高校非學(xué)歷繼續(xù)教育的定位與發(fā)展論文
一、引言
就定位而言，高校非學(xué)歷教育是高等學(xué)歷教育的一種補(bǔ)充，在人才培養(yǎng)和社會(huì)服務(wù)方面發(fā)揮重要作用，現(xiàn)階段非學(xué)歷教育模式主要為：講座、專題研修班、企業(yè)委托內(nèi)訓(xùn)和輔導(dǎo)培訓(xùn)等。面對(duì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)，高校在非學(xué)歷教育定位和教育層次提高等方面面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，必須針對(duì)辦學(xué)實(shí)際情況采取有效的應(yīng)對(duì)措施。
二、高校非學(xué)歷繼續(xù)教育定位與發(fā)展中存在的問題
第一，層次混亂，資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重�，F(xiàn)階段，很多高校在開展非學(xué)歷教育時(shí)并未設(shè)置專門的管理機(jī)構(gòu)，甚至有的高校幾個(gè)部門同時(shí)組織開展相關(guān)培訓(xùn)，并且各院系具有獨(dú)立自主招生的權(quán)力，面向社會(huì)招收學(xué)生辦班教學(xué)。同時(shí)很多院系選擇與企業(yè)合作，成立校企合作平臺(tái)，針對(duì)院系專業(yè)背景和教學(xué)需求開設(shè)培訓(xùn)班或者資格證書培訓(xùn)活動(dòng)，規(guī)模雖小但是數(shù)量巨大，由于沒有統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部門，且相關(guān)規(guī)章制度缺失，上述非學(xué)歷教育形式層次混亂，質(zhì)量參差不齊，在培訓(xùn)中專業(yè)教師資源和教學(xué)設(shè)備資源管理無序、出現(xiàn)浪費(fèi)等現(xiàn)象。[1]第二，制度缺失，定位模糊不清。受經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)趨勢(shì)影響，中國(guó)很多高校均開設(shè)了非學(xué)歷繼續(xù)教育培訓(xùn)項(xiàng)目，但是很多項(xiàng)目缺乏規(guī)范性指導(dǎo)，高校并未對(duì)非學(xué)歷繼續(xù)教育進(jìn)行準(zhǔn)確定位，導(dǎo)致實(shí)際培訓(xùn)效果不甚理想。很多高校順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，致力于成人學(xué)歷教育向非學(xué)歷繼續(xù)教育的轉(zhuǎn)型，但是在轉(zhuǎn)型過程中并未系統(tǒng)研究社會(huì)形勢(shì)和非學(xué)歷繼續(xù)教育的具體情況，導(dǎo)致定位模糊不清，缺乏延續(xù)性和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，致使非學(xué)歷繼續(xù)教育從屬于學(xué)歷教育。并且很多高校經(jīng)驗(yàn)不足，缺乏創(chuàng)新的主動(dòng)性，僅象征性地開班零散的培訓(xùn)班，毫無品牌性和收益性可言。[2]
三、高校非學(xué)歷繼續(xù)教育發(fā)展策略
第一，合理利用資源，創(chuàng)新管理方法。高校非學(xué)歷繼續(xù)教育主要以項(xiàng)目形式開展，具有目標(biāo)任務(wù)明確和受訓(xùn)者存在導(dǎo)向性等特點(diǎn)，在發(fā)展過程中高校可引入項(xiàng)目管理方法，以此保證資源的合理利用，提升教學(xué)質(zhì)量，進(jìn)而形成明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，達(dá)到效益最大化。例如在某高校非學(xué)歷繼續(xù)教育發(fā)展中，高校應(yīng)建立專門的管理部門，充分了解市場(chǎng)的多元化培訓(xùn)需求，在綜合分析自身的學(xué)科優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)并開發(fā)創(chuàng)新性的培訓(xùn)項(xiàng)目，以此贏得市場(chǎng)先機(jī)。同時(shí)，在培訓(xùn)項(xiàng)目發(fā)展過程中，工作人員采取項(xiàng)目管理方法，制定系統(tǒng)宣傳方案，從產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、師資優(yōu)勢(shì)、教學(xué)環(huán)境優(yōu)勢(shì)、培訓(xùn)效果優(yōu)勢(shì)等方面做一個(gè)全面有效的宣傳。在形成自身品牌效應(yīng)的同時(shí)，刺激了受訓(xùn)者的學(xué)習(xí)欲望。[3]第二，合理定位，建立健全管理體制。當(dāng)前，國(guó)家非學(xué)歷繼續(xù)教育發(fā)展趨勢(shì)日漸明朗，但是相關(guān)政策制度還有待健全，受定位不清和制度不健全影響，很多高校開展非學(xué)歷繼續(xù)教育的積極性不高。因此各級(jí)政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策，打破高校僅重視學(xué)歷教育的格局，引導(dǎo)高校合理定位非學(xué)歷繼續(xù)教育，并根據(jù)各高校發(fā)展實(shí)際情況，加大經(jīng)費(fèi)支持力度，整合資源，重點(diǎn)發(fā)展。