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淺析工程項目成本管理與控制的程序及方法成本管理論文
在當今世界及國內(nèi)經(jīng)濟均不景氣的形勢下，一方面工程項目均出現(xiàn)了“綜合單價低”、“潛在風險大”、“粥少僧多”等各種不利因素，使建筑市場的競爭更加激烈；另一方面我國部分施工企業(yè)存在著管理制度不完善、管理水平低等因素，使企業(yè)在一種高成本低效益的情況下運行。隨著全球一體化進程的加快，跨地區(qū)、跨國、跨產(chǎn)業(yè)的競爭模式逐漸成為一種生存手段。如何使企業(yè)的競爭力盡快適應國際化競爭市場？如何提高企業(yè)的經(jīng)濟效益？如何提高企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量？
1.工程項目成本管理與成本控制概述
1.1工程項目成本管理與成本控制的目的及意義
工程項目成本管理是企業(yè)發(fā)展的基礎和核心；工程項目成本管理與控制是企業(yè)積蓄財力、增強競爭力的必然選擇；工程項目成本管理與控制可以增強經(jīng)濟核算，不斷挖掘潛力，有效地降低成本提高企業(yè)的經(jīng)濟效益；工程項目成本管理與控制可以促進改善企業(yè)的經(jīng)營管理，提高企業(yè)的管理水平；搞好項目成本管理與控制是企業(yè)參與市場競爭的實力體現(xiàn)；另對促進項目管理成本控制職能的實現(xiàn)和項目經(jīng)理對成本指標的實現(xiàn)以及強化成本管理的基礎工作具有特定的意義。工程項目成本管理與控制在項目管理中的意義之重大，分析工程項目成本管理與成本控制是每個企業(yè)和項目經(jīng)理必須要做好的首要任務。
1.2工程項目成本管理與控制的內(nèi)涵及概念
工程項目成本管理是在保證滿足工程質(zhì)量、安全、工期等合同要求的前提下，對項目實施過程中所發(fā)生的費用，通過計劃、組織、控制、協(xié)調(diào)等活動實現(xiàn)預定的成本目標，并盡可能地降低成本費用的一種科學的管理活動，它主要通過技術（如施工方案的制定比選）、經(jīng)濟（如核算）、管理（如施工組織管理、各項規(guī)章制度等丨等活動達到預定的目標，實現(xiàn)贏利的目的。施工項目成本控制就是在施工過程中，運用必要的技術與管理手段對物化勞動和勞動消耗進行嚴格組織和監(jiān)督的一個系統(tǒng)過程。
根據(jù)我國的《建筑法》規(guī)定，提倡對建筑工程實行總承包，可以將建筑工程勘察、設計、施工、設備采購的一項或多項發(fā)包給一個工程總承包單位。工程項目成本管理廣義地講貫穿項目的整個過程，可以從工程項目的立項批準開始，直到項目投產(chǎn)各個階段。從不同的角度講，可以有建設單位的成本管理、設計單位的成本管理、勘察單位的成本管理、設備采購單位的成本管理、施工單位的成本管理等。但是從大量的現(xiàn)金流出現(xiàn)開始，主要在施工階段，對于施工的成本管理更具有經(jīng)濟意義。因此狹義地講工程項目成本管理，是指在工程項目中標后的施工單位針對項目所進行的成本管理，以及在具體項目上所進行的成本管理與控制。
1.3工程項目成本管理與控制的原則
1.3.1全員管理與全員控制原則
首先實行項目經(jīng)理責任制不是說就是項目經(jīng)理一個人有責任，其他人就沒責任；項目經(jīng)理領導項目部的全體人員應該根據(jù)分工的不同各負其責。在成本管理與控制方面，計劃部門負責成本預算的編制、審核等工作；技術部門負責技術方案的制定、執(zhí)行等工作；財務負責核算等工作；物資部門負責材料采購等工作；現(xiàn)場管理人員負責現(xiàn)場經(jīng)費的管理等工作。每個工作崗位的人員都要對本崗位工作所發(fā)生的成本費用負責，也就是說全員參與、全員控制。
1.3.2全過程管理與控制原則
