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對于貧困大學生資助體系創(chuàng)新研究論文
摘要：
深入調查、正確分析貧困大學生的學習狀況及存在的問題后，在國家原有的對貧困大學生的一系列正式資助體系的基礎上進行創(chuàng)新；借鑒美國對中低收入家庭子女的教育資助模式，初步提出了一條非正式的對貧困大學生的資助模式。在充分考慮尊重學生、愛護學生的原則下，我們希望探索一種新模式以保證貧困大學生不因經濟困難而失學，不因經濟困難而影響學生的身心健康發(fā)展。
關鍵詞：以人為本；貧困大學生；非正式支持體系；華西大學模式
馬克思曾指出：“實現人的全面發(fā)展，是我們全人類的共同使命”。20世紀90年代中后期，隨著社會主義市場經濟體制的逐步確立，我國高等教育向大眾化的進一步推進，越來越多的青年進入到高校就讀。而作為貧困大學生這樣一個特殊的群體，必然會引起國家有關部門和高校工作者的深切關懷。目前，盡管當今高校中已基本形成了以“獎、貸、勤、補、減”為主體的多元化資助體系，但是也存在很大的問題；本文在國家正式資助體系的基礎上深入研究，結合我國的國情，提出了一項由國家、社會、學校和貧困生個人共同努力的非正式支持模式；并作了可行性分析。
1、對貧困大學生的確定標準不明確。
對家庭經濟困難學生提供無償的助學金資助，首先必須對學生的家庭經濟狀況進行調查、認定。可學校認定的依據之一是《高等學校學生家庭情況調查表》和《高等學校家庭經濟困難學生認定申請表》，其前一張表由生源所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門蓋章證明，后一張表由學生本人寫。實際上，不少地方出具的貧困證明水分很大。另外，一些家處偏遠山村交通不便、信息閉塞的貧困農民卻不一定能開出證明。對剛入學的新生來說由于學校不知底細，僅憑本人申請和地方證明進行認定，難免不出錯。同時，雖然各校都將在校生的家庭人均收入、日常消費及影響學生家庭經濟狀的特殊因素等都納入到認定依據，但這些依據往往也是由請學生提供，很難一一核查，達到準確無誤就更難。并且，在調查中我們發(fā)現有58%的學生認為他們所在班級的貧困生的名單是班干部們商量的結果，嚴重缺乏公正性和合理性；而僅有20%的學生表示贊同；還有23%的學生認為貧困生的名額太少遠遠不能滿足需要。
�。�1）國家助學貸款的提供總量和實際需求之間存在顯著的缺口。
在我國，很多專家認為我國的教育經費投入嚴重不足，已經影響到我國教育事業(yè)的正常發(fā)展。二十一世紀教育研究院院長楊東平綜合多位研究者對于教育財政投入的研究結果認為，2020年中國財政性教育經費占GDP的比例至少達到4.5%，財政性教育占國民生產總值的4.5%的目標是符合我國經濟社會發(fā)展水平的。他認為目前我國的教育經費投入水平偏低，經費不足，我們的教育還有巨大的債務。而且，我國受教育人口的家庭教育負擔遠遠高于國際平均水平。因此，增加高等教育財政性經費投入應當成為當前增加高等教育投入的主要途徑，應盡快落實黨中央國務院早就確定的國家財政性教育經費投入占GDP4%的目標。雖然國家在政策的制定上已經足夠的重視了，也已經形成了以“獎（獎學金）、貸（貸學金、國家助學貸款）、助（國家助學金、勤工助學）、補（特殊困難補助）、免（學費減免）”（簡“獎、勤、助、貸、補、免”）為主體的，國家、學校、社會三方參與的多元化的高等學校貧困生資助體系。但是與我國每年進入高校就讀的貧困大學生相比，遠遠不能滿足需求。
