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東北地區(qū)水污染防護(hù)研究論文
論文摘要：系統(tǒng)地研究了東北地區(qū)水資源污染及其防護(hù)機(jī)制。通過(guò)分析東北水資源污染現(xiàn)狀、特點(diǎn)與成因，有針對(duì)性地提出水污染防護(hù)的對(duì)策，并且給出了具體的解決措施，為指導(dǎo)東北地區(qū)水污染防護(hù)提供了重要依據(jù)。
論文關(guān)鍵詞：水資源；污染；防護(hù)
1 引言
伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國(guó)地表水污染日趨嚴(yán)重，在東北地區(qū)，水污染問(wèn)題成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。目前，已經(jīng)受到政府，國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者的普遍關(guān)注。切實(shí)有效地創(chuàng)建東北地區(qū)水污染防護(hù)機(jī)制具有重要意義。
2 東北水資源現(xiàn)狀與特點(diǎn)
東北三省土地肥沃，植被豐富，水資源的分布以松花江為主，伴有少量的湖泊與濕地。東北降雨一般集中在每年的六、七、八、九月份，降雨量曲線呈鐘形分布(統(tǒng)計(jì)上稱為正態(tài)分布)，七月中旬到八月末是汛期。黑龍江的大、小興安嶺地區(qū)以及吉林的長(zhǎng)白山脈冬季白雪皚皚，每年春季，冰雪逐漸融化，匯成江河。由于沒(méi)有相應(yīng)規(guī)模的蓄水設(shè)施，只能通過(guò)疏通使洪水及冰凌安全通過(guò)。近些年來(lái)，東北地區(qū)水資源問(wèn)題日漸嚴(yán)重，它不僅表現(xiàn)為水總量的短缺匱乏，而且還表現(xiàn)為嚴(yán)重的水污染造成的水質(zhì)惡化、功能降低，甚至喪失利用價(jià)值。水資源問(wèn)題日益引起了國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者的關(guān)注。
3 水污染的成因分析
3.1 工業(yè)廢水
東北是老工業(yè)基地，工業(yè)廢水的水量和水質(zhì)污染程度超過(guò)生活污水。很多中小企業(yè)為了追求利潤(rùn)，對(duì)工業(yè)污水不加處理就排放到江河里面。工業(yè)廢水成分極其復(fù)雜、不易凈化、毒性大、處理難，已經(jīng)成為水污染防護(hù)的一個(gè)重大難題。振興東北老工業(yè)基地的政策以及城市化步伐，使東北三省的工業(yè)廢水量呈現(xiàn)出巨增趨勢(shì)。
3.2 農(nóng)村污水
農(nóng)村污水是水資源污染源之一，它的分布廣、收集難、治理難。其中，主要包括農(nóng)業(yè)牲畜糞便、污水、污物、農(nóng)藥、化肥等有害物質(zhì)。農(nóng)村污水有2個(gè)特點(diǎn)：
一是有機(jī)質(zhì)、植物營(yíng)養(yǎng)素及病原微生物含量高。
二是因?yàn)槭褂棉r(nóng)藥、化肥時(shí)，大約會(huì)有百分之八十至九十進(jìn)入水體，所以，化肥、農(nóng)藥含量高。
有些農(nóng)民為了減少勞動(dòng)強(qiáng)度、增產(chǎn)增收，而大量施用化肥、農(nóng)藥，造成水污染。另外，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)如小工廠、礦山等發(fā)展很快，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所產(chǎn)生的污水、垃圾不經(jīng)任何處理直接排放到河水里，也加重了水資源污染的程度。
4 對(duì)策機(jī)制研究
4.1 水污染防護(hù)的指導(dǎo)思想
水污染是制約東北經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重大問(wèn)題之一。
根據(jù)東北地區(qū)水資源的分布特點(diǎn)，我們的對(duì)策是以治理松花江水為主線，同時(shí)，推動(dòng)?xùn)|北三省其它支流、湖泊、濕地的水污染防護(hù)和治理。松花江及其它水系的污水主要來(lái)源于工農(nóng)業(yè)不達(dá)標(biāo)污水的排放。小企業(yè)、小業(yè)主受利益驅(qū)動(dòng)，不能自覺地執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，導(dǎo)致水資源污染。為了有效地治理水污染，政府要通過(guò)嚴(yán)格立法執(zhí)法和鼓勵(lì)引導(dǎo)方式進(jìn)行綜合治理。
從經(jīng)濟(jì)學(xué)上看，政府要與業(yè)主、企業(yè)主等(以下簡(jiǎn)稱業(yè)主)建立一個(gè)“有效的協(xié)議”來(lái)實(shí)行水資源污染的防護(hù)和治理。
