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做好水利工程建設(shè)信息統(tǒng)計(jì)工作論文
論文摘要：水利統(tǒng)計(jì)工作是水利事業(yè)發(fā)展中一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，是各級(jí)水利部門一項(xiàng)重要的職能，是國家統(tǒng)計(jì)工作的重要專業(yè)領(lǐng)域。新時(shí)期，如何做好水利行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息準(zhǔn)確、有效、全面、快捷的傳遞，是重中之重。鑒于此，本文針對(duì)水利行業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作特征，提出了做好水利工程建設(shè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作的建議與措施。
論文關(guān)鍵詞：水利；統(tǒng)計(jì)；數(shù)據(jù)
一、前言
水利統(tǒng)計(jì)是國家統(tǒng)計(jì)工作的重要領(lǐng)域，是水利行業(yè)管理的重要基礎(chǔ)手段。水利統(tǒng)計(jì)具有信息咨詢、監(jiān)督反饋和決策支持等功能，水利統(tǒng)計(jì)的基本任務(wù)是根據(jù)水利統(tǒng)計(jì)和計(jì)劃、建設(shè)和管理等方面的需要，在水利系統(tǒng)內(nèi)外開展水利統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)，收集整理水利統(tǒng)計(jì)資料，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，提供統(tǒng)計(jì)資料和統(tǒng)計(jì)咨詢意見，并實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。它主要以數(shù)據(jù)和圖表為語言，借助各種觀察手段收集信息，客觀記錄與水有關(guān)的自然現(xiàn)象和社會(huì)活動(dòng)的數(shù)量特征。經(jīng)過多年來的的工作基礎(chǔ)，目前全國水利工程統(tǒng)計(jì)工作已形成了以水利綜合統(tǒng)計(jì)為核心、綜合統(tǒng)計(jì)與專業(yè)統(tǒng)計(jì)相結(jié)合的統(tǒng)計(jì)框架體系，收集、匯集和發(fā)布了大量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和資料，全面反映水利事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。但由于各種原因，行業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量還存在些許問題。局部地方的一些基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)甚至存在嚴(yán)重不實(shí)的現(xiàn)象，這些問題需要我們認(rèn)真對(duì)待和仔細(xì)分析
二、提高水利統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的對(duì)策
1、努力加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)
作為水利統(tǒng)計(jì)工作人員，首先應(yīng)自覺學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)理論、基礎(chǔ)核算等知識(shí)，能夠熟練地應(yīng)用基建水利統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)、統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)整理和統(tǒng)計(jì)分析，了解統(tǒng)計(jì)的任務(wù)與過程，掌握水利統(tǒng)計(jì)的各項(xiàng)基本技能。在數(shù)據(jù)處理方面，統(tǒng)計(jì)工作人員要能熟練、運(yùn)用計(jì)算機(jī)錄入基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、匯總數(shù)據(jù)及進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。其次要宏觀和全面了解和掌握統(tǒng)計(jì)知識(shí)，學(xué)習(xí)國家及地方的大政方針，在工作中將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與國家政策、地方情況相結(jié)合進(jìn)行分析。再次是要注重“現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查”，統(tǒng)計(jì)人員要及時(shí)學(xué)習(xí)、掌握被統(tǒng)計(jì)工程的基本情況，了解水利工程專業(yè)知識(shí)，定期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查可以大大提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和統(tǒng)計(jì)的真實(shí)度。
2、建立現(xiàn)代化水利統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系
在新型綜合統(tǒng)計(jì)制度的統(tǒng)領(lǐng)下，結(jié)合各方面水利行政管理的具體需要，協(xié)調(diào)建立起適應(yīng)現(xiàn)代水利和可持續(xù)發(fā)展水利要求的指標(biāo)體系，覆蓋水資源管理、水務(wù)管理、水災(zāi)害管理、水環(huán)境管理、水土流失管理、水利投資管理、水利建設(shè)管理、水利工程運(yùn)營管理、農(nóng)村水利管理、小水電開發(fā)管理以及水利移民和水利機(jī)構(gòu)能力建設(shè)等方面的指標(biāo)體系，各專業(yè)指標(biāo)體系是綜合統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的細(xì)化和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源，是編制年度水利統(tǒng)計(jì)公報(bào)的主要內(nèi)容，也是各水利發(fā)展領(lǐng)域制訂政策和規(guī)劃、編制行動(dòng)計(jì)劃、開展行政管理的基礎(chǔ)依據(jù)。提高統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)和投入
3、逐步完善水利統(tǒng)計(jì)方法
水利統(tǒng)計(jì)制度方法設(shè)計(jì)要能夠全面、真實(shí)、準(zhǔn)確地反映水利工程發(fā)展各方面的工作狀況。水利統(tǒng)計(jì)制度方法如果不夠科學(xué)，提供的水利統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可用性就差，有可能造成所需要的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作統(tǒng)計(jì)不出來，或者是統(tǒng)計(jì)出來數(shù)據(jù)真實(shí)性、客觀性得不到保證等，造成統(tǒng)計(jì)成果與需求之間偏差過大，難以滿足水利發(fā)展與改革的需要。因此，針對(duì)現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)制度方法執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，要加強(qiáng)調(diào)查研究廣泛聽取意見，集中力量對(duì)水利統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度和調(diào)查方法進(jìn)行完善， 把統(tǒng)計(jì)需求與統(tǒng)計(jì)能力、統(tǒng)計(jì)效率相結(jié)合，把常規(guī)報(bào)表與統(tǒng)計(jì)分析相結(jié)合， 逐步建立完善水利統(tǒng)計(jì)制度和方法，使統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度更加廣泛、更加科學(xué)、更為實(shí)用。
4、加強(qiáng)水利統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制
