州日報報業(yè)集團22.06億元的年廣告經(jīng)營收入、39.62億元的年營業(yè)總收入相比差距仍非常大。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)制約。目前廣西傳媒產(chǎn)業(yè)集群存在一系列結(jié)構(gòu)性問題。一是企業(yè)空間布局分散。從形式看，在某些地區(qū)存在大量同類企業(yè)，但實際上這些企業(yè)通常在地理空間上是相對分散分布的，地理位置集中程度還相當有限。如廣西報紙出版地主要集中在南寧，而廣西印刷產(chǎn)業(yè)無論是企業(yè)的總數(shù)量，還是其中的包裝裝潢印刷企業(yè)數(shù)量居前四位的都是南寧、玉林、桂林和柳州，但是這些企業(yè)在當?shù)氐姆植疾⒉皇窍鄬性谀骋粎^(qū)域的。二是企業(yè)間分工還停留在一個較低的水平上。大部分傳媒企業(yè)仍處于孤立的、自發(fā)的狀態(tài)，相互之間缺乏有機聯(lián)系，“小而全”現(xiàn)象非常突出。三是產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)普遍不完善。廣西傳媒企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈普遍較短，縱向產(chǎn)業(yè)配套還很不深入，產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)橫向演進速度緩慢，依托內(nèi)容產(chǎn)品的跨媒體、跨行業(yè)的多種經(jīng)營尚未全面展開，缺乏多元化的贏利渠道，因而增長緩慢，抗風險能力弱。
產(chǎn)業(yè)技術(shù)制約。一是產(chǎn)品技術(shù)含量普遍較低，傳媒企業(yè)競爭力主要依賴于初級要素。目前，廣西新聞出版、印刷、廣播影視等領(lǐng)域的數(shù)字化以及現(xiàn)代物流技術(shù)的研發(fā)和應用均處于起步階段。二是傳媒企業(yè)人才匱乏。以廣西印刷業(yè)為例，截至2008年底，共有從業(yè)人員近5萬人。在所有從業(yè)人員中，高級技師僅有7人，占從業(yè)人員總數(shù)的比率不到萬分之二；技師115人，約占從業(yè)人員總數(shù)的千分之三；高級工185人，中級工877人，中高級工約占從業(yè)人員總數(shù)的2.7%。員工素質(zhì)不高，專業(yè)技術(shù)人才匱乏。三是技術(shù)創(chuàng)新層次低、技術(shù)升級進程緩慢。廣西傳媒企業(yè)研究開發(fā)投入普遍較少，科技創(chuàng)新能力較弱，總體技術(shù)水平與國內(nèi)外先進技術(shù)尚有很大差距。如廣西期刊數(shù)字化發(fā)展目前仍沒有實際的動作。
廣西傳媒產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的路徑
受上述因素的制約，廣西傳媒產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)之間還沒有形成真正的專業(yè)化分工和相互協(xié)同關(guān)系，也沒有形成上、下游產(chǎn)業(yè)及支撐產(chǎn)業(yè)相互關(guān)聯(lián)的互補作用，缺乏既競爭又合作的創(chuàng)新能力，造成產(chǎn)業(yè)分工層次低，資本積累速度慢，自我發(fā)展能力弱，從而影響了產(chǎn)業(yè)的競爭力。借鑒我國一些地區(qū)傳媒產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的成功經(jīng)驗，結(jié)合廣西傳媒產(chǎn)業(yè)的實際，可以從以下幾方面入手：
深化傳媒體制機制改革。首先，要加快政府職能轉(zhuǎn)變。要根據(jù)中央有關(guān)文件精神，積極理順傳媒管理體制，大力推進政企分開、政資分開、政事分開、管辦分離、政府與市場中介組織分開。同時，不斷創(chuàng)新傳媒管理手段，綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段實現(xiàn)管理轉(zhuǎn)變，努力提高傳媒行政管理效能。其次，要加快市場主體建設。以創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機制、面向市場、壯大實力為重點，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，加快經(jīng)營性傳媒事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制步伐。已經(jīng)轉(zhuǎn)制的，要完善法人治理結(jié)構(gòu)，有條件的國有傳媒企業(yè)要逐步進行股份制改造，加快產(chǎn)權(quán)制度改革，實現(xiàn)投資主體多元化。再次，要推進傳媒投融資體制改革。要積極引導和鼓勵銀行等金融機構(gòu)完善金融服務，加大對傳媒企業(yè)的信貸支持力度。同時，既要積極引導各類風險投資機構(gòu)進入傳媒產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，又要拓寬各類傳媒企業(yè)的直接融資渠道，優(yōu)先引導和扶持一批符合國家傳媒產(chǎn)業(yè)政策、公司治理較規(guī)范、市場發(fā)展前景較好的傳媒企業(yè)上市，從而為廣西傳媒產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展創(chuàng)造良好的融資環(huán)境。
加快政府支持體系建設。第一，要制定和落實傳媒產(chǎn)業(yè)政策。要根據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合廣西實際，設立區(qū)、市級兩級傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，制定和完善鼓勵社會資本進入、金融信貸支持等促進傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，加強監(jiān)督檢查，加大政策的貫徹落實力度，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策的宏觀調(diào)控作用，推動廣西傳媒產(chǎn)業(yè)集群的形成與發(fā)展。第二，要加強傳媒產(chǎn)業(yè)法規(guī)和監(jiān)管體系建設。要積極推進傳媒產(chǎn)業(yè)立法進程，制定符合廣西實際和發(fā)展前景的地方性傳媒產(chǎn)業(yè)法規(guī)，建立健全廣西傳媒產(chǎn)業(yè)法規(guī)體系。同時，以加強市場監(jiān)管為手段，建立長效監(jiān)管機制，健全市場規(guī)則，建立依法經(jīng)營、違法必究、公平交易、誠實守信的市場秩序，逐步形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代傳媒市場體系，營造良好的傳媒產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展環(huán)境。第三，要不斷提高政府公共服務水平。要為廣西傳媒產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展提供良好的基礎設施和公共設施條件，逐步完善支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的信息咨詢服務、融資服務、法律服務、技術(shù)服務、人才培訓等社會化服務體系。
