基層公路的建設及養(yǎng)護論文
早在黨的十六大提出的宏偉目標和戰(zhàn)略部署中．就指出“建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟．增加農(nóng)民收入．是全面建沒小康社會的重大任務。而這一目標的重點就落實在解決農(nóng)村的三農(nóng)問題”上，農(nóng)村公路在交通運輸業(yè)中發(fā)揮著特殊的不可替代的作用。農(nóng)村公路建設要切實貫徹科學發(fā)展觀的要求．方便農(nóng)民群眾出行的實際需求出發(fā)．它不僅方便了農(nóng)村居民的出行也促進了農(nóng)村經(jīng)濟文化的發(fā)展為．又有利于農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展。由于農(nóng)村公路的使用極不規(guī)范以及項目分散涉及面廣．基層和一線技術力量管理力量都比較薄弱．且在養(yǎng)護中遇到的技術問題較多資金投入也受到限制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的養(yǎng)護機構正值建立初期．養(yǎng)護管理部門的設置還不完善在一定程度上對道路的使用壽命和服務質(zhì)量阻礙農(nóng)村交通事業(yè)的發(fā)展。因此．加快建立鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護管理機制積極籌集鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護資金，加強對鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護管理的領導，加快農(nóng)村交通建設步伐．對促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展有著重要意義。
農(nóng)村公路養(yǎng)護存在的主要問題我國農(nóng)村公路的建設在飛速發(fā)展的同時，跟著發(fā)現(xiàn)農(nóng)村公路建設遇到的問題迅速增加，其中尤為顯著的是農(nóng)村公路養(yǎng)護需求與養(yǎng)護能力之間的矛盾，根據(jù)目前農(nóng)村公路建設的案例把我國的農(nóng)村公路養(yǎng)護的主要問題進行分類。目前我國現(xiàn)行農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的.相關策略。
首先。我們需從運行機制的轉(zhuǎn)變開始入手，多年來我國的公路管理體制是統(tǒng)一領導分級管理這種原則下建立起來的．這種機制在我國改革開放初期起了很好的作用，但隨著改革的深入，我國政治經(jīng)濟體也逐漸開始變化。這種計劃經(jīng)濟體制下形成的公路管理體制，已經(jīng)開始對新形勢下公路事業(yè)的健康發(fā)展產(chǎn)生了不利影響．因此．必須加快培育和發(fā)展公路養(yǎng)護工程市場建立適應市場規(guī)律的新型養(yǎng)護管理機制。其次．是建立一種有效地考核機制。多年來我國公路建設重建設而輕養(yǎng)護，這對公路建設的健康發(fā)展起到消極影響．公路建設是前提養(yǎng)護管理是保障，建養(yǎng)并重的管理養(yǎng)護思想是這個機制的核心思想。為了使農(nóng)村公路養(yǎng)護管理逐步實現(xiàn)規(guī)范化、標準化．就需要制訂專門的農(nóng)村公路養(yǎng)護管理考核辦法建立農(nóng)村公路養(yǎng)護管理目標責任制．將農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作納入各級政府的政績考核范圍．制訂完善農(nóng)村公路養(yǎng)護技術規(guī)范。
再次．就是解決資金問題，建立穩(wěn)定的農(nóng)村公路養(yǎng)護資金來源是農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的前提。統(tǒng)籌安排必要的財政資金．保證公路正常養(yǎng)護，并且進一步完善以縣為主的農(nóng)村公路管養(yǎng)體系．不斷加大公共財政支持力度，農(nóng)村公路養(yǎng)護資金需求巨大，建立穩(wěn)定的養(yǎng)護資金來源需要充分發(fā)揮地方、個人、地方企業(yè)的積極性籌集養(yǎng)護資金。
第四，就是解決農(nóng)村養(yǎng)護的技術問題．我們需要建立一支高效率的機械養(yǎng)護農(nóng)村公路的養(yǎng)護隊伍。一支強有力的養(yǎng)護工隊伍，能根本上解決養(yǎng)護缺位的問題，逐步完善農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體系。最后要設置齊全的交通標志．提高交通服務設施．很多安全隱患都是由于交通標志缺乏引起的。對某些路段限速限載，培養(yǎng)全民保護道路的素質(zhì)，提高交通安全意識，這些輔助設施能對公路正常運行起到很好保證．減輕養(yǎng)護的負擔。
根據(jù)現(xiàn)階段的研究農(nóng)村公路建設與養(yǎng)護管理發(fā)展方向目前．隨著我國經(jīng)濟市場化，農(nóng)村公路養(yǎng)護管理應以新理念、新機制、新辦法推進公路養(yǎng)護市場化。我國的公路養(yǎng)護管理逐步推向市場．最有效的是實行招投標，允許和鼓勵組建不同所有制形式的養(yǎng)護工程專業(yè)隊或公司．參與公路養(yǎng)護工程項目競爭，促進養(yǎng)護工程市場的發(fā)育，降低工程造價，提高資金使用效益。其次。養(yǎng)護機械化是公路現(xiàn)代化的必由之路。人工向自動化是整個行業(yè)的發(fā)展趨勢同時努力實現(xiàn)養(yǎng)護機械化，這樣就能使公路養(yǎng)護更加經(jīng)濟合理。工程建設同時要注意節(jié)能環(huán)�；ㄔO要適應環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展的道路。加強政府監(jiān)管，打造依法治路的新環(huán)境，我國工程建設要有自己的特色，既要面向市場但又不能脫離政府監(jiān)管，形成執(zhí)法合力和依法治路的新環(huán)境，協(xié)調(diào)好相關部門之間的關系形成一種新農(nóng)村公路管養(yǎng)模式，使我國交通管理機制更加完善。
結(jié)語
我國農(nóng)村公路是公路網(wǎng)的重要組成部分之一，建成后的養(yǎng)護管理問題是目前農(nóng)村公路最突出的問題怎樣加強農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作，完善現(xiàn)有農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制，緩解農(nóng)村公路養(yǎng)護與農(nóng)村公路快速發(fā)展之間的矛盾逐步實現(xiàn)農(nóng)村公路正常化、規(guī)范化養(yǎng)護．已成為鞏固農(nóng)村公路建設成果、實現(xiàn)交通現(xiàn)代化的迫切要求。本文對當前農(nóng)村公路養(yǎng)護管理存在的問題與相關策略進行了初步的探討。按社會主義市場經(jīng)濟的要求建立高效科學的公路管理及養(yǎng)護體制已經(jīng)成為目前一項重要任務。
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