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公路工程養(yǎng)護(hù)成本控制的措施論文
摘要：提高公路承載能力、確保公路暢通，在使用期內(nèi)合理使用有限的資金，將養(yǎng)護(hù)資金在最佳的時(shí)機(jī)以最適當(dāng)?shù)姆绞绞褂玫阶钚枰B(yǎng)護(hù)的設(shè)施上，以保證最佳的整體服務(wù)水平。公路建設(shè)質(zhì)量，養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量也是影響公路路況質(zhì)量的重要原因，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量管理，制定養(yǎng)護(hù)計(jì)劃也是節(jié)約養(yǎng)護(hù)成本的一個(gè)重要途徑，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
關(guān)鍵詞：公路養(yǎng)護(hù)；控制成本；方法措施
1控制公路工程養(yǎng)護(hù)成本的意義
1.1促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)的發(fā)展
隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步形成，公路養(yǎng)護(hù)體制也在不斷革新，建立完善成本控制體系[1]，促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)體制的改革，加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)工程的成本控制，積極發(fā)揮公路工程的養(yǎng)護(hù)人員的職能，促進(jìn)公路事業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)公路關(guān)聯(lián)行業(yè)的發(fā)展。
1.2節(jié)約公路養(yǎng)護(hù)成本
由于國(guó)家對(duì)公路建設(shè)投入的使用資金長(zhǎng)期處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制[2]，難以把控建設(shè)期間各部門可控成本。如完善公路工程養(yǎng)護(hù)制度，對(duì)于可控成本，控制主動(dòng)權(quán)更大，降低可控成本，利潤(rùn)相對(duì)增加。
2公路工程養(yǎng)護(hù)中的主要問題
2.1對(duì)養(yǎng)護(hù)資金投入不足
對(duì)于現(xiàn)階段我國(guó)公路建筑的發(fā)展情況，普遍都存在著重視建筑，忽略養(yǎng)護(hù)的現(xiàn)象。有些地方的公路建設(shè)制度很完善，但是養(yǎng)護(hù)工作并不出眾，多數(shù)地方對(duì)待公路養(yǎng)護(hù)的概念就是前修后壞[3]。人們對(duì)公路養(yǎng)護(hù)不夠主動(dòng)積極，長(zhǎng)期以來公路養(yǎng)護(hù)模式無法形成，在養(yǎng)護(hù)方面投入的養(yǎng)護(hù)資金也不夠。相對(duì)于公路建設(shè)來說，我國(guó)對(duì)養(yǎng)護(hù)資金投入嚴(yán)重不足，全國(guó)省干線主要公路在每年的修護(hù)資金中投入比例不到10%，部分偏遠(yuǎn)地區(qū)的國(guó)道干線或主要公路干線每年平均養(yǎng)護(hù)費(fèi)用不到1萬元[4]，公路養(yǎng)護(hù)資金的不足直接導(dǎo)致了公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械裝備不齊全，嚴(yán)重制約了公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)的發(fā)展。
2.2缺乏專業(yè)養(yǎng)護(hù)管理制度
目前我國(guó)的養(yǎng)護(hù)工程還沒有制定完全獨(dú)立的成本管理體系，公路建設(shè)行業(yè)對(duì)公路后期養(yǎng)護(hù)的認(rèn)識(shí)還處在初級(jí)階段，沒有形成公路養(yǎng)護(hù)意識(shí)，沒有形成獨(dú)立的養(yǎng)護(hù)工程成本控制理念[6]。養(yǎng)護(hù)工程的工作模式延續(xù)了傳統(tǒng)陳舊方式，修理保養(yǎng)工程采取包干制，缺乏養(yǎng)護(hù)的規(guī)范指導(dǎo)，對(duì)現(xiàn)金養(yǎng)護(hù)概念理解不夠統(tǒng)一，執(zhí)行組織和養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)不夠完善，養(yǎng)護(hù)過程和方法不標(biāo)準(zhǔn)，缺乏專業(yè)養(yǎng)護(hù)技術(shù)人員，不符合現(xiàn)階段公路養(yǎng)護(hù)的要求，養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備的應(yīng)用水平比較低，無法適應(yīng)現(xiàn)代化公路管理信息系統(tǒng)。
3公路工程養(yǎng)護(hù)成本的控制方法
3.1確定公路養(yǎng)護(hù)工程兩階段的設(shè)計(jì)費(fèi)用需求
