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校級督導(dǎo)制度的建立論文
摘 要:建立一個具有科學(xué)性、自律性、前瞻性和規(guī)范性的校級督導(dǎo)制度,是學(xué)校管理體制改革的一項重要內(nèi)容,也是現(xiàn)代教育管理的一個重要課題。對于深化以素質(zhì)教育為核心的教育改革,實現(xiàn)對教育現(xiàn)代化管理,提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益,都具有十分重要的作用。
關(guān)鍵詞:教育督導(dǎo) 校級督導(dǎo)制度 建立
隨著部隊后勤建設(shè)改革步伐的加快,特別是預(yù)算編制制度改革的全面啟動,促使加強(qiáng)消防部隊財務(wù)管理工作,提高資金使用效益顯得十分重要。
一、深化對財務(wù)管理工作地位和作用的認(rèn)識
首先,財務(wù)部門是部隊的一個綜合性的軍事經(jīng)濟(jì)管理部門。
一般人認(rèn)為搞財務(wù)就只是記記帳、算算帳這么簡單,其實這是一種膚淺的認(rèn)識,并沒有領(lǐng)悟到財務(wù)管理工作的真諦。財務(wù)部門是一個綜合性的管理部門,財務(wù)人員不僅要記帳、算帳,而且要對經(jīng)費(fèi)物資和固定資產(chǎn)實施核算與管理,將經(jīng)費(fèi)、物資、財產(chǎn)捆在一起管理,以發(fā)揮其最大的經(jīng)濟(jì)效益。因此,財務(wù)人員要在提高核算效率及質(zhì)量的同時,加大管理力度,把主要精力用于財務(wù)預(yù)測、決策、計劃、控制、考核和分析方面,使財務(wù)管理工作始終處于主導(dǎo)地位。財務(wù)部門要確立“管理型”的總體思路,即:從事后反映擴(kuò)展到事前決策計劃、事中控制和事后考核分析;從單純的守財?shù)缴、聚財、用財;從單純的消極管理擴(kuò)展到目標(biāo)管理。
其次,財務(wù)部門是部隊的一個執(zhí)法部門。
《預(yù)算法》、《會計法》以及軍委和武警總部頒發(fā)的其他財經(jīng)制度規(guī)范,是財務(wù)人員的行為準(zhǔn)則。在日常業(yè)務(wù)處理中,財務(wù)人員必須強(qiáng)化“三種意識”:
。ㄒ唬┍砺室庾R。作好表率是抓好部隊財務(wù)管理的前提。財務(wù)人員崗位特殊,工作性質(zhì)也比較敏感;在工作中一定要以身作則,模范執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律,自覺遵守法規(guī)政策,時時處處起到表率作用。
。ǘ┌殃P(guān)意識。會計審核是經(jīng)費(fèi)開支的第一道關(guān)口,嚴(yán)格把關(guān)是確保經(jīng)費(fèi)開支有序的關(guān)鍵。財務(wù)人員要切實為黨委和領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好家、管好家,對于不合理甚至是不合法的開支,要大膽地向領(lǐng)導(dǎo)提出意見和建議,得到黨委和領(lǐng)導(dǎo)的支持,真正發(fā)揮好參謀和助手的作用。
。ㄈ┓ㄒ(guī)意識。依法管理是抓好部隊財務(wù)管理的基礎(chǔ)。經(jīng)費(fèi)越緊張,管理就要越嚴(yán)格、規(guī)范。
再次,財務(wù)部門是部隊的一個聚財部門。
這里所說的“聚”,決不是消極的守株待兔,而是積極主動去爭取。要拓寬財源,尋求地方財政支持。財政部、公安部聯(lián)合制定實施的《中國人民武裝警察消防部隊消防業(yè)務(wù)費(fèi)管理暫行辦法》,為消防部隊經(jīng)費(fèi)的落實提供了有力的政策依據(jù)。財務(wù)部門要利用這一有利契機(jī),積極推動政府制定消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn),將消費(fèi)經(jīng)費(fèi)納入地方預(yù)算。
二、必須緊緊抓住提高經(jīng)費(fèi)使用效益這一中心
部隊的財力是有限的,而后勤保障工作千頭萬緒,點(diǎn)多面廣。而如何使有限的經(jīng)費(fèi)發(fā)揮出最大的功效,這才是財務(wù)管理中一個急待解決的問題。
第一,經(jīng)費(fèi)投入要合理,加強(qiáng)管理重效益。