博弈論認(rèn)為，一個(gè)協(xié)議必須構(gòu)成納什均衡，才是有效的。根據(jù)這一理論和思想，政府與業(yè)主必建立“有效的協(xié)議”。這一博弈的特點(diǎn)是政府先出戰(zhàn)略(一系列的法律、制度及懲罰等，以下簡(jiǎn)稱水法)，業(yè)主后出戰(zhàn)略(守法，或違法)。
通俗地講，所謂納什均衡就是博弈雙方的最優(yōu)戰(zhàn)略組合(n=2的情形)。
現(xiàn)在我們給出納什均衡的正式定義。
定義：有n個(gè)參與人的戰(zhàn)略式表述博弈。
G={S1，S2，…Sn；u1，u2…un}，戰(zhàn)略組合S*=(s1*，s2*，…si*，…sn*)是一個(gè)納什均衡，如果對(duì)于每一個(gè)i，s2*是給定其他參與人選擇S-i*=(s1*，s*i-1，…s*i+1，…sn*)的情況下第i個(gè)參與人的最優(yōu)戰(zhàn)略，即： ui(si*，s*-i)≥ui(si，s*-i)，?坌si∈Si，?坌i，其中si為第i個(gè)參與人的戰(zhàn)略，si*為第i個(gè)參與人的最優(yōu)戰(zhàn)略，ui為第i個(gè)參與人的收益(也稱支付)i=1，2，…n。
根據(jù)納什均衡理論和思想，政府所出臺(tái)的一系列法律、法規(guī)等(綜合地記為si*)，如果業(yè)主遵守(記為s2*)，那么業(yè)主的收益u2(si*，s2*)將取最大值，如果業(yè)主不遵守(記為s2*)，那么業(yè)主的收益u2(si*，s2*)就嚴(yán)格小于u2(si*，s2*)。只要u2(si*，s2*)與u2(si*，s2*)之差很大，則業(yè)主就會(huì)主動(dòng)自覺地選擇戰(zhàn)略而不會(huì)選擇戰(zhàn)略s2*。
通過(guò)分析，如果政府與業(yè)主的協(xié)議構(gòu)成了納什均衡，那么，業(yè)主就會(huì)主動(dòng)積極地去執(zhí)行協(xié)議，反之，業(yè)主不會(huì)自覺遵守協(xié)議的。這就告訴我們，在水污染防護(hù)和治理中，國(guó)家要嚴(yán)格立法執(zhí)法，使得違法者將付出沉重的代價(jià)，而遵守者將獲得較高的效益。從而，使政府制定的水污染防護(hù)法與業(yè)主的守法構(gòu)成納什均衡。
4.2 具體措施
4.2.1嚴(yán)格立法執(zhí)法
科學(xué)嚴(yán)密地制定保護(hù)水資源法律，并且嚴(yán)格執(zhí)法，依法對(duì)那些污水排放不達(dá)標(biāo)的各種廠礦單位勒令停業(yè)整頓。
4.2.2使用管道
根據(jù)東北的地理環(huán)境與自然狀態(tài)，使用管道，實(shí)行專線管理是水污染防護(hù)的有利措施之一。可以按行政區(qū)負(fù)責(zé)管道的施工安裝，也可以嘗試運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制手段實(shí)行誰(shuí)開發(fā)誰(shuí)受益的方式。
4.2.3大力推廣中水回用
所謂“中水”是指水質(zhì)介于城市給水與排水中間的可被利用的水，它主要是指城市污水經(jīng)過(guò)處理后達(dá)到一定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，并在一定的范圍內(nèi)使用的非飲用水。東北地區(qū)的4大城市沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、哈爾濱及大連可以大力發(fā)展污水處理廠，大力推廣中水使用。每個(gè)城市應(yīng)選擇適宜的地區(qū)建設(shè)中水處理站，經(jīng)過(guò)處理后水質(zhì)達(dá)到中水標(biāo)準(zhǔn)的水可用于城市內(nèi)的工廠、車間、建筑、機(jī)關(guān)、學(xué)校、車站以及下游的農(nóng)田灌溉等，中水的推廣回用將會(huì)有力地縮減城市自來(lái)水的需求量，而且還會(huì)大幅度地減少城市污水的排放量，因此，積極開展城市中水回用是東北地區(qū)水污染防護(hù)的必要補(bǔ)充，也是東北地區(qū)水資源的開發(fā)與污染防護(hù)及管理的重要組成部分。
5 結(jié)語(yǔ)
東北地區(qū)水資源的治理與防護(hù)任重而道遠(yuǎn)，需要所有參與者共同努力，協(xié)調(diào)配合，才能逐漸有所成效。政府嚴(yán)格地立法執(zhí)法，業(yè)主及其它參與者嚴(yán)格地遵紀(jì)守法，再配合以科學(xué)合理的水資源使用策略，相信不遠(yuǎn)的將來(lái)，水資源污染問(wèn)題會(huì)得到明顯緩解，從而實(shí)現(xiàn)東北地區(qū)的和諧發(fā)展。
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