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論高素質(zhì)國際法人才的培養(yǎng)論文
一、概述
21世紀(jì)是全球化時(shí)代，資本、商品、技術(shù)、人員的跨國流動(dòng)程度超越歷史上的任何時(shí)期�！耙訌�(qiáng)國際法人才培養(yǎng)，努力造就一大批世界一流的國際法人才，提高我國參與國際立法和國際司法活動(dòng)的質(zhì)量�！币�?yàn)椤胺▽W(xué)教育和法律人才能否在國際競爭中占據(jù)優(yōu)勢(shì)，直接關(guān)系到一國在國際競爭中的地位”。我國作為最大的發(fā)展中國家和肩負(fù)重要國際責(zé)任的大國，有眾多復(fù)雜的國際法律事務(wù)需要國際法專業(yè)人才去處理或提出法律建議。國際法(國際公法、國際私法和國際經(jīng)濟(jì)法)作為國家間交往的行為規(guī)范，其對(duì)談判、締結(jié)、簽署、批準(zhǔn)、解釋、實(shí)施等諸多環(huán)節(jié)的規(guī)范都會(huì)存在許多理論和實(shí)踐問題有待研究、這需要更多的專家型、復(fù)合型國際法律人才。
要成為高素質(zhì)的國際法人才，既要懂國內(nèi)法，又要懂國際法;既要具備一定的法學(xué)理論素養(yǎng)，又要擁有一定的實(shí)踐能力;既要精通母語，又要熟練掌握國際法專業(yè)外語，包括書面和口頭表達(dá)能力。這對(duì)每個(gè)學(xué)生來說，都是很大的挑戰(zhàn)。然而，國內(nèi)的國際法教學(xué)尚不能較好地滿足培育更多高素質(zhì)法律人才的現(xiàn)實(shí)需要。因此，明確國際法律人才應(yīng)具備的知識(shí)結(jié)構(gòu)，探討如何通過國際法教學(xué)效率的提高來實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)高素質(zhì)國際法人才的目標(biāo)，具有較大的理論和實(shí)踐價(jià)值。
二、制約我國培養(yǎng)高素質(zhì)國際法人才的教學(xué)因素及成因
知識(shí)化、國際化、通才化將是今后中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主流。全球化對(duì)國際法人才培養(yǎng)帶來了更高要求和更大挑戰(zhàn)。一方面我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)生活和國際交往中需要更多高素質(zhì)的國際法律人才，另一方面現(xiàn)行培養(yǎng)機(jī)制難以在質(zhì)量方面滿足社會(huì)需求�！翱v觀目前我國法學(xué)教育現(xiàn)狀，面臨兩個(gè)待解決的重要問題:第一是法律人才培養(yǎng)模式問題。究竟應(yīng)該走職業(yè)化道路還是專業(yè)化道路，值得深入研究和思考。第二是法律人才培養(yǎng)目標(biāo)問題、從各國法學(xué)教育的傳統(tǒng)及現(xiàn)實(shí)看，法學(xué)教育具有三個(gè)可能的目標(biāo)，即培養(yǎng)法律學(xué)者，培養(yǎng)法律工作者，培養(yǎng)有修養(yǎng)的人�！本捅究齐A段而言，學(xué)生的畢業(yè)去向差異很大:進(jìn)公司、做公務(wù)員、讀研、出國深造、進(jìn)律所等。不同職業(yè)規(guī)劃的學(xué)生對(duì)自身所應(yīng)具備的職業(yè)素養(yǎng)的準(zhǔn)備重點(diǎn)也往往會(huì)存在差異。比如，要出國的學(xué)生特別重視外語，要參加司法考試的學(xué)生和要考研的學(xué)生對(duì)自己的學(xué)業(yè)要求也會(huì)有所不同。再加上高校本身在培養(yǎng)機(jī)制方面的諸多弊端，如課程設(shè)置、培養(yǎng)模式和目標(biāo)、對(duì)師生評(píng)價(jià)機(jī)制等方面存在的問題，諸多局限性的疊加形成消極合力，妨礙了培養(yǎng)更多適應(yīng)全球化和市場需要的高素質(zhì)國際法人才目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。學(xué)生的國際法法律英語運(yùn)用能力有待加強(qiáng)，國際法基礎(chǔ)理論知識(shí)的掌握有待提升，理論運(yùn)用于實(shí)踐的能力也需提高。應(yīng)當(dāng)“改變那些束縛學(xué)生創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力培養(yǎng)的教育理念、教育模式、教育內(nèi)容和教育方法�！�
