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最新關(guān)于碳審計(jì)的案例研究的論文
摘要:現(xiàn)如今,隨著環(huán)境的日益惡化,人們對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求也越來越高。低碳經(jīng)濟(jì)的興起是必然的,作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有效控制監(jiān)督手段,審計(jì)也應(yīng)該扮演它應(yīng)有的角色,由此,碳審計(jì)便應(yīng)運(yùn)而生。本文在全面梳理外國碳審計(jì)研究成果的基礎(chǔ)上,闡釋了什么叫做碳審計(jì),它的內(nèi)涵以及基本結(jié)構(gòu)框架。其中以電力行業(yè)---大唐發(fā)電為例,簡(jiǎn)單闡述碳審計(jì)的理論結(jié)構(gòu)。
關(guān)鍵詞:碳審計(jì);審計(jì)主體;大唐發(fā)電
二十一世紀(jì),隨著經(jīng)濟(jì)的全球化發(fā)展趨勢(shì),經(jīng)濟(jì)雖然得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,可是就在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),環(huán)境問題也越來越嚴(yán)重,氣候變化給人類系統(tǒng)和自然系統(tǒng)造成各種風(fēng)險(xiǎn),其中,二氧化碳的排放對(duì)環(huán)境造成的影響最為明顯。所以,充分分析碳審計(jì)系統(tǒng)不僅對(duì)審計(jì)工作有啟示、有提升,還有利于為環(huán)境保護(hù)建言獻(xiàn)策。目前,只有部分城市實(shí)行了碳審計(jì)的試點(diǎn)工作,要不斷的推廣碳審計(jì),就得對(duì)它加以系統(tǒng)和完善的研究。
一、碳審計(jì)的基本理論
。ㄒ唬┨紝徲(jì)的概念。碳審計(jì),從其聯(lián)系上來講,其實(shí)是碳會(huì)計(jì)核算的延伸,沒有碳會(huì)計(jì)的核算,碳審計(jì)無從下手。所以說,對(duì)于碳,你無法衡量它,你就無法管理,這只是從它與會(huì)計(jì)的聯(lián)系來闡述它的表面意思的。對(duì)碳審計(jì)的概念,更深入的理解便是:碳審計(jì)作為環(huán)境審計(jì)的一部分,是企業(yè)的各方利益相關(guān)者委托具有資質(zhì)的社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)依據(jù)一定的審計(jì)準(zhǔn)則,運(yùn)用一系列審計(jì)方法,對(duì)企業(yè)的碳排放以及社會(huì)環(huán)境責(zé)任的履行情況提供一定的鑒證,并出具公允的、合理的審計(jì)報(bào)告。
(二)碳審計(jì)的目標(biāo)。碳審計(jì)的目標(biāo)一方面體現(xiàn)在環(huán)境的保護(hù)上,另一方面,碳審計(jì)更多的強(qiáng)調(diào)通過外部審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì),促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及運(yùn)用低碳技術(shù)的提高。在運(yùn)用市場(chǎng)手段機(jī)制來處理企業(yè)與政府的關(guān)系時(shí),就必須要第三方機(jī)構(gòu)的監(jiān)督鑒證作用。接下來就具體闡述一下碳審計(jì)的目標(biāo):①為政府低碳政策的建立和推行提供依據(jù)。為了應(yīng)對(duì)氣候變化所帶來的影響,政府已經(jīng)著手展開了一系列市場(chǎng)手段來抵御這種變化的風(fēng)險(xiǎn)并在 7個(gè)省市開展了交易試點(diǎn)的活動(dòng),但是這并沒有形成科學(xué)的規(guī)章制度。所以,政府要想制定合理的政策和實(shí)施辦法,就離不開第三方機(jī)構(gòu)提供的審計(jì)報(bào)告。②為企業(yè)中的利益相關(guān)者提供最大的利益。企業(yè)進(jìn)行碳審計(jì)就是為了知道其日常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中,低碳政策的執(zhí)行情況,看企業(yè)是否存在浪費(fèi),是否真正的節(jié)能減排,是否能降低成本、實(shí)現(xiàn)盈余,使各方的利益最大化。
。ㄈ┨紝徲(jì)的主體、客體和內(nèi)容。
(1)碳審計(jì)的主體。目前,行業(yè)中存在的一些碳審計(jì)主體主要包括具有專業(yè)知識(shí)和技能并有執(zhí)業(yè)資質(zhì)的第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)、政府審計(jì)部門、企業(yè)內(nèi)部獨(dú)立的審計(jì)部門。首先,我們稱第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)為社會(huì)審計(jì),它是以社會(huì)為主體的審計(jì)機(jī)構(gòu),例如環(huán)境交易所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等。社會(huì)審計(jì)能利用其自身的經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督,提高效率;其次,政府審計(jì)部門大都是接受公眾的監(jiān)督來對(duì)企業(yè)進(jìn)行審計(jì)的,雖然它具有權(quán)威性,但是由于政府扮演的多重角色會(huì)導(dǎo)致低效率,審計(jì)成本較高。最后,企業(yè)內(nèi)的獨(dú)立審計(jì)部門主要是對(duì)內(nèi)部低碳政策的執(zhí)行情況和各活動(dòng)環(huán)節(jié)監(jiān)督,確保其不偏離企業(yè)的發(fā)展目標(biāo),能在社會(huì)上樹立良好的企業(yè)形象。