建立覆蓋統(tǒng)計(jì)調(diào)查全過程的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系，對(duì)數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)審驗(yàn)、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)匯總、統(tǒng)計(jì)調(diào)查后評(píng)估等各工作環(huán)節(jié)，明確數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的要求和標(biāo)準(zhǔn)，建立規(guī)范的數(shù)據(jù)審核規(guī)則和控制關(guān)系以及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可靠性、適用性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。以提高基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量為重點(diǎn)，以水利統(tǒng)計(jì)登記和基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳為基礎(chǔ)，建立統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象和基層填報(bào)單位的目錄系統(tǒng)，并定期通過基層統(tǒng)計(jì)調(diào)查，對(duì)統(tǒng)計(jì)單位目錄系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)，通過數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查校核，對(duì)基層填報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)估修正。從水資源的監(jiān)測(cè)、開發(fā)、利用、治理、配置、節(jié)約和保護(hù)等方面，定期開展對(duì)主要水利指標(biāo)基準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)普查、核查、評(píng)估和確認(rèn)工作。
5、采取靈活高效的水利統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法
水利統(tǒng)計(jì)工作要以提高統(tǒng)計(jì)效率為中心，建立以全面調(diào)查為主，抽樣等形式為輔的非全面調(diào)查以及推算估算方法相結(jié)合的統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系，逐步確立以經(jīng)常性調(diào)查為主，基礎(chǔ)調(diào)查、專題調(diào)查等一次性調(diào)查相互搭配的調(diào)查體制;嚴(yán)格建立健全統(tǒng)計(jì)原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，以網(wǎng)絡(luò)直報(bào)方式實(shí)現(xiàn)逐級(jí)審核、超級(jí)匯總、實(shí)施更新和同步共享，最終建立一種能適應(yīng)多任務(wù)的要求，靈活選擇調(diào)查方法、數(shù)據(jù)采集技術(shù)和數(shù)據(jù)傳遞手段且穩(wěn)定可靠的數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)。
6、建立水利統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控評(píng)估中心
建立健全完善的水利統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量管理體系，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)全過程實(shí)行全面質(zhì)量管理。定期發(fā)布主要水利統(tǒng)計(jì)指標(biāo)信息，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的完整性和透明度。對(duì)灌溉面積、水庫座數(shù)與容量、灌排設(shè)施、水環(huán)境保護(hù)與水土流失治理、水利投入與產(chǎn)出、水價(jià)、電價(jià)等主要的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)質(zhì)量實(shí)行定期評(píng)估和動(dòng)態(tài)管理，以減少統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的誤差。通過評(píng)估與監(jiān)督對(duì)提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量有著積極的作用。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的監(jiān)控與評(píng)估可以采用自我評(píng)估、監(jiān)督評(píng)估與定性評(píng)估、定量評(píng)估相結(jié)合的方法。
7、重視水利統(tǒng)計(jì)分析和預(yù)測(cè)
水利統(tǒng)計(jì)分析與水利管理工作密切相關(guān)，統(tǒng)計(jì)部門要在大量的基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和專項(xiàng)調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，通過綜合分析預(yù)測(cè)和專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)分析研究對(duì)各項(xiàng)水利發(fā)展目標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估，特別要求對(duì)水利發(fā)展中的重點(diǎn)工作和熱點(diǎn)問題開展分析研究，提出有價(jià)值、高質(zhì)量的分析研究報(bào)告，為水利管理和政策制定提供參考。要善于學(xué)習(xí)和采用國內(nèi)外先進(jìn)適用的統(tǒng)計(jì)分析理論和方法，就水利發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行多層次、多角度、多方位研究，不斷探索水利可持續(xù)發(fā)展的客觀規(guī)律和發(fā)展方向，及時(shí)對(duì)水利發(fā)展態(tài)勢(shì)作出評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)。
8、加強(qiáng)水利統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資源的信息化管理
加強(qiáng)各類數(shù)據(jù)成果資源的集中化、規(guī)范化、信息化管理，通過建立合理的數(shù)據(jù)庫體系、整合各類綜合統(tǒng)計(jì)和專業(yè)統(tǒng)計(jì)資料，實(shí)現(xiàn)各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源的共享和充分利用。重視基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)信息資源的開發(fā)利用，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資源的成果轉(zhuǎn)化率，定期匯編、發(fā)布各類統(tǒng)計(jì)序列資料和期別資料、組織撰定基礎(chǔ)數(shù)據(jù)報(bào)告和統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。不斷創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)成果的表現(xiàn)形式和提供方式，建立統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布和查詢平臺(tái)，提高水利統(tǒng)計(jì)公共服務(wù)的水平。建立統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布的審核程序，對(duì)有保密要求的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料，要做好有關(guān)保密管理工作。
三、結(jié)語
總之，水利統(tǒng)計(jì)資料是領(lǐng)導(dǎo)正確決策的基本依據(jù)，是國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的根本保障，水利統(tǒng)計(jì)部門要高度重視基層水利統(tǒng)計(jì)工作， 努力強(qiáng)化水利統(tǒng)計(jì)工作技術(shù)水平，不斷完善水利統(tǒng)計(jì)工作方法，不斷增強(qiáng)依法辦事的觀念， 積極改善基層水利統(tǒng)計(jì)工作的信息化水平，使水利統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量不斷提高，讓水利統(tǒng)計(jì)工作為水利行業(yè)管理、為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好的服務(wù)，推進(jìn)水利事業(yè)走可持續(xù)發(fā)展的道路，真正成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和水利事業(yè)建設(shè)的指南針。
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