嚴(yán)把預(yù)算環(huán)節(jié),遵照“量入為出,合理安排保證重點(diǎn),兼顧一般”的原則,對標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)的投向、投量逐項把關(guān),對各分項預(yù)算該保的保、該壓的壓,切實防止預(yù)算安排的盲目性,做到無預(yù)算項目的事情不辦理,超預(yù)算的支出不批準(zhǔn),有效地卡住超支的源頭,避免經(jīng)費(fèi)使用“節(jié)外生枝”的現(xiàn)象,使部隊經(jīng)費(fèi)收支綜合平衡。
第二,形成監(jiān)督機(jī)制,規(guī)范財務(wù)管理。
財務(wù)監(jiān)督是保證財務(wù)活動有序進(jìn)行的重要手段,是財務(wù)管理工作的重要組成部分。財務(wù)部門每年要組織一次全面的帳目檢查,并利用財務(wù)人員集體辦公、集訓(xùn)等時機(jī),適時進(jìn)行檢查指導(dǎo),還可不定期到基層單位進(jìn)行具體檢查指導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。在具體操作過程中,注重做到“四查四看”,即查有無虛報冒領(lǐng)、查有無不合理支出、查有無擅自擴(kuò)大范圍、查有無支付大額現(xiàn)金;看標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行是否正確、看規(guī)章制度是否落實、看有無克扣基層經(jīng)費(fèi)、看保障是否準(zhǔn)確到位。財務(wù)部門可從預(yù)算、收入、支出、資產(chǎn)、專項資金的管理方面進(jìn)行事前、事中、事后監(jiān)督。
三、建設(shè)高素質(zhì)的財務(wù)干部隊伍
人才是基礎(chǔ)。高素質(zhì)人才是新時期部隊建設(shè)的寶貴財富,加強(qiáng)財務(wù)管理必須造就高素質(zhì)的人才隊伍。
。ㄒ唬└邩(biāo)準(zhǔn)“選才”。突出先進(jìn)性要求,選用政治思想堅定可靠,具有堅定政治信念和較高理論政策水平,并且有無私奉獻(xiàn)的人;突出業(yè)務(wù)能力,選用業(yè)務(wù)素質(zhì)全面過硬,熟悉財務(wù)理論、精通財務(wù)知識、善于財務(wù)管理的人;突出作風(fēng)素質(zhì),選用工作作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)扎實、職業(yè)道德高尚、注重自身修養(yǎng)、有高度事業(yè)心和強(qiáng)烈責(zé)任感的人。
(二)高規(guī)格“育才”。進(jìn)一步完善財務(wù)人員培訓(xùn)體系,按照實際需要,合理確定培訓(xùn)的數(shù)量、規(guī)模和層次結(jié)構(gòu);注重“通”與“!钡挠袡C(jī)結(jié)合和能力培養(yǎng),把立足點(diǎn)放在培養(yǎng)復(fù)合型人才上,改變以往單一型人才培養(yǎng)模式,使培養(yǎng)對象熟悉財務(wù)管理理論和業(yè)務(wù)操作,并掌握與本專業(yè)相關(guān)的其他知識和技能。
。ㄈ└哔|(zhì)量“訓(xùn)才”。根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn),按照上崗需要、精通業(yè)務(wù)和創(chuàng)造發(fā)展等不同階段,擬定不同目標(biāo),采取短期集訓(xùn)、崗位練兵、外送代培等多種途徑,實施分類訓(xùn)練,積極提高財務(wù)干部的業(yè)務(wù)技能和綜合訓(xùn)練。
(四)高要求“管才”。加強(qiáng)法紀(jì)教育和職業(yè)道德教育,引導(dǎo)財務(wù)人員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,自覺抵制各種誘惑,及時消除職務(wù)犯罪隱患。建立激勵機(jī)制,充分調(diào)動財務(wù)干部的工作積極性和榮譽(yù)感,激發(fā)其內(nèi)在動力。
由此看來,加強(qiáng)部隊財務(wù)管理工作勢在必行,建立一支新型的財務(wù)管理隊伍,是對后勤保障和部隊各項建設(shè)的堅實后盾。
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