項目成本的發(fā)生涉及到項目的整個周期，項目成本形成的全過程，從施工準備開始，經(jīng)施工過程至竣工移交后的保修期結束。成本管理與控制工作要伴隨項目施工的每一階段。減少施工成本支出，并確保工程質(zhì)量，減少工程返工費和工程移交后的保修費用。在工程驗收移交的階段，要及時追加合同價款辦理工程結算，使工程成本始終處于有效控制之下。
1.3.3動態(tài)管理與控制原則
因為成本管理與控制都是在動態(tài)的環(huán)境中進行的，不同的變化都會對成本產(chǎn)生一定的影響，所以必須進行動態(tài)管理與控制。比如：工期發(fā)生變化，就會對投入的成本產(chǎn)生或增大或減小的變化；建筑材料市場價格的變化就會對材料費產(chǎn)生或增大或降低的變化；冬雨季節(jié)天氣的變化也會增大或減小成本的變化；設計變更或方案的改變也會引起成本的變化等等。因此成本管理與控制必須結合實際實事求是地進行動態(tài)管理與控制。
1.3.4目標管理與控制原則
目標管理是管理活動的基本技術和方法。它是把計劃的方針、任務、目標和措施等加以逐一分解落實。在實施目標管理的過程中，目標的設定應切實可行，越具體越好，要落實到部門、班組甚至個人；目標的責任要全面，既要有工作責任，更要有成本責任；做到責、權、利相結合，對責任部門（人）的業(yè)績進行檢查和考評，并同其工資、獎金掛鉤，做到獎罰分明。
2.工程項目成本管理與控制的程序及方法
2.1工程項目成本管理與控制的程序
成本預測圯成本預算圯成本控制圯成本分析圯成本考核兌現(xiàn)—個項目中標后，首先應該根據(jù)企業(yè)的技術、設備、人員、中標情況及項目所在地的市場、人力、氣候等情況進行科學的成本預測；其次是根據(jù)企業(yè)的成本定額編制成本預算，成本預算作為項目成本管理的指導性文件，交由項目部進行負責成本預算的落實和合同履行。
項目部接到項目任務后，要組織項目人員對該項目的成本預算進行二次分解，根據(jù)職能部門（人員）劃分各個成本預算，作為各個部門（人員）的成本最高上限進行控制。
項目部要分階段對各個部門（人員丨產(chǎn)生的工程項目成本進行分析，找出成本超支或節(jié)余的原因，并做出分析結果。
企業(yè)分階段對項目部產(chǎn)生的工程項目成本進行考核，將考核結果給項目部進行兌現(xiàn)；項目部將考核結果與分析結果對比，按照一定的比例進行兌現(xiàn)，節(jié)獎超罰。
2.2工程項目成本管理與控制的方法
2.2.1建立規(guī)范、統(tǒng)一、標準的責、權、利相結合的成本管理體系
在民主集中制的原則下，建立規(guī)范化、統(tǒng)一化、標準化的成本管理體系，形成完整的責、權、利相結合的項目成本管理模式，調(diào)動項目人員的積極性、主動性，目的是為項目的成本管理獻計獻策。
2.2.2加強質(zhì)量成本管理與控制
工程質(zhì)量標準的合理定位是質(zhì)量成本管理的首要任務，因為質(zhì)量過剩和質(zhì)量欠缺，都會造成成本的增加。質(zhì)量過剩很明顯是一種成本的浪費，質(zhì)量欠缺會引起業(yè)主的不滿意或要求返工或修補，都會對成本產(chǎn)生浪費；且質(zhì)量的浪費還會帶來工期的損失，造成更大的成本損失。加強質(zhì)量管理，保證一次達到合同規(guī)定的質(zhì)量標準，既不過剩也不欠缺，就能夠最好地控制質(zhì)量成本。
2.2.3加強工期成本管理與控制
工期與成本的關系是既對立又統(tǒng)一的關系，一方面在保證合同工期的前提下成本越低越好；另一方面延誤工期可能會降低局部成本，但會導致業(yè)主的索賠（或罰金>，以及其它方面的損失。也就是說工期與成本也并非越短越好，只有達到最佳工期，工期成本才最低�？刂乒て诔杀揪褪窃诒ＷC合同工期，在投入一定生產(chǎn)要素的前提下，盡可能地壓縮工期，才能有效地降低成本。
2.2.4加強技術成本管理與控制
實施性施組、方案是決定工程項目成本的重要內(nèi)容，將直接決定工程成本的產(chǎn)生。為了控制成本，對實施性施組、方案必須進行經(jīng)濟比選，在多方案滿足工期、質(zhì)量、安全的前提下，好中選優(yōu)；在施工前進行技術交底，施工中進行技術指導，施工后進行及時驗收，保證不出錯、不返工，最大限度地控制施工成本。實現(xiàn)“成本、質(zhì)量”雙預控的目的。