三、高素質(zhì)國際法人才的培養(yǎng)路徑
跨國法律人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)至少包括本國法、外國法、國際法、法律英語等，此外還應(yīng)具備較強(qiáng)的跨文化溝通能力和學(xué)習(xí)能力。為了培養(yǎng)更多高素質(zhì)的國際法人才，除了國家、學(xué)校制定科學(xué)、可行的培養(yǎng)模式、培養(yǎng)目標(biāo)及建立合理有效的對(duì)學(xué)生、教師和高校進(jìn)行考核的機(jī)制外，國際法專業(yè)教師本身的專業(yè)理論素養(yǎng)、教學(xué)理念和方法都會(huì)深刻、長遠(yuǎn)地影響上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。教師應(yīng)重視國際法理論和國際關(guān)系實(shí)踐的融合及對(duì)國際法專業(yè)英語(或其他語種)的強(qiáng)調(diào)和應(yīng)用。在課程設(shè)置上，既要重視法學(xué)專業(yè)學(xué)科知識(shí)的完整性和系統(tǒng)性，又應(yīng)兼顧學(xué)生未來的實(shí)際工作需要。
(一)重視國際法理論和國際關(guān)系實(shí)踐的融合
對(duì)許多法學(xué)專業(yè)本科生來說，即使其所在學(xué)校法學(xué)院、法律系與律師事務(wù)所或當(dāng)?shù)胤ㄔ旱葐挝挥泻献麝P(guān)系，能為學(xué)生提供實(shí)踐機(jī)會(huì)，但往往與國際法課程不相關(guān)，與法律英語不相關(guān)。因此，難以將國際法理論與社會(huì)實(shí)踐密切聯(lián)系起來。彌補(bǔ)該缺陷的方法有重視時(shí)事新聞、教學(xué)視頻、專業(yè)外語、案例分析方法在培養(yǎng)高素質(zhì)國際法人才方面的作用。德國法學(xué)職業(yè)教育中非常重視學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，“在各層次的法律職業(yè)教育和培訓(xùn)教學(xué)安排中，實(shí)踐教學(xué)的時(shí)間安排至少在一半以上，而且理論教學(xué)與實(shí)際工作交替進(jìn)行”。
1.時(shí)事新聞、視頻資料在培養(yǎng)國際法律人才中的作用
國際法與國內(nèi)法不同，國際法與國際關(guān)系聯(lián)系密切，不重視媒體中涉及國際法學(xué)的新聞報(bào)道，就不利于學(xué)生對(duì)國際法知識(shí)的掌握和能力的提高，國際法的理論與實(shí)踐在教學(xué)中就會(huì)脫節(jié)�！盎畹膰H法不僅僅體現(xiàn)在案例中，也體現(xiàn)在作為國際法主要主體的國家和國際組織的活動(dòng)中，因此要體現(xiàn)國際法是活的法，還必須關(guān)注國家和國際組織的活動(dòng)。”相關(guān)新聞報(bào)道或時(shí)事評(píng)論是國際法學(xué)理論與國際關(guān)系實(shí)踐相結(jié)合或服務(wù)于實(shí)踐的最好詮釋�！皩W(xué)習(xí)國際法要對(duì)當(dāng)代國際事件及時(shí)跟蹤掌握，對(duì)國際形勢(shì)，特別是國際政治形勢(shì)有一個(gè)宏觀的把握。通過對(duì)近年發(fā)生的國際問題引導(dǎo)學(xué)生展開探究和思考�！苯處熀蛯W(xué)生都應(yīng)關(guān)注這些相關(guān)信息，進(jìn)行資料收集及分類工作，將最新的相關(guān)時(shí)事應(yīng)用于課堂教學(xué)中。這既可減少課程的枯燥性，又可溫故知新，提升學(xué)生分析問題和解決問題的能力。例如，2014年4月3日《聯(lián)合早報(bào)》網(wǎng)刊登了《九段線不在聯(lián)合國海洋法框架內(nèi)》一文，可就此引導(dǎo)學(xué)生討論《聯(lián)合國海洋法公約》的成就與局限性及中國在該公約談判中的認(rèn)識(shí)誤區(qū)及后果。
