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工程實施階段的造價控制論文
目前，我國在項目實施過程中，技術(shù)管理與造價管理往往相互脫節(jié)，工程造價的有效控制難以實現(xiàn)，往往在結(jié)算時出現(xiàn)超概現(xiàn)象。為有效控制工程造價，我們必須要根據(jù)項目的具體活動去做好事前、事中和事后的建設(shè)項目造價控制工作。在工程項目完成立項決策及設(shè)計階段后，實施階段的造價控制成為工程建設(shè)全過程管理的重點，工程實施階段的造價控制
可分為三個階段：工程招標(biāo)及承發(fā)包階段，施工階段和竣工結(jié)算階段。下面從一個項目管理公司的角度談?wù)撘幌率┕るA段的造價控制。
工程實施階段的造價控制。那什么是工程實施階段呢？即從施工圖設(shè)計完成并通過審查提交建設(shè)方開始，直到工程竣工驗收合格投入使用為止的造價控制。我們從幾個方面談?wù)劰こ虒嵤╇A段的造價控制：
（一） 招標(biāo)階段造價管理
（1）收集工程資料，做好前期準(zhǔn)備工作。此階段熟悉圖紙審核施工組織設(shè)計，分析合同價構(gòu)成因素，明確工程費用最易突破的部分和環(huán)節(jié)，從而明確投資控制的重點。
1、針對圖紙的設(shè)計深度和工程的性質(zhì)，選擇便于造價控制的資料及數(shù)據(jù)。
2、詳細(xì)勘察工程現(xiàn)場，根據(jù)現(xiàn)場的情況選用類似工程的技術(shù)措施，為編制招標(biāo)控制價做準(zhǔn)備。從而做到在招標(biāo)階段就對有效的控制造價做準(zhǔn)備。
（2）準(zhǔn)確計算工程量，并編制完整的工程量清單，為招標(biāo)工作提供可靠依據(jù)。并做好市場調(diào)研工作，配合招標(biāo)部門擇優(yōu)選擇承包商和材料供應(yīng)商。
�。�3）制定嚴(yán)密的合同，能夠有效的控制工程造價，做到為業(yè)主把好關(guān)，不留缺口。合同內(nèi)容：合同協(xié)議書、中標(biāo)通知書、招標(biāo)投標(biāo)書及附件、合同專用條款、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及有關(guān)技術(shù)資料、圖紙、工程量清單。因為合同出現(xiàn)矛盾與分歧時，招標(biāo)投標(biāo)書及附件是在專用條款和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及有關(guān)技術(shù)資料之上的，所以應(yīng)該做到全面仔細(xì)的研讀合同文本，與招標(biāo)部門配合，制定完善的招標(biāo)文件，為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。例如：在主體招標(biāo)階段，預(yù)料到外檐工程施工復(fù)雜，如主體施工結(jié)束后拆除腳手架的話，外檐施工也需搭設(shè)雙排外腳手架，這樣對于業(yè)主來說屬于重復(fù)作業(yè)，浪費業(yè)主資金，遂在簽訂合同階段與總包公司談判，約定總包單位的腳手架在外檐施工后再拆除，如此節(jié)省資金30余萬。
（二）施工階段造價管理
�。�1）配合現(xiàn)場管理部門，為他們提供實時的造價數(shù)據(jù)，及各種信息。工程造價管理是一個動態(tài)的過程，涉及信息成千上萬，且不斷更新完善，所以從項目管理公司的角度出發(fā)，應(yīng)建立起數(shù)據(jù)庫，查詢方便，可以為業(yè)主較快提供咨詢服務(wù)。并在項目管理過程中起到較重要的作用。
內(nèi)容：
1、積累典型項目數(shù)據(jù)，編制公司內(nèi)部信息
2、收集各種工藝材料的信息數(shù)據(jù)，定期更新數(shù)據(jù)庫
3、部門協(xié)作，資源共享新信息
如在項目裝修階段，本市出臺室內(nèi)保溫抹灰需為可達(dá)到消防要求的抹灰，原膠粉聚苯顆粒抹灰不具備此功能，設(shè)計院將其變更為有防火要求的FTC保溫灰，該材料為新型材料，施工單位借此機(jī)會在變更報價中所報價格比原材料價格高出很多，項目管理部門在與造價部門溝通后，希望找到該種新材料的廠家及掌握此材料的市場價格，我部門在查詢數(shù)據(jù)庫后，數(shù)據(jù)庫中還沒有輸入該種新材料的信息情況，所以又通過網(wǎng)絡(luò)及電話等找到能夠完成該施工工藝的廠家，并加入到數(shù)據(jù)庫中，由此在與施工單位就價格進(jìn)行談判時占據(jù)了主導(dǎo)的地位，維護(hù)了業(yè)主的利益。