�。�2）偏重經濟援助，缺乏精神關懷。
目前，各級政府、高校、家庭或其他組織，都把對貧困生援助的重點放在經濟支持上，存在明顯的“重經濟資助、輕精神援助”的傾向，缺乏對貧困大學生的心理關懷和精神援助。很多的貧困大學生自卑，不愿意在同學面前表現出貧窮的樣子，仔細分析發(fā)現這不僅僅是虛榮心在作怪，而是自尊心的表現。由于貧困大學生沒有穩(wěn)定的經濟來源，而是依靠打工或者勤工儉學才能維持生存，所以他們不會有更多的時間來交朋友或是培養(yǎng)一種或幾種業(yè)余愛好。和其他大學生相比，他們比較自閉或者內向，長時間的壓抑會使他們出現心理問題或疾病。
2、提倡建立國家、社會、學校和貧困生個人共同努力的非正式的資助模式。
目前，在我們國內已經有這樣的先例，西安華西大學宣布：去年在2010級新生中推出萬名學子“零學費”入學計劃，新生只要申請“零學費”入學計劃，家里無須供分文學費。據介紹，“零學費”是指學生入學時無需繳納學費，也無需再像以往一樣靠信貸助學。入學之后的每個寒暑假，學生通過參加學校的社會實踐活動，賺取一定的工資，一半收入用來沖抵學費，一半收入學生個人留作生活費。除打工沖抵部分，學校采取減免政策，不再收取其余學費，因此上學無須貸款，畢業(yè)后也就不必還貸。
我國目前公辦大學對困難學生上學的政策是“不讓一個學生因為貧困而輟學”。具體實施中主要的舉措是：獎（提供獎學金）、貸（提供無息貸款）、助（提供國家助學貸款）、減（減少困難大學生學費）、免（免除困難大學生學費）。但在實踐中，卻有各種各樣的問題。獎學金的面較少；貸款要求畢業(yè)六年內還清，不少畢業(yè)生壓力較大；助學金越來越少；減少（免除）困難大學生學費的享受面較少�？傊�，現行的國家對困難大學生的救濟辦法基本上是輸血模式。而華西大學的“零學費”入學計劃，則是一個為困難大學生創(chuàng)設造血平臺的模式。
華西大學的模式有以下特點：
�。�1）強調學生的自強意識、責任意識�！傲銓W費”計劃不是施舍，也是自己用自己的雙手創(chuàng)造自己的財富，自己的學費。西安華西大學困難家庭的學生，只要高考成績達到各地高考提檔水平，有自強意識、自立精神，就都有資格申請“零學費”。程序也十分簡單，學生只須與學校簽訂寒暑假社會實踐的協議。然后由學校在假期把學生介紹到相關企業(yè)打工賺學費、生活費。按照華西大學的目標，每位學生可能通過半年的打工賺到10000元，除去學費外，還剩余5000元作為生活費。 （2）培養(yǎng)了學生的職業(yè)化能力。現在大學生特別是民辦大學的大學生，能找到一份工作已經不易。華西大學通過賺學費的方式，培養(yǎng)學生職業(yè)能力：一種尋找工作、勝任工作、守住工作的能力。華西學生在打工撐學費的過程中，無形之中提高了自己的職能能力。很多華西大學的學生因之與其打工的企業(yè)簽訂了工作協議。
�。�3）創(chuàng)新資助困難學生的模式，為國分憂。
�。�4）增強了貧困大學生的自我價值實現的體驗。
在貧困大學生通過自己的勞動為自己賺取學費及生活費，讓他們增強自信心，不僅沒有因為貧困而影響自己的學業(yè)，而且學會正確處理關系，以樂觀的人生態(tài)度戰(zhàn)勝貧困，實現自我，從而幫助他們樹立正確的成才觀、就業(yè)觀、勞動觀、價值觀和人生觀。相信他們經過一番鍛煉在以后的人生路上不管遇到怎樣的困難，他們都會去勇敢的面對。
�。�1）華西大學模式可以推行到公辦大學之中所需要的條件。
