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高速公路通車前施工安全生產(chǎn)管理研究論文
摘要:通過對高速公路通車前的施工生產(chǎn)安全事故高發(fā)進(jìn)行調(diào)研，針對交叉施工、橋梁橋頭、路口的施工生產(chǎn)安全管理提出針對性改善辦法。
關(guān)鍵詞:高速公路；通車前；安全生產(chǎn)
1引言
安全生產(chǎn)無小事，安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，隨著我國交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模的不斷增擴(kuò)大，生產(chǎn)安全面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。從2002年國家頒布《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》開始，國家和交通運(yùn)輸部陸續(xù)發(fā)布與施工安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)、文件、辦法等，包括國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、交通運(yùn)輸部《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等，并出臺相應(yīng)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化指南。一直以來，我省各級交通運(yùn)輸主管部門高度重視生產(chǎn)安全工作，不斷加大行業(yè)監(jiān)管力度，組織開展“平安工地”建設(shè)活動，在隱患治理、安全防護(hù)、應(yīng)急工作、安全教育方面成效顯著，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)明顯加強(qiáng)。效果雖然明顯，但是問題依然存在，通過近幾年的調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，高速公路建設(shè)在施工安全生產(chǎn)管理方面越來越全面，然而在建成通車的前期，由于交叉施工多，施工車輛混雜，交通管制和安全監(jiān)管難度大，反而成了安全生產(chǎn)事故高發(fā)期，導(dǎo)致人員傷亡，設(shè)備損壞，教訓(xùn)慘痛。
2管理辦法
通過一系列調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)如果在建成通車前期采取合理的管控方法，是可以有效避免安全生產(chǎn)事故的發(fā)生的。具體為:
2.1加強(qiáng)中央分隔帶、橋梁橋頭開口處管理
(1)完善臨時封閉措施。已鋪筑瀝青路面ATB基層和瀝青面層的路段，中央分隔帶和橋梁橋頭開口處應(yīng)用隔離柵、水(竹)馬等進(jìn)行臨時封閉，不得僅用少量安全錐隔離。(2)加強(qiáng)左右幅變道通行管理。確須經(jīng)分隔帶或橋梁橋頭開口處左右幅變道通行的，應(yīng)采取有效措施加強(qiáng)交通管制。前后應(yīng)用安全錐引導(dǎo)交通，引導(dǎo)長度不得少于30米，且應(yīng)設(shè)置交通誘導(dǎo)標(biāo)志牌和安全警示牌。
2.2完善主線限速降速措施，降低行車速度
已鋪筑瀝青路面ATB基層和瀝青面層須開放交通的通行路段，主線必須每500米設(shè)置一道“S”或“品”字形水(竹)馬路障。每道“S”或“品”字形路障水(竹)馬間距不宜超過25米(否則降速效果不佳)，以確保小車時速控制在60公里內(nèi)，重(大)型車時速控制在40公里內(nèi)。在開放交通的主線，還應(yīng)每隔1公里設(shè)置限速警示牌。
2.3加強(qiáng)其它交叉施工區(qū)域安全管理