培育傳媒產(chǎn)業(yè)要素市場。產(chǎn)業(yè)要素市場，有利于加快傳媒產(chǎn)業(yè)集聚。要充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，規(guī)范有序競爭的市場環(huán)境，消除不利于市場培育完善的各種障礙，形成統(tǒng)一、開放、有序的傳媒市場體系。要搭建傳媒資本、產(chǎn)權(quán)、人才、信息、技術(shù)等要素有序、有效流動的交易平臺。培育發(fā)展傳媒市場中介機構(gòu)，提高傳媒產(chǎn)品和服務的市場化程度。健全以市場為基礎的要素價格形成機制，完善市場化導向的收入分配機制，增強要素活力，激活要素潛力，促進生產(chǎn)要素有效地流動、集聚和優(yōu)化配置。加速科技成果轉(zhuǎn)化，鼓勵技術(shù)要素以多種形式參與收益分配。積極實施人才戰(zhàn)略，推行更加寬松和優(yōu)惠的人才政策，加大人力資源開發(fā)，大力開展人才教育與培訓，促進人力資源要素的合理流動和優(yōu)化組合，為產(chǎn)業(yè)集群管理創(chuàng)新和科技創(chuàng)新提供人才支撐。
優(yōu)化調(diào)整傳媒產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。結(jié)構(gòu)是產(chǎn)業(yè)集群生產(chǎn)力的重要來源，是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群功能的載體。推進廣西傳媒產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，將有利于推動廣西傳媒經(jīng)濟從粗放型增長轉(zhuǎn)變成集約型增長。首先，優(yōu)先發(fā)展內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。要以提高內(nèi)容創(chuàng)意和生產(chǎn)能力為核心，進一步加大政策和資金扶持力度，調(diào)整和優(yōu)化內(nèi)容創(chuàng)作、生產(chǎn)和經(jīng)營機制，重點發(fā)展平面?zhèn)髅綐I(yè)、廣播影視業(yè)、出版發(fā)行和版權(quán)服務業(yè)等內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。其次，改造提升傳統(tǒng)傳媒產(chǎn)業(yè)。充分運用先進信息、網(wǎng)絡技術(shù)和現(xiàn)代生產(chǎn)方式改造提升傳統(tǒng)傳媒產(chǎn)業(yè)，改造傳統(tǒng)的創(chuàng)作、生產(chǎn)和傳播模式，延伸產(chǎn)品和服務領(lǐng)域，增強創(chuàng)新能力，促進產(chǎn)業(yè)升級。比如，建設以媒體資源中心為核心的廣播電視傳媒業(yè)平臺，以開拓廣電產(chǎn)業(yè)新的增值服務體系。再次，加快傳媒產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地建設。廣西可以結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，通過有計劃地建設諸如少數(shù)民族語言文字出版、數(shù)字出版、版權(quán)創(chuàng)意、動漫等傳媒產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地，促進各種傳媒資源的合理配置和產(chǎn)業(yè)分工，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)合理布局，提高傳媒產(chǎn)業(yè)集中度和專業(yè)化協(xié)作水平，促進產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
壯大傳媒龍頭企業(yè)品牌。龍頭骨干企業(yè)是產(chǎn)業(yè)集群形成和發(fā)展的重要基礎，是產(chǎn)業(yè)集群升級的帶動力量，也是創(chuàng)名牌的重要載體。傳媒龍頭企業(yè)的培育可以從兩個方面展開。一是做大做強現(xiàn)有傳媒龍頭企業(yè)。要以資產(chǎn)為紐帶，以市場為導向，推動傳媒企業(yè)跨媒體、跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制聯(lián)合重組，提升現(xiàn)有傳媒龍頭企業(yè)的競爭力、影響力和輻射力，引導產(chǎn)業(yè)集聚。當前，要加大扶持已成立的廣西日報傳媒集團、廣西出版?zhèn)髅郊瘓F有限公司、廣西新華書店集團有限公司、廣西師范大學出版社集團和廣西正泰印刷包裝集團，要讓優(yōu)勢資源逐漸向這些優(yōu)勢集團集中，進一步發(fā)揮優(yōu)勢集團的帶動作用，從而帶動相關(guān)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進專業(yè)化分工協(xié)作體系的發(fā)展，形成相互配套、相互促進的產(chǎn)業(yè)集群。二是注重培育產(chǎn)品品牌和產(chǎn)業(yè)品牌，加大產(chǎn)業(yè)集群的吸引力。廣西傳媒企業(yè)要充分發(fā)揮已有品牌的優(yōu)勢，進一步推動品牌結(jié)構(gòu)的提升和品牌戰(zhàn)略的延伸。如不斷拓展“師大”、“接力”等出版品牌的延伸，繼續(xù)做大做強“金花”、“時尚”和“東盟”等衛(wèi)視品牌。與此同時，要充分挖掘、整合區(qū)內(nèi)豐富的傳媒文化資源，創(chuàng)出具有廣西地域特色、民族特色、邊疆特色的區(qū)域新品牌。
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