�。�2）在工程項目的施工過程中，應(yīng)嚴(yán)格控制工程變更，實行“分級控制、限額簽證”，對項目管理部門提供的每一項工程變更，都進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算，計算出投資額的變化幅度，對必要的變更，應(yīng)做到先算賬，后花錢，且根據(jù)合同約定以內(nèi)的變更簽證不計入造價，并且向項目經(jīng)理提出是否需要變更的參考意見。
（3）嚴(yán)格按照合同，批復(fù)工程進(jìn)度款
就整個項目實施的各環(huán)節(jié)而言，施工階段占整個項目建設(shè)周期的時間最長，在施工期間造價控制的最直接體現(xiàn)就是工程款撥付的控制，所以工程進(jìn)度款的批付是施工階段造價管理的重要內(nèi)容。對承包商的工程款撥付，或以時間進(jìn)度為節(jié)點；或以形象進(jìn)度為節(jié)點。無論以何種方式簽訂合同，均應(yīng)嚴(yán)格控制工程進(jìn)度的拔款。
具體做法是：（1）按合同要求在工程進(jìn)度到了一定階段，需要拔款時，要求各施工單位按實際完工數(shù)量提交已完工程預(yù)算。（2）我們對各施工方提交的已完工程量深入現(xiàn)場并且與項目管理部門一起一項項核實，力求完整，準(zhǔn)確。（3）在確定了各施工單位的已完工程量后，根據(jù)確認(rèn)的各項工程量進(jìn)行造價核算，從而確定已完工程實際造價。業(yè)主據(jù)此作為撥付進(jìn)度工程款的依據(jù)，同時也有理有據(jù)地拒絕了某些 施工單位的不合理的要求，避免了工程款超期撥付的情況發(fā)生。 最后說一下進(jìn)度審核過程中應(yīng)注意的問題：
1、 工程預(yù)付款應(yīng)嚴(yán)格按照合同，在規(guī)定的時段以合同約定的方式在進(jìn)度款中扣除。
2、 部分措施費，如腳手架搭拆等的費用，在工程施工的全過程中都可能發(fā)生，應(yīng)根據(jù)實際進(jìn)度分階段支付。有時施工單位在
報施工進(jìn)度計劃時，很容易每次都將措施費全部呈報，如不注意很如意造成造價失控。
對于目前較為普遍的施工階段工程造價控制工作，控制內(nèi)容及手段遠(yuǎn)不止上面所述，但是通過這些嚴(yán)格的控制，從實踐中看，可以較好地控制工程造價，有效的節(jié)約業(yè)主的建設(shè)資金，能為工程竣工結(jié)算提供真實有效的數(shù)據(jù)，為工程結(jié)算的順利進(jìn)行奠定堅實的基礎(chǔ)，同時也獲取了大量的工程造價控制方面的的數(shù)據(jù)，不斷提高在工程造價控制工作的水平。
（二） 工程結(jié)算階段的造價管理
在簽訂合同時，本工程選擇固定價格合同形式，合同內(nèi)的單價和合價在合同實施期間不因市場變化因素而變動，工程實施階段的材料價格風(fēng)險均應(yīng)由施工單位自行承擔(dān)。但本工程施工階段，全國范圍內(nèi)出現(xiàn)了大幅度的材料漲價現(xiàn)象，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過有經(jīng)驗的承包商可預(yù)見的漲價范圍，如按原合同執(zhí)行，施工企業(yè)根本無法承擔(dān)。因此各個省市出臺了針對此次漲價的相適應(yīng)的有關(guān)規(guī)定，我市也出臺了相關(guān)的文件。于是造價人員結(jié)合天津市建委文件與本工程特殊情況，對工程的主要價格異動材料進(jìn)行了價格調(diào)整，雖然工程經(jīng)歷了材料漲價的波動時期，但是總體仍控制在可控造價內(nèi)。
項目管理在國外已流行多年，但在我國剛剛起步，有一部分我公司由原來的單一的招標(biāo)公司發(fā)展為項目管理公司，所以要解放思想，向傳統(tǒng)的管理模式挑戰(zhàn)，更新觀念，樹立服務(wù)意識、效率意識，不斷總結(jié)和借鑒先進(jìn)管理的經(jīng)驗，真正發(fā)揮項目管理公司在造價管理方面的優(yōu)勢，科學(xué)的為業(yè)主服務(wù)。
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