(1)橋梁伸縮裝置安裝應(yīng)封閉施工。安裝伸縮縫橋梁的前后中央分隔帶必須封閉，并在距伸縮縫20～50米范圍設(shè)置水(竹)馬進(jìn)行二次封閉。(2)防護(hù)、排水、綠化、交通安全設(shè)施等工程施工作業(yè)區(qū)及材料堆放區(qū)域，通車側(cè)前后20～50米范圍必須設(shè)置安全警示標(biāo)志，并用安全錐等進(jìn)行隔離警戒。(3)隧道進(jìn)、出口應(yīng)24小時封閉管制，洞口設(shè)置門禁系統(tǒng)或值班崗?fù)ぃ鞘┕ぼ囕v和無關(guān)人員不得入內(nèi)。不論隧道路面攤鋪與否，洞內(nèi)均必須設(shè)置反光安全警示標(biāo)志，每500米設(shè)置一道水(竹)馬路障。(4)施工設(shè)備和半成品原則上不得擺放在主線路面上。路面攤鋪、碾壓設(shè)備等必須擺放于主線路面上的，必須設(shè)置完善的反光安全警示、警戒標(biāo)志。
2.4加強(qiáng)路口進(jìn)出人員和車輛的管理
(1)加強(qiáng)施工車輛的動態(tài)管理。各項目辦應(yīng)對各參建單位施工和管理車輛進(jìn)行動態(tài)登記，統(tǒng)一核發(fā)通行證;核發(fā)通行證前，應(yīng)檢查所有施工車輛特別是綠化、交安設(shè)施等標(biāo)段施工車輛年檢手續(xù)等證件，杜絕非法車輛參與施工;針對運(yùn)輸原材料、半成品和綠化用土等地方車輛的管理難題，各項目辦尤其要高度重視，落實有效的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理措施，實施有效監(jiān)管。(2)加強(qiáng)出入口管理。除互通、路面施工單位黑、白站等出入口外，其它上主線的便道原則上應(yīng)全面封閉，個別確實需要保留的，須經(jīng)項目辦批準(zhǔn);所有出入口必須設(shè)置值班崗?fù)�，安排專人值�?路面標(biāo)段標(biāo)頭、標(biāo)尾應(yīng)設(shè)置檢查站;檢查站和崗?fù)?yīng)做好車輛驗證、登記等工作，制止人貨混裝等嚴(yán)重違規(guī)行為，禁止附屬工程施工人員和地方人員駕駛摩托車上主線。
2.5加強(qiáng)安全教育，提高司機(jī)等作業(yè)人員安全意識
各項目辦應(yīng)組織部署開展安全培訓(xùn)工作，督促施工單位對所有作業(yè)人員進(jìn)行一次全面的崗前安全培訓(xùn)，特別是針對駕駛員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)以及發(fā)放安全行車提示資料。針對綠化、交通安全設(shè)施等施工人員，也應(yīng)按照《江西省交通建設(shè)一線作業(yè)人員崗前培訓(xùn)教材》，安排專人對作業(yè)人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)。
2.6開展安全巡查，及時消除安全隱患
項目辦和監(jiān)理、施工單位均應(yīng)配置安全巡邏車，安排專職人員，履行各自職責(zé)，全天候巡查安全防護(hù)措施落實情況，發(fā)現(xiàn)隱患及時糾正，落實整改。(1)巡查封閉交通的中央分隔帶開口處臨時封閉措施和通行管理措施落實情況(2012年奉銅“10.12”、撫吉“11.25”車輛相撞事故均發(fā)生在中央分隔帶開口左右幅變道通行處)。(2)巡查主線水(竹)馬、安全警示標(biāo)志等限速降速、封閉措施落實情況，及時恢復(fù)被車輛碰倒的設(shè)施，及時對間距過大的水(竹)馬進(jìn)行調(diào)整，確保安全設(shè)施能真正起到限速降速作用。(3)巡查車輛通行情況，嚴(yán)防車輛超速、超載、人貨混裝及疲勞駕駛、酒駕和摩托車、非施工人員上路等行為。(4)巡查施工作業(yè)區(qū)域安全管理情況，嚴(yán)禁不穿反光服作業(yè)等違反規(guī)定的行為，確保安全作業(yè)等。
3結(jié)論
通過這幾年高速公路通車前期安全管理的實踐證明，只要各參建單位高度重視，嚴(yán)防死守，切實加強(qiáng)通車前的交通管控，項目通車之前汽車相撞、撞人(摩托車)和伸縮裝置安裝施工人員死亡等事故完全能夠杜絕的。
參考文獻(xiàn):
�。�1］鄭雅麗．淺談高速公路的安全生產(chǎn)管理工作［J］．河北企業(yè)，2013(7)．
［2］文筱蕓．淺談高速公路施工安全管理中存在的問題及其對策［J］．黑龍江交通科技，2011，34(2)．
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