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城市道路設施建設對區(qū)域經(jīng)濟的影響論文
摘要:長期以來,城市道路設施建設與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展關系問題得到了專家學者的普遍關注。本文就我國當前城市道路設施建設現(xiàn)狀進行調(diào)查,分析了城市道路設施建設與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關系及其協(xié)調(diào)發(fā)展的具體措施。
關鍵詞:城市道路建設;區(qū)域經(jīng)濟
1城市道路設施建設與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關系
1.1城市道路設施建設對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響
城市道路設施建設對于區(qū)域經(jīng)濟、社會及環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。首先,城市道路設施為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造條件,城市道路設施是傳輸人流、物流等社會經(jīng)濟發(fā)展的重要要素,它可以將城市范圍內(nèi)各經(jīng)濟要素相結(jié)合以最大限度地服務民生,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)域聯(lián)動,如2014年南京市交通管理部門對城北下關濱江段道路設施的升級改造,更好滿足群眾出行需要,推動地方經(jīng)濟進步與社會發(fā)展;其次,城市道路設施建設有利于引導區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,在市場競爭機制與產(chǎn)業(yè)關聯(lián)機制的雙重作用下,城市道路體系通過其服務空間的不平衡性實現(xiàn)對地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、規(guī)模與空間布局的有效引導。隨著道路基礎設施的逐步健全,將推進區(qū)域內(nèi)部及不同區(qū)域之間的商貿(mào)往來,帶動區(qū)域內(nèi)及周邊地區(qū)各產(chǎn)業(yè)發(fā)展,引導勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,推進區(qū)域城市化進程。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展離不開完善的交通體系的支撐,完善的城市道路設施的完善,從宏觀上將改善區(qū)域投資環(huán)境,提升區(qū)域區(qū)位條件,促進區(qū)域生產(chǎn)要素的聚集從微觀上說,縮短區(qū)域通勤時間,降低區(qū)域運輸成本,從而促進區(qū)域經(jīng)濟增長,增加區(qū)域內(nèi)就業(yè)機會。只有打造了便捷的交通網(wǎng)絡、便利的交通環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的交通設施,才能提高交通運輸能力,也才能提高經(jīng)濟運行效率。
1.2區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對城市道路設施建設的影響
在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中,城市道路設施的建設與優(yōu)化調(diào)整是必不可少的環(huán)節(jié),我們應高度重視其在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的深刻意義。而且從長遠角度來看,經(jīng)濟利益與城市發(fā)展情況以及區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換與優(yōu)化密切相關,區(qū)域資源配置效果受勞動力、資金及技術(shù)設備等結(jié)構(gòu)狀態(tài)所影響,區(qū)域經(jīng)濟是否能夠均衡且保持可持續(xù)發(fā)展對于城市道路設施投資、調(diào)整與優(yōu)化等都具有重要意義。所以,當區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為合理時,該地區(qū)的資源配置效果也相對較好,且能取得良好的區(qū)域經(jīng)濟效益,維持地區(qū)經(jīng)濟的穩(wěn)定增長,從而推動城市基礎設施建設的合理化。
2當前我國城市道路建設與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展存在的問題
近年來,隨著城市快速發(fā)展,我國城市道路設施發(fā)展較快,城市交通系統(tǒng)越發(fā)完善,對于推動經(jīng)濟的發(fā)展做出了突出的貢獻,但同時當前我國城市道路設施建設尚存在著一些問題。
2.1城市道路建設滯后于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展
城市交通與城市經(jīng)濟發(fā)展息息相關。城市道路設施是城市負荷的重要承擔者,是城市工業(yè)社會大生產(chǎn)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展,社會生活的基本條件。長期以來,我國大多數(shù)城市道路建設與維護資金的增長率都明顯低于地區(qū)生產(chǎn)總值的增長率,表現(xiàn)出城市基礎設施建設落后的嚴重問題,限制了城市空間格局的優(yōu)化與城市容納能力的擴大,導致城市交通擁擠,進而帶來城市環(huán)境惡化及社會經(jīng)濟發(fā)展緩慢等一系列問題。同時,我國的城市公共交通建設面臨的資金短缺、融資渠道狹窄、方式簡單等各種問題,也嚴重制約了城市交通事業(yè)的發(fā)展,從而使區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展受限。
2.2城市道路設施建設不完善,制約了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展
