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高速公路通車前施工安全生產(chǎn)管理研究論文
摘要:通過對(duì)高速公路通車前的施工生產(chǎn)安全事故高發(fā)進(jìn)行調(diào)研，針對(duì)交叉施工、橋梁橋頭、路口的施工生產(chǎn)安全管理提出針對(duì)性改善辦法。
關(guān)鍵詞:高速公路；通車前；安全生產(chǎn)
1引言
安全生產(chǎn)無小事，安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，隨著我國交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模的不斷增擴(kuò)大，生產(chǎn)安全面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。從2002年國家頒布《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》開始，國家和交通運(yùn)輸部陸續(xù)發(fā)布與施工安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)、文件、辦法等，包括國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、交通運(yùn)輸部《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等，并出臺(tái)相應(yīng)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化指南。一直以來，我省各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門高度重視生產(chǎn)安全工作，不斷加大行業(yè)監(jiān)管力度，組織開展“平安工地”建設(shè)活動(dòng)，在隱患治理、安全防護(hù)、應(yīng)急工作、安全教育方面成效顯著，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)明顯加強(qiáng)。效果雖然明顯，但是問題依然存在，通過近幾年的調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，高速公路建設(shè)在施工安全生產(chǎn)管理方面越來越全面，然而在建成通車的前期，由于交叉施工多，施工車輛混雜，交通管制和安全監(jiān)管難度大，反而成了安全生產(chǎn)事故高發(fā)期，導(dǎo)致人員傷亡，設(shè)備損壞，教訓(xùn)慘痛。
2管理辦法
通過一系列調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)如果在建成通車前期采取合理的管控方法，是可以有效避免安全生產(chǎn)事故的發(fā)生的。具體為:
2.1加強(qiáng)中央分隔帶、橋梁橋頭開口處管理
(1)完善臨時(shí)封閉措施。已鋪筑瀝青路面ATB基層和瀝青面層的路段，中央分隔帶和橋梁橋頭開口處應(yīng)用隔離柵、水(竹)馬等進(jìn)行臨時(shí)封閉，不得僅用少量安全錐隔離。(2)加強(qiáng)左右幅變道通行管理。確須經(jīng)分隔帶或橋梁橋頭開口處左右幅變道通行的，應(yīng)采取有效措施加強(qiáng)交通管制。前后應(yīng)用安全錐引導(dǎo)交通，引導(dǎo)長度不得少于30米，且應(yīng)設(shè)置交通誘導(dǎo)標(biāo)志牌和安全警示牌。
2.2完善主線限速降速措施，降低行車速度
已鋪筑瀝青路面ATB基層和瀝青面層須開放交通的通行路段，主線必須每500米設(shè)置一道“S”或“品”字形水(竹)馬路障。每道“S”或“品”字形路障水(竹)馬間距不宜超過25米(否則降速效果不佳)，以確保小車時(shí)速控制在60公里內(nèi)，重(大)型車時(shí)速控制在40公里內(nèi)。在開放交通的主線，還應(yīng)每隔1公里設(shè)置限速警示牌。
2.3加強(qiáng)其它交叉施工區(qū)域安全管理