在公路建設(shè)前期，就應(yīng)該結(jié)合此次公路建設(shè)路制定后期公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量好，出現(xiàn)公路損壞的幾率就會(huì)大大降低，公路的耐久性就會(huì)更好，后期養(yǎng)護(hù)難度就會(huì)相應(yīng)減小[7]。對(duì)于公路養(yǎng)護(hù)總收益和總成本的計(jì)算也應(yīng)該納入養(yǎng)護(hù)計(jì)劃之中，如表1。兩階段性設(shè)計(jì)總收益=（第一階段設(shè)計(jì)成本+控制公路養(yǎng)護(hù)工程造價(jià)）－（第二階段設(shè)計(jì)成本+控制公路養(yǎng)護(hù)工程造價(jià)）由表1、表2所顯示的數(shù)據(jù)來看，兩階段設(shè)計(jì)總收益（TB）的方程式：TB=17.916X-2.7247，R2=0.9999。兩階段設(shè)計(jì)總成本（TC）的方程式：TC=15.742X+6.058，R2=0.9991。由兩組數(shù)據(jù)所得當(dāng)總收益=總成本時(shí)，即TB=TC，解得X=4.0396×107（元）。當(dāng)X＞4.0396×107時(shí)，收益大于成本；當(dāng)X＜4.0396×107時(shí)，收益小于成本。
3.2堅(jiān)持控制成本原則，制定養(yǎng)護(hù)計(jì)劃
公路養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)主要分為項(xiàng)目和網(wǎng)級(jí)兩個(gè)方面，不同的方面有不同的管理措施。對(duì)于網(wǎng)級(jí)路面管理系統(tǒng)來說，應(yīng)該選擇最實(shí)惠有效的方案和有限的使用資金來滿足系統(tǒng)要求。對(duì)于項(xiàng)目路面，在公路建設(shè)年度內(nèi)，用網(wǎng)級(jí)系統(tǒng)對(duì)養(yǎng)護(hù)程序詳細(xì)分析，按網(wǎng)級(jí)分析的程序來安排本年度內(nèi)的養(yǎng)護(hù)步驟。為了節(jié)約養(yǎng)護(hù)成本，提高公路路況質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查和監(jiān)理工作，及時(shí)解決施工工程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，減少返工情況，最大化的節(jié)約養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)用。在加強(qiáng)管理制度的同時(shí)，還要加強(qiáng)工程進(jìn)度和費(fèi)用以及安全和環(huán)保等方面的管理工作，真正實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)成本最小化。同時(shí)，還要做好資料的數(shù)據(jù)和記錄，便于后期養(yǎng)護(hù)工程數(shù)據(jù)作參考和依據(jù)。
3.3加強(qiáng)材料費(fèi)用的管理
由于科學(xué)技術(shù)的不斷更新加之發(fā)展速度日新月異，在公路養(yǎng)護(hù)工程也應(yīng)該適應(yīng)科技變革的發(fā)展趨勢(shì)，創(chuàng)建施工新技術(shù)，開發(fā)新材料。材料費(fèi)是養(yǎng)護(hù)工程中的重頭，大約是1/2。因此，在材料費(fèi)用的管理上，更要著重注意。養(yǎng)護(hù)原料價(jià)格比較高，使用原料上超過原來的預(yù)期，原料質(zhì)量達(dá)不到國(guó)家應(yīng)有的標(biāo)準(zhǔn)，原料保管存在著極大的漏洞，正是這原因造成養(yǎng)護(hù)材料成本極大增加。我們應(yīng)做好原料預(yù)算，控制好原料的使用量。實(shí)行限制用料制度，每個(gè)工程隊(duì)上報(bào)預(yù)計(jì)用料，如有超標(biāo)需上報(bào)原因，如有不合理處，及時(shí)采取措施糾正，同時(shí)還要加強(qiáng)監(jiān)管力度。
3.4加強(qiáng)人工費(fèi)用的管理
在養(yǎng)護(hù)工程中，對(duì)人工費(fèi)用也不可小覷。人員配備不均勻，保養(yǎng)效率低，使用資格不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的臨時(shí)工，都會(huì)引發(fā)人工浪費(fèi)的問題。提高員工的工作素質(zhì)和工作效率，淘汰拖慢整個(gè)工程進(jìn)度的人員，嚴(yán)格遵循離休制度，最大化發(fā)揮人員的職能，完成工程目標(biāo)。
3.5控制機(jī)械設(shè)備的使用費(fèi)用
在整個(gè)養(yǎng)護(hù)工程中，施工工具配置預(yù)算不合理不科學(xué)，導(dǎo)致了有些設(shè)備緊需要大量使用，工具維修費(fèi)組成了施工工具使用不當(dāng)?shù)膯栴}，從而引發(fā)了使用費(fèi)用的浪費(fèi)。嚴(yán)格審計(jì)施工工具成本，預(yù)期好合理順序，統(tǒng)一調(diào)動(dòng)施工的工具，隨到隨用，爭(zhēng)取最高地發(fā)揮出施工工具的應(yīng)有功效。保養(yǎng)好施工工具，使施工工具在施工中始終保持最高效率的運(yùn)行狀態(tài)，最大限度地發(fā)揮施工工具效益。
4結(jié)語(yǔ)
我國(guó)的養(yǎng)護(hù)施工過程在表面上，各個(gè)部門不斷加強(qiáng)材料提供部門與施工單位的聯(lián)系。但是實(shí)際上，這種聯(lián)系是極不穩(wěn)定的，極不科學(xué)的。這種關(guān)系始終侵占著成本內(nèi)控制度[8]，導(dǎo)致公路建筑工程財(cái)政部門無法了解進(jìn)入工程管理過程中。在整個(gè)工程施工中無法清晰地了解成本目標(biāo)，耽擱了整個(gè)工程的流暢運(yùn)行。在實(shí)際公路養(yǎng)護(hù)過程中，還應(yīng)根據(jù)公路養(yǎng)護(hù)工程的類別、難易程度做出適當(dāng)?shù)卣{(diào)整與規(guī)劃。按照規(guī)定對(duì)公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，以保證公路處于良好的技術(shù)狀態(tài)。
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