城市道路設施不完善會形成區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的限制環(huán)境,不利于經(jīng)濟的發(fā)展。城市道路設施供給與經(jīng)濟發(fā)展需求之間沒有精確的定量關系,但不適當?shù)墓┙o必定會對經(jīng)濟的正常運行產(chǎn)生消極影響。同時,城市道路設施間的不匹配不但影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化,還會導致基礎設施體系中的不足與浪費現(xiàn)象的并存,降低基礎設施投資的經(jīng)濟效果。
3城市道路設施建設與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的對策
3.1重視發(fā)展城市道路設施建設
城市道路設施建設工作關系到城市發(fā)展、民生大計,加快推進城市道路建設對于緩解城市交通壓力,推動區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展有著重要的意義。為此要以新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為契機,以城市道路交通建設為主題,強化節(jié)約集約利用土地,對區(qū)域內(nèi)土地科學合理進行土地儲備,注重國有土地二次開發(fā)利用,提高建設利用效率,遵循政府主導、市場決定、社會融資的有機結(jié)合,不斷探索創(chuàng)新融資模式,盤活城市土地資產(chǎn),提高土地級差收益,引入民間資本參與城市道路設施建設,緩解政府的財政壓力,調(diào)動企業(yè)積極性,形成“人民城市人民建”的合力。針對城市道路易出現(xiàn)的網(wǎng)裂、癰包等病害,加強公路防護工程建設,健全公路安全設施隱患排查整治長效機制,不斷不斷加大道路設施維護力度,配備灌縫機、綜合養(yǎng)護車等先進施工設備,對城市道路進行全面排查,采取加鋪瀝青混凝土的方式對破損道路進行應急處置修復。切實把道路養(yǎng)護放在鞏固建設成果、保障城區(qū)道路可持續(xù)發(fā)展的突出位置來抓,加大道路巡查力度,對發(fā)現(xiàn)的問題,督促養(yǎng)護道班及時進行解決。確保各項養(yǎng)護工作有序開展,確保路肩平整、清潔;確保路基邊平順無沖溝;確保邊溝、排水溝等排水系統(tǒng)無淤塞;確保警示樁等道路沿線設施齊全整潔醒目。加大對重要節(jié)點的檢查力度。組織人員對主干道等重要節(jié)點進行檢查,及時設置醒目的警示標志標牌,并采取正確的處理措施,確保及時、有效、規(guī)范地消除安全隱患。
3.2加強道路規(guī)劃銜接
實現(xiàn)城市交通設施互聯(lián)互通是實現(xiàn)城市經(jīng)濟發(fā)展的前提和基礎,因此在建設城市道路設施中要堅持規(guī)劃先行,建立政府牽頭的宏觀調(diào)控機制,從源頭對城市道路進行評估,認真借鑒其他城市的好經(jīng)驗、好做法,對城市道路交通進行了詳盡規(guī)劃,精心編制城市總規(guī)、全域規(guī)劃、專項規(guī)劃等三個層面的規(guī)劃,進一步提升城市道路規(guī)劃水平,加大宣傳力度,提高廣大人民群眾對城市道路項目建設的認識。嚴格進行城市道路設施設施投資的項目可行性研究和技術(shù)經(jīng)濟論證工作,組織專家對投資項目進行審查,采納公眾提出的較合理的意見,減少重復投資,避免重復開挖,實現(xiàn)快速路、主干路、次干路、支路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)基本合理,出行路徑選擇豐富,創(chuàng)造安全、多樣、便捷、高效、綠色的路網(wǎng)體系,助力環(huán)境友好型、資源節(jié)約型城市建設。
3.3完善高速路網(wǎng)格局,發(fā)揮道路建設的帶動輻射作用
加大力度,加強與周邊省份的溝通協(xié)調(diào),完善對外的通道,建設多條放射性服務全國的綜合運輸大通道,破解城市綜合承載能力不強問題。加強對城市道路基礎設施建設工程從業(yè)人員的技術(shù)培訓,嚴格實行“一路一檔”制度,規(guī)范工程設計,認真落實項目法人制度、招投標制度、工程監(jiān)理制度、合同管理制度和竣交工驗收制度,確保工程建設規(guī)范推進。建立城市道路設施巡查機制,以日常巡查、專項巡查和綜合巡查相結(jié)合方式,加強過程監(jiān)督。同時,進一步健全“政府監(jiān)督、業(yè)主管理、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢、群眾參與”五級質(zhì)量保證體系,實行質(zhì)量監(jiān)督、工程驗收等“七公開”制度,積極打造精品優(yōu)質(zhì)工程,切實提高城市道路規(guī)劃、建設、管理水平和城市交通承載力。為保障區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展速度和規(guī)模,要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,把提高實體經(jīng)濟競爭力作為第一任務,以結(jié)構(gòu)深度調(diào)整、振興實體經(jīng)濟為主線,調(diào)整完善相關政策,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系,完善生產(chǎn)力地區(qū)布局,形成科學合理的區(qū)域生產(chǎn)力體系。大力發(fā)展綠色生產(chǎn)力,補齊綠色發(fā)展的短板,因地制宜,突出重點,培育一批有優(yōu)勢和特色的新興產(chǎn)業(yè),推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
4結(jié)語
城市道路設施建設與經(jīng)濟增長之間是一種動態(tài)的相互作用、相互影響的關系,為此要完善城市交通系統(tǒng),處理好海陸空的關系、地下與地上的關系、快速路與慢行道的關系、貨運與客運的關系、公共交通與私人出行的關系、道路建設與配套設施的關系,增強規(guī)劃前瞻性,促進市區(qū)與周邊縣域經(jīng)濟協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、快速發(fā)展,實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的一體化。
參考文獻:
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