(1)橋梁伸縮裝置安裝應(yīng)封閉施工。安裝伸縮縫橋梁的前后中央分隔帶必須封閉，并在距伸縮縫20～50米范圍設(shè)置水(竹)馬進(jìn)行二次封閉。(2)防護(hù)、排水、綠化、交通安全設(shè)施等工程施工作業(yè)區(qū)及材料堆放區(qū)域，通車側(cè)前后20～50米范圍必須設(shè)置安全警示標(biāo)志，并用安全錐等進(jìn)行隔離警戒。(3)隧道進(jìn)、出口應(yīng)24小時(shí)封閉管制，洞口設(shè)置門禁系統(tǒng)或值班崗?fù)�，非施工車輛和無關(guān)人員不得入內(nèi)。不論隧道路面攤鋪與否，洞內(nèi)均必須設(shè)置反光安全警示標(biāo)志，每500米設(shè)置一道水(竹)馬路障。(4)施工設(shè)備和半成品原則上不得擺放在主線路面上。路面攤鋪、碾壓設(shè)備等必須擺放于主線路面上的，必須設(shè)置完善的反光安全警示、警戒標(biāo)志。
2.4加強(qiáng)路口進(jìn)出人員和車輛的管理
(1)加強(qiáng)施工車輛的動(dòng)態(tài)管理。各項(xiàng)目辦應(yīng)對(duì)各參建單位施工和管理車輛進(jìn)行動(dòng)態(tài)登記，統(tǒng)一核發(fā)通行證;核發(fā)通行證前，應(yīng)檢查所有施工車輛特別是綠化、交安設(shè)施等標(biāo)段施工車輛年檢手續(xù)等證件，杜絕非法車輛參與施工;針對(duì)運(yùn)輸原材料、半成品和綠化用土等地方車輛的管理難題，各項(xiàng)目辦尤其要高度重視，落實(shí)有效的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理措施，實(shí)施有效監(jiān)管。(2)加強(qiáng)出入口管理。除互通、路面施工單位黑、白站等出入口外，其它上主線的便道原則上應(yīng)全面封閉，個(gè)別確實(shí)需要保留的，須經(jīng)項(xiàng)目辦批準(zhǔn);所有出入口必須設(shè)置值班崗?fù)ぃ才艑Ｈ酥凳?路面標(biāo)段標(biāo)頭、標(biāo)尾應(yīng)設(shè)置檢查站;檢查站和崗?fù)?yīng)做好車輛驗(yàn)證、登記等工作，制止人貨混裝等嚴(yán)重違規(guī)行為，禁止附屬工程施工人員和地方人員駕駛摩托車上主線。
2.5加強(qiáng)安全教育，提高司機(jī)等作業(yè)人員安全意識(shí)
各項(xiàng)目辦應(yīng)組織部署開展安全培訓(xùn)工作，督促施工單位對(duì)所有作業(yè)人員進(jìn)行一次全面的崗前安全培訓(xùn)，特別是針對(duì)駕駛員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)以及發(fā)放安全行車提示資料。針對(duì)綠化、交通安全設(shè)施等施工人員，也應(yīng)按照《江西省交通建設(shè)一線作業(yè)人員崗前培訓(xùn)教材》，安排專人對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)。
2.6開展安全巡查，及時(shí)消除安全隱患
項(xiàng)目辦和監(jiān)理、施工單位均應(yīng)配置安全巡邏車，安排專職人員，履行各自職責(zé)，全天候巡查安全防護(hù)措施落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)糾正，落實(shí)整改。(1)巡查封閉交通的中央分隔帶開口處臨時(shí)封閉措施和通行管理措施落實(shí)情況(2012年奉銅“10.12”、撫吉“11.25”車輛相撞事故均發(fā)生在中央分隔帶開口左右幅變道通行處)。(2)巡查主線水(竹)馬、安全警示標(biāo)志等限速降速、封閉措施落實(shí)情況，及時(shí)恢復(fù)被車輛碰倒的設(shè)施，及時(shí)對(duì)間距過大的水(竹)馬進(jìn)行調(diào)整，確保安全設(shè)施能真正起到限速降速作用。(3)巡查車輛通行情況，嚴(yán)防車輛超速、超載、人貨混裝及疲勞駕駛、酒駕和摩托車、非施工人員上路等行為。(4)巡查施工作業(yè)區(qū)域安全管理情況，嚴(yán)禁不穿反光服作業(yè)等違反規(guī)定的行為，確保安全作業(yè)等。
3結(jié)論
通過這幾年高速公路通車前期安全管理的實(shí)踐證明，只要各參建單位高度重視，嚴(yán)防死守，切實(shí)加強(qiáng)通車前的交通管控，項(xiàng)目通車之前汽車相撞、撞人(摩托車)和伸縮裝置安裝施工人員死亡等事故完全能夠杜絕的。
參考文獻(xiàn):
�。�1］鄭雅麗．淺談高速公路的安全生產(chǎn)管理工作［J］．河北企業(yè)，2013(7)．
�。�2］文筱蕓．淺談高速公路施工安全管理中存在的問題及其對(duì)策［J］．黑龍江交通科技，2011，34(2)．
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