國際法教學(xué)不能僅僅局限于法律的原則和規(guī)則本身，不能只教“純粹的法律”，要講國際法背后和之上的東西，講國際法與國家間力量的關(guān)系，講國家利益與國際法的關(guān)系，講意識(shí)形態(tài)與國際法的關(guān)系，講文化傳統(tǒng)與國際法的關(guān)系，講國際法所追求和實(shí)現(xiàn)的目的。視頻資料所具有的趣味性、形象性、生動(dòng)性、信息量大等特點(diǎn)，能將難以用語言來充分詮釋的內(nèi)容具體化，減少學(xué)生理解的困難，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)和思考的興趣，增加課堂教學(xué)的信息量，可與教師課堂教學(xué)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，使枯燥的教學(xué)變得更加有趣味。
2.重視案例分析在培養(yǎng)高素質(zhì)國際法人才中的作用
高素質(zhì)的國際法人才還應(yīng)具備較強(qiáng)的分析、應(yīng)對(duì)國際法律爭端的能力�！皩�(duì)國際經(jīng)濟(jì)法這樣實(shí)踐性很強(qiáng)但又離日常生活較遠(yuǎn)的學(xué)科，案例教學(xué)法更是意義重大。例如，WTO中的輪胎特保案、汽車零部件案等，既是新聞熱點(diǎn)又是理論熱點(diǎn)。案例是當(dāng)事雙方具體爭端的體現(xiàn)，相比于國內(nèi)法案例，國際法領(lǐng)域的案例往往更加復(fù)雜。通過將所學(xué)的國際法原則、規(guī)則應(yīng)用于具體案例，不僅能加深對(duì)相關(guān)內(nèi)容的理解，建立知識(shí)間的聯(lián)系與框架，而且有助于將知識(shí)向能力的轉(zhuǎn)化。如何在有限課時(shí)內(nèi)合理引入復(fù)雜的國際法案例并完成相關(guān)教學(xué)任務(wù)，對(duì)教師來說是個(gè)不小的挑戰(zhàn)。
3.法律外語水平與高素質(zhì)國際法人才的培養(yǎng)
跨國型高素質(zhì)法律人才需具備較強(qiáng)的外語能力，要“能夠熟練使用外語從事法律工作，包括談判、起草文書、參與跨國訴訟和仲裁、設(shè)計(jì)跨國法律問題解決方案等。對(duì)跨國法律人的首要要求就是多語言應(yīng)用能力，避免由于語言不熟造成的理解錯(cuò)誤”�，F(xiàn)在全國能熟練運(yùn)用外語和法律知識(shí)與國外客戶洽談業(yè)務(wù)、簽訂合同的僅有兩千人左右，熟知國際法、國際貿(mào)易法和WTO規(guī)則的律師尤其稀缺。北京的近一萬名律師中僅有三百名具備從事涉外法律工作的能力，上海五千多名律師中只有五十名左右的律師具備這樣的素質(zhì)和能力，其他省區(qū)的缺口更大�！皩W(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)失衡，具有較強(qiáng)的經(jīng)貿(mào)、管理、新聞、法律等專業(yè)知識(shí)的外語人才缺乏、”在國際法學(xué)教學(xué)中，適當(dāng)借助外語詞語、句子，有助于澄清教材中介紹條約條款時(shí)的模糊表達(dá)，也有助于激發(fā)學(xué)生思考問題的主動(dòng)性，在學(xué)習(xí)國際法課程中學(xué)習(xí)法律英語，以彌補(bǔ)公共英語課程的不足。例如，通過對(duì)《聯(lián)合國海洋法公約》中“due regard to”一語的分析，可初步了解軍艦、機(jī)在他國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)軍事測(cè)量、偵察問題上存在巨大分歧的原因、現(xiàn)行國際法規(guī)定及中美實(shí)踐。此外，有權(quán)部門、個(gè)人的雙語翻譯可能成為它國在諸如WTO之類的國際爭端解決機(jī)構(gòu)起訴中國的證據(jù)。翻譯中存在分歧的實(shí)質(zhì)就是條約解釋方面的分歧�！鞍臀饔绊懜煽煽纱胧卑笇＜医M報(bào)告中對(duì)此有所涉及。“中國入世談判經(jīng)歷了巧年多，現(xiàn)在回過頭來看，當(dāng)初簽訂的一些文件中確實(shí)存在不少談判者自己都不一定弄清楚其確切含義的措辭……有些則可能受到語言的影響�！笨梢�，國際法中的外語問題可能會(huì)影響到個(gè)人工作是否順利、國家利益能否得到有效維護(hù)等問題。
