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基層公路的建設(shè)及養(yǎng)護(hù)論文
早在黨的十六大提出的宏偉目標(biāo)和戰(zhàn)略部署中．就指出“建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)．增加農(nóng)民收入．是全面建沒(méi)小康社會(huì)的重大任務(wù)。而這一目標(biāo)的重點(diǎn)就落實(shí)在解決農(nóng)村的三農(nóng)問(wèn)題”上，農(nóng)村公路在交通運(yùn)輸業(yè)中發(fā)揮著特殊的不可替代的作用。農(nóng)村公路建設(shè)要切實(shí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的要求．方便農(nóng)民群眾出行的實(shí)際需求出發(fā)．它不僅方便了農(nóng)村居民的出行也促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展為．又有利于農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由于農(nóng)村公路的使用極不規(guī)范以及項(xiàng)目分散涉及面廣．基層和一線技術(shù)力量管理力量都比較薄弱．且在養(yǎng)護(hù)中遇到的技術(shù)問(wèn)題較多資金投入也受到限制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)正值建立初期．養(yǎng)護(hù)管理部門(mén)的設(shè)置還不完善在一定程度上對(duì)道路的使用壽命和服務(wù)質(zhì)量阻礙農(nóng)村交通事業(yè)的發(fā)展。因此．加快建立鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制積極籌集鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)資金，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)管理的領(lǐng)導(dǎo)，加快農(nóng)村交通建設(shè)步伐．對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展有著重要意義。
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)存在的主要問(wèn)題我國(guó)農(nóng)村公路的建設(shè)在飛速發(fā)展的同時(shí)，跟著發(fā)現(xiàn)農(nóng)村公路建設(shè)遇到的問(wèn)題迅速增加，其中尤為顯著的是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)需求與養(yǎng)護(hù)能力之間的矛盾，根據(jù)目前農(nóng)村公路建設(shè)的案例把我國(guó)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的主要問(wèn)題進(jìn)行分類。目前我國(guó)現(xiàn)行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的相關(guān)策略。
首先。我們需從運(yùn)行機(jī)制的轉(zhuǎn)變開(kāi)始入手，多年來(lái)我國(guó)的公路管理體制是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)分級(jí)管理這種原則下建立起來(lái)的．這種機(jī)制在我國(guó)改革開(kāi)放初期起了很好的作用，但隨著改革的深入，我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)體也逐漸開(kāi)始變化。這種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的公路管理體制，已經(jīng)開(kāi)始對(duì)新形勢(shì)下公路事業(yè)的健康發(fā)展產(chǎn)生了不利影響．因此．必須加快培育和發(fā)展公路養(yǎng)護(hù)工程市場(chǎng)建立適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的新型養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制。其次．是建立一種有效地考核機(jī)制。多年來(lái)我國(guó)公路建設(shè)重建設(shè)而輕養(yǎng)護(hù)，這對(duì)公路建設(shè)的健康發(fā)展起到消極影響．公路建設(shè)是前提養(yǎng)護(hù)管理是保障，建養(yǎng)并重的管理養(yǎng)護(hù)思想是這個(gè)機(jī)制的核心思想。為了使農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化．就需要制訂專門(mén)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理考核辦法建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理目標(biāo)責(zé)任制．將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作納入各級(jí)政府的政績(jī)考核范圍．制訂完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范。
再次．就是解決資金問(wèn)題，建立穩(wěn)定的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金來(lái)源是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的前提。統(tǒng)籌安排必要的財(cái)政資金．保證公路正常養(yǎng)護(hù)，并且進(jìn)一步完善以縣為主的農(nóng)村公路管養(yǎng)體系．不斷加大公共財(cái)政支持力度，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金需求巨大，建立穩(wěn)定的養(yǎng)護(hù)資金來(lái)源需要充分發(fā)揮地方、個(gè)人、地方企業(yè)的積極性籌集養(yǎng)護(hù)資金。
第四，就是解決農(nóng)村養(yǎng)護(hù)的技術(shù)問(wèn)題．我們需要建立一支高效率的機(jī)械養(yǎng)護(hù)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。一支強(qiáng)有力的養(yǎng)護(hù)工隊(duì)伍，能根本上解決養(yǎng)護(hù)缺位的問(wèn)題，逐步完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體系。最后要設(shè)置齊全的交通標(biāo)志．提高交通服務(wù)設(shè)施．很多安全隱患都是由于交通標(biāo)志缺乏引起的。對(duì)某些路段限速限載，培養(yǎng)全民保護(hù)道路的素質(zhì)，提高交通安全意識(shí)，這些輔助設(shè)施能對(duì)公路正常運(yùn)行起到很好保證．減輕養(yǎng)護(hù)的負(fù)擔(dān)。
根據(jù)現(xiàn)階段的研究農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理發(fā)展方向目前．隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)以新理念、新機(jī)制、新辦法推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化。我國(guó)的公路養(yǎng)護(hù)管理逐步推向市場(chǎng)．最有效的是實(shí)行招投標(biāo)，允許和鼓勵(lì)組建不同所有制形式的養(yǎng)護(hù)工程專業(yè)隊(duì)或公司．參與公路養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)養(yǎng)護(hù)工程市場(chǎng)的發(fā)育，降低工程造價(jià)，提高資金使用效益。其次。養(yǎng)護(hù)機(jī)械化是公路現(xiàn)代化的必由之路。人工向自動(dòng)化是整個(gè)行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)同時(shí)努力實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)機(jī)械化，這樣就能使公路養(yǎng)護(hù)更加經(jīng)濟(jì)合理。工程建設(shè)同時(shí)要注意節(jié)能環(huán)保化．建設(shè)要適應(yīng)環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展的道路。加強(qiáng)政府監(jiān)管，打造依法治路的新環(huán)境，我國(guó)工程建設(shè)要有自己的特色，既要面向市場(chǎng)但又不能脫離政府監(jiān)管，形成執(zhí)法合力和依法治路的新環(huán)境，協(xié)調(diào)好相關(guān)部門(mén)之間的關(guān)系形成一種新農(nóng)村公路管養(yǎng)模式，使我國(guó)交通管理機(jī)制更加完善。
結(jié)語(yǔ)
我國(guó)農(nóng)村公路是公路網(wǎng)的重要組成部分之一，建成后的養(yǎng)護(hù)管理問(wèn)題是目前農(nóng)村公路最突出的問(wèn)題怎樣加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作，完善現(xiàn)有農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制，緩解農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與農(nóng)村公路快速發(fā)展之間的矛盾逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路正�；�、規(guī)范化養(yǎng)護(hù)．已成為鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果、實(shí)現(xiàn)交通現(xiàn)代化的迫切要求。本文對(duì)當(dāng)前農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理存在的問(wèn)題與相關(guān)策略進(jìn)行了初步的探討。按社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求建立高效科學(xué)的公路管理及養(yǎng)護(hù)體制已經(jīng)成為目前一項(xiàng)重要任務(wù)。
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