。2)碳審計(jì)的客體。碳審計(jì)的客體應(yīng)該是企業(yè)在經(jīng)營活動(dòng)中的碳排放量、資源耗費(fèi)以及形成的碳排放信息報(bào)告。在碳審計(jì)活動(dòng)中,編制碳排放信息報(bào)告是企業(yè)的責(zé)任和義務(wù),也是企業(yè)進(jìn)入碳排放交易市場(chǎng)的前提條件,企業(yè)應(yīng)該無條件的向?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)提供碳排放工作的相關(guān)記錄,并對(duì)記錄的真實(shí)性負(fù)責(zé)。要是企業(yè)不提供,審計(jì)機(jī)構(gòu)就無法審計(jì),會(huì)給工作的開展造成很大的障礙。
。3)碳審計(jì)的內(nèi)容。碳審計(jì),不同于其他審計(jì)項(xiàng)目是對(duì)資金活動(dòng)的審計(jì),其審計(jì)的方面主要是低碳政策執(zhí)行的效率效果、節(jié)能減排的責(zé)任落實(shí)情況以及低碳產(chǎn)品的交易等。首先,低碳政策效率效果的審計(jì)主要是審查企業(yè)的政策制定是否科學(xué)合理,執(zhí)行是否到位,有無違背低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo),然后向企業(yè)的相關(guān)部門反饋審查的結(jié)果;其次,節(jié)能減排的責(zé)任落實(shí)情況審查主要是關(guān)注節(jié)能產(chǎn)品是否合理,排放量是否達(dá)標(biāo)。最后,低碳產(chǎn)品交易的審查主要是看交易活動(dòng)是否符合國家政策的規(guī)定,交易的核算是否合理、公允。
二、關(guān)于碳審計(jì)的案例研究
眾所周知,二氧化碳的排放量是跟市場(chǎng)中的行業(yè)相關(guān)的,各色各樣的行業(yè)中其碳排放量是不同的,所以,在我們研究企業(yè)的碳排放管理工作時(shí),應(yīng)該最先從行業(yè)入手,找到其中的某一個(gè)企業(yè)進(jìn)行具體研究。電力資源一直是我們生活中的重要資源,其產(chǎn)生也會(huì)耗費(fèi)很多資源,所以,本文從電力行業(yè)入手,選取大唐國際來進(jìn)行碳排放的研究,從而來介紹碳審計(jì)的基本結(jié)構(gòu)。
。ㄒ唬┌咐幕厩闆r及背景介紹。近年來,隨著企業(yè)發(fā)展擴(kuò)大步伐的加快,大唐國際不斷開拓風(fēng)電資源點(diǎn)和太陽能資源等清潔能源,各項(xiàng)工作全面推進(jìn)并取得進(jìn)展。加快發(fā)展風(fēng)電、水電、太陽能等新能源和可再生能源,從源頭上可以減少二氧化碳及污染物排放總量。在2013 年,集團(tuán)公司新能源和可再生能源發(fā)電量同比增長(zhǎng) 4.07%,完成 679.68 億千瓦時(shí)。與等量燃煤機(jī)組相比,相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤 2200 萬噸,減排二氧化碳5600萬噸,減排二氧化硫及氮氧化物 18 萬噸、16 萬噸。從以上的數(shù)據(jù)可以看出,大唐發(fā)電正在為節(jié)能減排工作不斷地努力著,集團(tuán)不斷地加大對(duì)項(xiàng)目改造的投入,降低成本,從而來確保其收益的增加。集團(tuán)的治理理念就是:加大環(huán)保設(shè)施建設(shè)和綜合治理力度,突出環(huán)?萍紕(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用;谏鲜霭咐尘,本文選取了大唐發(fā)電 09 年-13 年的碳排放量情況和改造收入投入情況:
。ǘ┓治霭咐8鶕(jù)案例,可得知,碳審計(jì)的主體是外部的第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)和企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)部門,客體是企業(yè)的碳排放量;谝陨系臄(shù)據(jù)顯示,通過逐年對(duì)比分析研究,首先2009年至 2013 年,大唐國際的環(huán)保改造投入數(shù)是在逐年遞增的,其中 2012 年的投入增加迅猛,甚至是前一年的一倍,2013 年達(dá)到了 49.84 萬元。其次,大唐國際歷年的碳排放及污染物排放的指標(biāo)呈逐年遞減的趨勢(shì),截止至 2013 年,二氧化碳的排放量達(dá)到0.3,廢水排放率達(dá)到0.17,二氧化硫排放率到達(dá)1.57,氮氧化物的排放率達(dá)到 2.41,在有的年份,甚至成倍的遞減。最后,通過兩張表的對(duì)比發(fā)現(xiàn),項(xiàng)目改造投入量與污染物的排放量是呈正相關(guān)的,說明大額的投入不是沒有效果的。雖然投入大,但是收益卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝過投入,不僅能為企業(yè)創(chuàng)造收益,而且還能為企業(yè)贏得良好的社會(huì)認(rèn)可度。在外部審計(jì)機(jī)構(gòu)出具審計(jì)意見后,企業(yè)就可以對(duì)外公布審計(jì)報(bào)告了,有利于社會(huì)責(zé)任的履行和企業(yè)形象的建立。