例如在某高校非學(xué)歷繼續(xù)教育發(fā)展中，高校充分意識(shí)到非學(xué)歷繼續(xù)教育的重要性，在整合內(nèi)部資源的基礎(chǔ)上，建立由上至下的.層級(jí)管理體制，各學(xué)院原有的培訓(xùn)項(xiàng)目或者校企合作項(xiàng)目劃入學(xué)校繼續(xù)教育管理部門統(tǒng)一管理體系之中，同時(shí)管理人員根據(jù)學(xué)校非學(xué)歷繼續(xù)教育發(fā)展實(shí)際情況制定項(xiàng)目設(shè)定與管理規(guī)范，調(diào)整并完善整個(gè)繼續(xù)教育體系。此外，該高校創(chuàng)新性地設(shè)置了二級(jí)辦學(xué)實(shí)體，將其作為繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)，代表學(xué)校開展學(xué)歷與非學(xué)歷教育，二級(jí)辦學(xué)實(shí)體堅(jiān)持“從嚴(yán)治教，科學(xué)辦學(xué)”的宗旨，就具體培訓(xùn)項(xiàng)目開展系統(tǒng)化管理，以此保證培訓(xùn)質(zhì)量。第三，把握市場(chǎng)，創(chuàng)建品牌培訓(xùn)項(xiàng)目。隨著社會(huì)需求日趨多元化，非學(xué)歷繼續(xù)教育呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，在這樣的形勢(shì)下，越來越多的社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)參與到項(xiàng)目培訓(xùn)之中，相較于高校而言，社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)機(jī)制較為靈活，具有明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此為了更好地發(fā)展高校非學(xué)歷繼續(xù)教育，必須把握市場(chǎng)動(dòng)向，拓展渠道，充分利用自身的資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新培訓(xùn)項(xiàng)目。例如在中國(guó)西部某高校非學(xué)歷繼續(xù)教學(xué)發(fā)展過程中，該高校充分發(fā)揮自身公共管理和人文歷史等學(xué)科的優(yōu)勢(shì)，在當(dāng)?shù)卣闹С窒聞?chuàng)建了“干部教育培訓(xùn)基地”和“應(yīng)急管理培訓(xùn)基地”，著力培養(yǎng)該地區(qū)黨政干部公共危機(jī)處理和輿論引導(dǎo)的能力，同時(shí)該高校定期開展“送培訓(xùn)下基層”的活動(dòng)，在基層部門開展“區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”和“依法行政能力培訓(xùn)”等專題報(bào)告，以此為政府培養(yǎng)眾多應(yīng)急管理人才。基于此，該高校在多年發(fā)展中形成了“行政領(lǐng)導(dǎo)能力與政治文化素養(yǎng)”品牌培訓(xùn)項(xiàng)目，受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，提升了自身非學(xué)歷繼續(xù)教育培訓(xùn)水平。第四，更新觀念，做大做強(qiáng)，非學(xué)歷教育將成為主流發(fā)展。隨著國(guó)家政策的調(diào)整，普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校自2018年停止招收高等學(xué)歷繼續(xù)教育�？茖I(yè)的規(guī)定即將出臺(tái)，各本科院校必須實(shí)現(xiàn)從學(xué)歷教育向非學(xué)歷教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展。在“大職業(yè)教育觀”的趨勢(shì)下，學(xué)校繼續(xù)教育要將發(fā)展職業(yè)技能培訓(xùn)（非學(xué)歷教育）作為新時(shí)期工作的重點(diǎn)。在繼續(xù)做好目前已有項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，不斷更新觀念，樹立終身教育和全民教育意識(shí)。
四、結(jié)束語
綜上所述，近年來終身教育思想日漸普及，單純的學(xué)歷教育很難滿足人們對(duì)知識(shí)與技能的需求，給非學(xué)歷繼續(xù)教育的發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇。但是在實(shí)際辦學(xué)和培訓(xùn)中，很多高校仍存在定位不清、管理不到位等問題，因此高校及相關(guān)部門必須采取有效措施，提升非學(xué)歷繼續(xù)教學(xué)的整體實(shí)力，進(jìn)而推動(dòng)學(xué)習(xí)型社會(huì)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]吳學(xué)松.高校非學(xué)歷繼續(xù)教育發(fā)展策略[J].教育與職業(yè),2014(21):54-55.
[2]李慧勇,陳莘,嚴(yán)虹，等.完善高校非學(xué)歷繼續(xù)教育校院二級(jí)管理模式之對(duì)策[J].當(dāng)代繼續(xù)教育,2014.32(4):18-20.
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