我認為此模式完全推行到公辦大學之中。因為，公辦大學有著比民辦大學更強的實力、更好的信譽、更多的社會關系。只要學校能認真去落實這件事，這種新模式一定會在公辦大學中得以推行。
分析這項舉措其實就是學校發(fā)揮了非正式支持體系的政策的拓展功能，從無償式資助（愛心捐贈和一些慈善基金）向回報式資助拓展。隨著市場經濟的發(fā)展，非正式支持體系必然要實現資助方式的拓展及資助方式的多樣化，實現有有償式資助不僅提高了高效貧困生的生存技能，交際能力、創(chuàng)新能力。而且能調動企業(yè)、事業(yè)單位參與高校貧困生自主的積極性。在這種資助方式中，雙方各取所需，實現了資助單位和貧困生雙方共贏。
�。�2）探索一條以人為本的資助模式，使貧困大學生能夠輕松愉快的實現對知識的追求。
歐美國家產、學、研結合的合作教育可以給我們很大的啟示。他們把學生的學業(yè)目標和職業(yè)目標結合起來，給學生提供了實踐機會。學生掌握了實際知識和技能后，就可以解決學習，生活費用問題。
根據我國現階段的實際情況，我國應建立中國特色的合作教育體系應該從國家、學校、社會、和貧困生個人四個方面齊心努力才可以起到應有的效果。
首先，政府要在政策上對合作教育給予大力支持，建立專項基金，推行合作教育試點，鼓勵社會各界支持和參與合作教育，提高高校在合作教育招生、學制就業(yè)等方面的自主性和靈活性。其次，高校要全方位開辟與社會溝通的渠道，主動和社會團體，工礦企業(yè)建立長期合作關系，爭取中外社會團體、大型企業(yè)和個人在校內設立各種獎學金和助學金，為企業(yè)培養(yǎng)人才。最后，組織貧困生到企業(yè)頂崗實習，是他們將課堂所學知識與生產實踐結合起來。
另外，學校還要針對貧困生開展一些技能培訓和一些相對缺乏的愛好的培養(yǎng)，不僅能提高他們的能力而且還能增強他們的自信心。高校應建立貧困生的資助檔案，跟蹤了解貧困生的學習和生活狀況，特別是要關注貧困生的精神文化生活的發(fā)展。學�？梢猿闪⒇毨鐖F，大力支持貧困生之間的交流，緩解他們的精神壓力。幫助他們改變對貧困的認知，樹立遠大的理想、堅定崇高的信念，積極地去面對生活和學習上的重重困難，一步一步的實現自己的人生理想。
其次，大眾傳媒應該做好宣傳輿論作用，讓更多的人來關心和愛護高校貧困生的成長，不要讓人們有一雙有色眼鏡來看待貧困生，讓他們感到社會的溫暖。
最后，對于貧困生本身來講，要培養(yǎng)自己的感恩意識和誠信意識，要把貧困看做是一種精神的財富，應從“思想—心理”“經濟—心理”“學業(yè)—心理”三個自救模式組成的貧困生自救體系是一種有益的嘗試。首先，思想是行動的先導，高校貧困生應從思想上認識到貧困并不可怕，可怕的是我們自己自暴自棄不能面對現實。要以現實生活中的自立自強的模范人物學習，學習他們的優(yōu)點，強化自己的思想意識。其次，貧困生要百倍珍惜上大學的機會，利用國家、社會和學校為我們貧困生提供的各種資源和機會來鍛煉自己。最后，學業(yè)的自救是實現貧困生脫貧的最重要的途徑。學習是學生的天職，高校貧困生要努力學習，牢固掌握專業(yè)知識與技能，為將來順利就業(yè)打下良好的基礎。
解決貧困大學生的學習及就業(yè)等一系列問題是一項艱巨的任務，需要我們不斷地去探索。我相信在國家、社會、學校及個人多方努力下一定會得到很好的解決。
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