。ㄈ┌咐杏心男┑胤绞侵档梦覀兘梃b的。經(jīng)過對(duì)案例的簡(jiǎn)單描述和分析,我們了解到,大唐國際的這些環(huán)保舉措是值得我們借鑒的。
。1)披露的碳排放數(shù)據(jù)較全面,準(zhǔn)確度高。大唐發(fā)電在它的年度社會(huì)責(zé)任報(bào)告中都公布了碳排放情況,說明碳排放的日常記錄工作做得好,這就為碳審計(jì)工作掃清了障礙,使審計(jì)人員能比較容易的獲得所需的數(shù)據(jù)。而有的企業(yè)卻完全沒有意識(shí)到這一點(diǎn)的重要性,認(rèn)為不披露也不會(huì)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營將活動(dòng)產(chǎn)生較大的影響,沒有必要披露。
。2)在政府的引導(dǎo)下積極配合。正是在政府的宣傳和號(hào)召下,企業(yè)積極組織執(zhí)行相關(guān)工作,營造一個(gè)良好的工作環(huán)境,嚴(yán)格按照政府的發(fā)展路線去走,提供政府要求的碳審計(jì)報(bào)告,這就為以后的工作提供了現(xiàn)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)和依據(jù)。
。3)在企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)了“復(fù)合型人才”.企業(yè)設(shè)立了內(nèi)部的碳審計(jì)部門,這不是一般的員工可以勝任的工作,需要企業(yè)加強(qiáng)對(duì)碳審計(jì)人才的培訓(xùn),熟練掌握相關(guān)的知識(shí),這也是有效執(zhí)行低碳經(jīng)濟(jì)的手段之一。這下有利方面的結(jié)合,能使企業(yè)具有較強(qiáng)的綜合實(shí)力,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),我們應(yīng)該學(xué)習(xí)。
三、通過以上案例,我國的碳審計(jì)應(yīng)該做出哪些改進(jìn)及未來的發(fā)展趨勢(shì)
(一)我國碳審計(jì)需要改進(jìn)的地方。
。1)對(duì)國家推行的這一舉措了解不夠,對(duì)碳審計(jì)的認(rèn)識(shí)不足。因?yàn)槲覈奶紝徲?jì)工作起步較晚,到目前為止,只有相當(dāng)少的一部分了解什么叫做碳審計(jì)。這就導(dǎo)致了社會(huì)大眾對(duì)它的認(rèn)知度較低,執(zhí)行的意識(shí)不強(qiáng)烈,這就很難形成規(guī)范的碳審計(jì)系統(tǒng)。
。2)未建立專門的碳審計(jì)機(jī)構(gòu)來實(shí)施審計(jì)工作,F(xiàn)在,一些大企業(yè)雖然執(zhí)行了碳審計(jì)規(guī)定的要求,但是最后它的審計(jì)工作都是交由外國的會(huì)計(jì)師事務(wù)所來審計(jì)的,例如交給國際四大來審計(jì),這不利于我國碳審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)的形成,業(yè)務(wù)水平得不到提高,限制了信息的交流。使得我國的審計(jì)人員在接了審計(jì)的工作任務(wù)后,有推卸逃避責(zé)任的可能性。
。3)碳審計(jì)的審計(jì)內(nèi)容單一,執(zhí)行效率效果沒有科學(xué)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。碳審計(jì)工作已經(jīng)在不少的國家實(shí)施了,但是實(shí)施的安慰特別狹窄,只有在少數(shù)幾個(gè)行業(yè)中實(shí)施了碳審計(jì),例如房地產(chǎn)行業(yè)、電力行業(yè)、汽車制造業(yè)。而且,對(duì)于它的排放、檢驗(yàn)及生成的核算報(bào)告都沒有的一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)去衡量。
(二)我國碳審計(jì)未來的發(fā)展方向和趨勢(shì)?偟膩碚f,雖然現(xiàn)階段,碳審計(jì)的發(fā)展還不成熟,當(dāng)前也還存在諸多的困難和阻礙,但是經(jīng)過法律法規(guī)的不斷規(guī)劃和完善、政府的推動(dòng)、經(jīng)驗(yàn)的積累,碳審計(jì)工作一定會(huì)上升到一個(gè)新的階段來維持社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展也會(huì)推動(dòng)碳審計(jì)的進(jìn)步,在不久的將來,我們可以建立碳審計(jì)的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)用來規(guī)范和控制碳審計(jì)工作的進(jìn)行,這樣可以節(jié)省成本,提高工作效率,有利于信息的交流與溝通。
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