(二)建立知識(shí)間的有機(jī)聯(lián)系與高素質(zhì)國際法人才的培養(yǎng)
“三國法”間存在密切聯(lián)系。國際經(jīng)濟(jì)法孕育于國際公法，但至今也尚未厘清國際經(jīng)濟(jì)法與國際私法間的邊界。高素質(zhì)國際法人才應(yīng)能建立知識(shí)與學(xué)科間的有機(jī)聯(lián)系，減少“見術(shù)不見林”的現(xiàn)象。“在教學(xué)內(nèi)容上，必須兼顧深度和廣度。國際經(jīng)濟(jì)法是一門綜合法律，既包括國際法，又包括國內(nèi)法。為此必須注重采用比較法找出國際法和國內(nèi)法之間的內(nèi)在聯(lián)系，從比較法的角度去開拓學(xué)生對(duì)國際經(jīng)濟(jì)法的理解，增加教學(xué)內(nèi)容上的廣度”，使學(xué)生獲得的知識(shí)網(wǎng)絡(luò)化、體系化�！霸谥v授條約法時(shí)，緊密聯(lián)系學(xué)生己學(xué)過的合同法，運(yùn)用合同法的原理諸如合同生效的條件、合同對(duì)第三方的效力等，幫助學(xué)生理解和掌握條約法�！崩�，在學(xué)習(xí)《聯(lián)合國海洋法公約》中的“其他國際法有關(guān)規(guī)則’，的含義時(shí)，可聯(lián)系《維也納條約法》公約、國際法的體系化與碎片化、開放性與自足性問題及成因、WTO相關(guān)案例。
通過教師對(duì)知識(shí)間聯(lián)系的重視，學(xué)生的問題意識(shí)得以加強(qiáng)，對(duì)課本內(nèi)容的理解視角會(huì)變得多元。
(三)教師應(yīng)當(dāng)具備的高素質(zhì)
沒有高素質(zhì)的教師，難以培養(yǎng)出高素質(zhì)的國際法人才。教師除應(yīng)當(dāng)具備敬業(yè)的職業(yè)精神外，還應(yīng)當(dāng)具有良好的人格品質(zhì)、高超的教學(xué)方法、合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)和較高水平的科研能力。
“創(chuàng)新型教師必須有新的教育理念，主要有:1、新型的師生觀，建立平等、民主型的師生關(guān)系;2、新型的學(xué)生觀，重視學(xué)生的主體地位，反對(duì)‘奴化’學(xué)生思想，鼓勵(lì)其大膽質(zhì)疑與創(chuàng)新;3、新型的質(zhì)量觀，反對(duì)僅以學(xué)生考試分?jǐn)?shù)的高低論學(xué)生學(xué)業(yè)的好壞，建立以創(chuàng)造能力的高低考核學(xué)生質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn);4、新型的人才觀，反對(duì)‘唯書是從’、‘唯師是從’的好學(xué)生標(biāo)準(zhǔn)，建立情商、智商和諧共融和人格完美、健全的人才觀;5、新型的價(jià)值觀，樹立教育的目的是使人的潛能得到充分的發(fā)揮、個(gè)性得到全面展現(xiàn)的價(jià)值觀�！�
四、結(jié)語
21世紀(jì)國家間的競爭是全方位的，其中軟實(shí)力的競爭更具決定性意義，這就包括了人才培養(yǎng)的競爭。沒有創(chuàng)新型的高素質(zhì)(國際法)人才，國家在激烈的國際競爭中就會(huì)落后.國內(nèi)諸多難題的解決也離不開創(chuàng)新及各種高素質(zhì)人才的培養(yǎng)。因此，只有不斷大力推行教育改革，變革現(xiàn)行教育制度中不能適應(yīng)高素質(zhì)國際法人才培養(yǎng)的諸多弊端，革新教育理念，優(yōu)化教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育方法，拓寬教育視野，真正有效地以市場規(guī)律、國家間競爭標(biāo)準(zhǔn)來衡量、考核人才培養(yǎng)的效果，使得國際法律人才培養(yǎng)質(zhì)量成為衡量教育成敗的決定性因素和標(biāo)準(zhǔn)，避免國際法人才培養(yǎng)的低效率及培養(yǎng)工作的自目性。經(jīng)濟(jì)的全球化帶來了國際法人才的全球化，為培養(yǎng)合格的高素質(zhì)跨國法律人才，學(xué)生和法學(xué)教育界都應(yīng)對(duì)此做出努力。
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