2.2.5加強物資采購成本管理與控制
工程實體所構成的材料費是工程項目成本的最大組成部分，加強材料費的管理與控制是成本管理與控制的一個重要環(huán)節(jié)。對材料費的控制必須從兩個方面實施，一個是材料的價格，一個是材料的數(shù)量。材料價格如何能夠達到最低？關鍵是材料采購的過程和控制的程序，一般大宗材料采購采用招標采購，小型材料采購采用直接采購；另采購人員的業(yè)務素質(zhì)和水平及職業(yè)道德也是成本控制應該注意的因素。材料數(shù)量如何有效控制？首先是材料計劃必須由技術部門提供，計劃的準確性由技術部門保證；材料采購數(shù)量與發(fā)放數(shù)量由物資管理部門負責，保證日清月結，保證采購與庫存和消耗數(shù)量的統(tǒng)一。做好這兩方面工作達到有效控制材料費的成本目標。
2.2.6加強人工費的成本管理與控制
施工過程中產(chǎn)生的人工費是構成工程項目成本的一個重要組成部分，對人工費的管理要按照固定單價和計件數(shù)量相結合的方法來控制。人工單價根據(jù)市場和定額相結合的原則，并以合同的形式來確定；計件數(shù)量根據(jù)實際完成工程數(shù)量和定額相結合來確定。施工過程中主要控制實際完成工程數(shù)量，每月定期統(tǒng)計實際完成數(shù)量進行計價發(fā)放人工工資，竣工后一次結算所有人工費用。以達到提高工人的勞動積極性和提高勞動生產(chǎn)率，實現(xiàn)有效控制人工費的成本目標。
2.2.7加強設備機械的成本管理與控制
施工過程中產(chǎn)生的機械費也是構成工程項目成本的一個重要組成部分，對一個項目而言，機械設備可采用自有的、購買的、租賃的等，但無論選用何種方式，都將產(chǎn)生一定的成本費用。首先在滿足施工需求的情況下，必須先進行經(jīng)濟指標論證并通過方案的比選才能確定；在施工過程中加強機械設備的保養(yǎng)與管理，提高機械設備的利用率，發(fā)揮最大的經(jīng)濟效益；盡可能地避免設備的閑置和損壞，增加機械費的成本；在機械設備進出場時間上一定要控制好怡當?shù)臅r間點，及時進場，退場，做到既不影響施工也不帶來不必要的成本增加。達到有效地控制機械費的成本目標。
2.2.8完善成本管理辦法、并形成制度、加以控制完善成本管理辦法，主要解決“由誰做、做什么、如何做、何時做、做到什么程度”等有關成本管理與控制的具體事項，并以制度的形式確定下來，嚴格執(zhí)行。可具體編制：技術成本管理辦法、質(zhì)量成本管理辦法、工期成本管理辦法、材料物資成本管理辦法以及定期進行成本分析制度等。做到切實可行，具有很強的操作性，使得成本有序可控。
2.2.9加強成本合同管理以控制成本目標項目總成本目標一經(jīng)確定，需要在項目內(nèi)部進行二次分解，劃分不同的成本中心。根據(jù)“誰控制、誰負責、誰承擔、誰受益”的原則，解決項目部與職工個人之間的“責、權、利”關系，并以書面合同的形式在項目經(jīng)理與職責部門（或個人）之間簽訂下來，充分發(fā)揮全體職工的積極性，實現(xiàn)職工個人收入與項目成本連鎖的機制。以達到項目成本總體目標的控制。
2.2.10考核兌現(xiàn)是關鍵
項目要進行階段性地考核成本，節(jié)余成本給以獎勵，超出成本給以罰款，獎罰分明，才能充分調(diào)動積極性，否則各項成本管理與控制均會付之東流。
3.結束語
項目成本管理與控制還需要不斷地完善，比如利用計算機網(wǎng)絡等，加快信息化處理的手段；企業(yè)需要不斷地完善制度，規(guī)范成本管理與控制的標準，形成制度化、規(guī)范化、標準化的企業(yè)自身特有的有利于企業(yè)參與市場競爭的特色或特長，走出國門與國際的現(xiàn)代化企業(yè)管理接軌。@
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